“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。

我們必須更加自覺地站在“四個自信”的制高點(diǎn)來審視和謀劃中國農(nóng)墾事業(yè)，更加主動融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略，深入推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革，促進(jìn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)大氣魄、大擔(dān)當(dāng)、大作為，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

從道路自信來看，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，而農(nóng)墾與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)等共同構(gòu)成中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，是推進(jìn)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。經(jīng)過多年建設(shè)，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度高、規(guī)模化特征突出、產(chǎn)業(yè)體系健全，在科技成果推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力等方面始終走在全國前列，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群，代表著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，符合中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的要求。

黨的十九屆五中全會提出“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，農(nóng)墾可以發(fā)揮重要示范帶頭和輻射帶動作用，通過大力發(fā)展“集團(tuán)公司＋國有農(nóng)場＋家庭農(nóng)場”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元主體共同發(fā)展，鞏固和完善中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命。

從理論自信來看，農(nóng)墾改革兼有國有企業(yè)改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的雙重特性，農(nóng)墾發(fā)展處在城鄉(xiāng)、工農(nóng)、國內(nèi)國際的大格局大環(huán)境中，事關(guān)全局、方向和戰(zhàn)略。正因如此，中國特色社會主義理論體系對農(nóng)墾改革發(fā)展作出了深刻闡述和科學(xué)回答，集中體現(xiàn)在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》之中。

這是指導(dǎo)新時期農(nóng)墾工作的綱領(lǐng)性文件，指明了農(nóng)墾的戰(zhàn)略定位和改革方向，解決了要不要農(nóng)墾、怎樣改革發(fā)展農(nóng)墾等重大問題，在理論上、政策上和措施上都有重大突破。特別是旗幟鮮明地回答了“農(nóng)墾是什么？為什么？干什么？怎么干？”等一系列問題，明確了新時期農(nóng)墾改革發(fā)展“堅持一個方向、把握兩個重點(diǎn)、守住三條底線、明確四個定位”的總體要求，為不斷開創(chuàng)農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展新局面奠定了理論基礎(chǔ)、提供了科學(xué)指引。

黨的十九屆五中全會提出“把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”，強(qiáng)調(diào)要“提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”“深化農(nóng)村改革”和“強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，這些都與農(nóng)墾“國家隊、示范區(qū)、排頭兵、穩(wěn)定器”的定位直接相關(guān)。

我們一定要對標(biāo)對表、主動入位，堅持不懈用新理念、新思想、新戰(zhàn)略引領(lǐng)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給為核心，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，挑起“中國糧食，中國飯碗”的重?fù)?dān)，守住“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，穩(wěn)固“三農(nóng)”壓艙石，為推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局積蓄強(qiáng)勁動能，匯聚磅礴力量。

從制度自信來看，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大包括農(nóng)墾在內(nèi)的國有企業(yè)，是鞏固和完善中國特色社會主義制度的根本要求。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確提出，要緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。

農(nóng)墾作為國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干和代表，從成立以來就履行著國家使命、承擔(dān)著戰(zhàn)略任務(wù)、體現(xiàn)著責(zé)任擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵時刻靠得住、頂?shù)蒙稀?yīng)得急，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要依靠力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。一言以蔽之，農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展關(guān)系到掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)，關(guān)系到應(yīng)對各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，只能加強(qiáng)、不能削弱，只能壯大、不能萎縮，只能前進(jìn)、不能倒退。

從文化自信來看，中國特色社會主義文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的集合體，而農(nóng)墾文化是農(nóng)耕文化、民族文化和民俗文化等相互融合并創(chuàng)新發(fā)展形成的獨(dú)特文化，高度體現(xiàn)了中國特色社會主義文化的時代特點(diǎn)和鮮明特征。作為農(nóng)墾文化核心的“艱苦奮斗、勇于開拓”農(nóng)墾精神，不僅是農(nóng)墾人的“傳家寶”和農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展的不竭動力，而且可以通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，跨越時間空間，讓更多社會受眾產(chǎn)生心靈對接，感受農(nóng)墾情懷。

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)”。我們要以此為契機(jī)，善于挖掘農(nóng)墾特色文化“富礦”，積極發(fā)展農(nóng)墾文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)墾文化資源真正“活起來”并“火起來”，不斷提升農(nóng)墾文化軟實力，增強(qiáng)農(nóng)墾發(fā)展硬實力，在傳播價值理念的同時實現(xiàn)提質(zhì)增效；要加大對農(nóng)墾文化和精神的宣傳力度，為農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍，為豐富發(fā)展中國特色社會主義文化添磚加瓦、再續(xù)新篇。

立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局，我們必須更加自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，從歷史和現(xiàn)實、縱向和橫向的角度，深刻認(rèn)識到農(nóng)墾“貢獻(xiàn)不可磨滅、作用不可替代、角色不可或缺、前途不可限量”，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中扛起如山重任再踏征途，始終保持定力耐力，堅定信心決心，強(qiáng)化苦干實干，持續(xù)推動新時代農(nóng)墾改革發(fā)展打牢基業(yè)、傳承事業(yè)、成就偉業(yè)！

（作者單位：中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心）