黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），強(qiáng)調(diào)提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，對國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央決心意圖，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，以建軍百年奮斗目標(biāo)引領(lǐng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化加快發(fā)展，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面。
充分認(rèn)清明確建軍百年奮斗目標(biāo)的重大意義
建軍百年奮斗目標(biāo)立足國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，標(biāo)定了2027年前國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)指向和發(fā)展重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨的歷史使命、國家戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
建軍百年奮斗目標(biāo)支撐中華民族偉大復(fù)興中國夢。人民軍隊(duì)從誕生的那一刻起，就在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，英勇投身為中國人民求解放、求幸福，為中華民族謀獨(dú)立、謀復(fù)興的歷史洪流。90多年來，人民軍隊(duì)歷經(jīng)硝煙戰(zhàn)火，一路披荊斬棘，付出巨大犧牲，取得一個(gè)又一個(gè)輝煌勝利，為黨和人民建立了偉大的歷史功勛。當(dāng)前，我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，中華民族偉大復(fù)興迎來前所未有的光明前景，也面臨前所未有的復(fù)雜考驗(yàn)，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強(qiáng)軍，確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)、軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。建軍百年奮斗目標(biāo)凝結(jié)著黨和人民的期許重托，承載著強(qiáng)軍興軍的不懈追求，人民軍隊(duì)必須加快建設(shè)發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代使命任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。
建軍百年奮斗目標(biāo)直面世界百年未有之大變局。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。我國將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，國家安全不確定性不穩(wěn)定性增大。有效應(yīng)對國家安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迫切需要以建軍百年奮斗目標(biāo)牽引軍事力量建設(shè)和運(yùn)用，加快提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命正在快速演進(jìn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭信息化程度不斷提高、智能化特征日益顯現(xiàn)，建設(shè)智能化軍事體系成為世界軍事發(fā)展的重大趨勢。我軍建設(shè)既面臨后發(fā)趕超的難得機(jī)遇，也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要以建軍百年奮斗目標(biāo)指引國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更快速度、更高質(zhì)量向前推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
建軍百年奮斗目標(biāo)引領(lǐng)強(qiáng)軍事業(yè)新征程。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是接續(xù)推進(jìn)的歷史過程，一個(gè)階段有一個(gè)階段的目標(biāo)要求。黨的十九大在國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。建軍百年奮斗目標(biāo)，充實(shí)了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展步驟，形成了從2027年到2035年再到本世紀(jì)中葉國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，鋪展了新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。2027年前是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有十分重要的作用。以建軍百年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)為刻度，標(biāo)定奮斗目標(biāo)、指明前進(jìn)方向，對于凝聚軍心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志具有重要意義，必將引領(lǐng)人民軍隊(duì)沿著中國特色強(qiáng)軍之路闊步前行。
準(zhǔn)確把握奮進(jìn)建軍百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)
《建議》圍繞實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，對加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，明確了2027年前軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，要準(zhǔn)確把握好、認(rèn)真貫徹好。
與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo)。世界新軍事革命迅猛發(fā)展，強(qiáng)軍實(shí)踐深入推進(jìn)，對軍事理論創(chuàng)新提出了迫切要求，也提供了廣闊空間。要貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，貫徹國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，面向戰(zhàn)場、面向部隊(duì)、面向未來，健全新時(shí)代軍事戰(zhàn)略體系。緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化，緊貼現(xiàn)實(shí)軍事斗爭和未來戰(zhàn)爭，加強(qiáng)戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題研究，構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系。打通從實(shí)踐到理論、再從理論到實(shí)踐的閉環(huán)回路，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐良性互動(dòng)。
加快軍兵種和武警部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是體系，拼的是精銳，必須打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的現(xiàn)代軍事力量體系。加快軍事力量由數(shù)量規(guī)模型、人力密集型向質(zhì)量效能型、科技密集型轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)、聯(lián)勤保障部隊(duì)和武警部隊(duì)。壯大戰(zhàn)略力量，豐富戰(zhàn)略選項(xiàng)，加重戰(zhàn)略砝碼。加快新型作戰(zhàn)力量和手段建設(shè)，推進(jìn)新機(jī)理新技術(shù)武器化實(shí)戰(zhàn)化，大幅提高新域新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重。加強(qiáng)新型安全領(lǐng)域戰(zhàn)略預(yù)置，不斷開辟軍事能力新的增長極。
鍛造新型軍事人才方陣。強(qiáng)軍興軍，要在得人。要全面貫徹新時(shí)代軍事教育方針，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。強(qiáng)化軍隊(duì)院校教育主渠道作用、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)錘煉平臺作用、軍事職業(yè)教育拓展支撐作用，完善三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。重點(diǎn)抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、新型作戰(zhàn)力量、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理等方面人才建設(shè)，推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)全面升級、結(jié)構(gòu)布局整體優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)識才、聚才、育才、用才等方面創(chuàng)新，營造有利于人才輩出、人盡其才的良好生態(tài)。培育軍事職業(yè)比較優(yōu)勢，聚天下英才而用之，最大限度集聚人才和智力資源。
聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新?？萍家殉蔀楹诵膽?zhàn)斗力，科技領(lǐng)域圍繞顛覆和反顛覆、突襲和反突襲、抵消和反抵消的較量十分激烈。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃布局，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)政策制度激勵(lì)，把科技創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來。增強(qiáng)科技認(rèn)知力、創(chuàng)新力、運(yùn)用力，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，加快突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，加速戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，開辟獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有、引領(lǐng)發(fā)展的科技創(chuàng)新方向，搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。武器裝備是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌各軍兵種武器裝備發(fā)展，統(tǒng)籌進(jìn)攻型武器裝備和防御型武器裝備發(fā)展，統(tǒng)籌主戰(zhàn)裝備、信息系統(tǒng)、保障裝備發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭和履行使命要求的武器裝備體系。加快新一代主戰(zhàn)武器裝備研發(fā)列裝，加強(qiáng)高技術(shù)武器裝備、新概念武器裝備建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)役武器裝備“+智能”改造和新型武器裝備“智能+”建設(shè)，推動(dòng)武器裝備現(xiàn)代化水平加速邁入世界先進(jìn)行列。
深化國防和軍隊(duì)改革。改革永遠(yuǎn)在路上。要堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，鞏固拓展領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，深化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，加快構(gòu)建中國特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，把改革進(jìn)行到底。著力完善機(jī)制、理順關(guān)系、提高效能，充分釋放改革整體效能，不斷解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力。不失時(shí)機(jī)在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革創(chuàng)新，帶動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型變革。
推進(jìn)軍事管理革命。加強(qiáng)戰(zhàn)略管理是軍事管理的樞紐，是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，更新管理理念，提高戰(zhàn)略素養(yǎng)，健全制度機(jī)制，暢通需求—規(guī)劃—預(yù)算—執(zhí)行—評估的戰(zhàn)略管理鏈路，提高專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國防資源使用效益。堅(jiān)持勤儉建軍、精打細(xì)算，把軍費(fèi)用好管好，確保每一分錢都花在刀刃上。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，推進(jìn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。
軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作和建設(shè)、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備。要全面加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域備戰(zhàn)工作，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加強(qiáng)軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運(yùn)用，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，確保一旦有事上得去、打得贏，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
切實(shí)匯聚實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)的磅礴力量
目標(biāo)催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重。我們必須統(tǒng)一思想意志，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，凝聚各方面力量和智慧，堅(jiān)定不移地沿著黨中央指引的方向、開辟的道路奮勇前進(jìn)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是人民軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，要貫徹政治建軍要求，堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝官兵，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，培養(yǎng)“四有”革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊(duì)，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，在任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。著力增強(qiáng)軍隊(duì)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為聚力實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)的制勝優(yōu)勢。
實(shí)現(xiàn)建軍百年目標(biāo)系統(tǒng)性強(qiáng)、牽扯面廣，必須統(tǒng)籌好任務(wù)計(jì)劃、力量資源、管理流程，確保各項(xiàng)建設(shè)和工作有力有序推進(jìn)。適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)戰(zhàn)建統(tǒng)籌、跨域統(tǒng)籌、軍地統(tǒng)籌，科學(xué)論證編制軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃，明確科學(xué)的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任體系，明確責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，把國防和軍隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)是全黨全國各族人民的共同事業(yè)。長期以來，中央和國家機(jī)關(guān)、地方各級黨委和政府強(qiáng)化國防意識，對軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備給予了大力支持。要堅(jiān)持全黨全國一盤棋，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。弘揚(yáng)軍愛民、民擁軍優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，形成實(shí)現(xiàn)建軍百年目標(biāo)的強(qiáng)大合力，共同為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢而努力奮斗。
《 人民日報(bào) 》（ 2021年01月25日 09 版）
