優先發展農業農村、全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,確保國家糧食安全,提高農業質量效益和競爭力,這些任務都離不開科技的支撐,科技才是推動農業農村經濟發展、實現鄉村振興的根本動力。
農業除了具備生產功能之外,實際上還需要發揮農業的景觀功能和文化傳承功能。例如四川省成都市的秀麗東方生態文化景區建成了集踏青、美食、親子、婚宴、展演、趕場等內容為一體的現代觀光農業園,拓展了農業的景觀功能。山東省煙臺市棲霞市的牟氏莊園就是耕讀傳家文化的代表。
農業發展對資源環境的影響越來越大,例如中國的人畜共患疾病已經有120多種,為防止人畜共患疾病,需要運用科學技術手段對養殖業廢棄物及其他農業廢棄物進行無害化處理,在預防人畜共患疾病的同時還能改善城鄉居民生活環境。
農村電商具有聯結功能和匹配功能兩個重要的功能,聯結功能是把農產品的供給與需求聯系在一起,以前許多地方生產出來的農產品找不到市場,而在很遠的地方又對這個農產品有需求,但農產品的供給與需求很難聯系在一起,所以農村電商的聯結功能就把供求聯結起來;匹配功能可以解決部分地區的農產品供過于求,但是另外一些地區農產品的消費需求又得不到滿足,這實際上是農產品的供求沒有匹配好,農村電商的發展為供求匹配提供了很好的機會。
促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。農業科技在一定程度上能夠解決農民就業創業所面臨的困難和問題。例如設施農業是許多農民工返鄉創業的一個重要方式,而農業科技在設施農業內更能發揮其作用。為促進農村一二三產業融合發展,許多地方提出了農民創新創業,在農村形成了一些小微企業,實踐也證明科技含量高的小微企業發展更好一些。
產業興旺是推動鄉村振興的一個重要方面,農業科技的推廣應用可以為質量興農、綠色興農提供技術保障。由于農民自己很難把握需求的變化,將農業與大數據相融合,讓農產品供給結構的升級更好地與需求結構的變化相匹配,及時了解農產品需求的信息,也會讓質量興農、綠色興農的道路走得更好。
實施鄉村振興戰略需要農業科技的支持,但當前農業科技的推廣應用,更多地呈現一種點狀的狀態,由點到線到面,還有很長的路要走,通過科技與農業相融合,助力鄉村振興。要實現科技與農業相融合,助力鄉村振興,必須注意這樣幾個方面的問題。
(一)發揮規劃的戰略導向作用。發揮國家發展規劃的戰略導向作用,農業與科技相融合也需要發揮政府的扶持作用。從國際經驗也可以看出來,許多發達國家農業科技的發展也是通過頂層設計,社會參與來實現的。大力發展數字農業,實施智慧農業林業水利工程,推進物聯網試驗示范和遙感技術在農業中的應用;完善農村電子商務的公共基礎設施,鼓勵各類市場主體創新發展農業產業模式;農業科技也可以向休閑觀光園區、特色小鎮、糧食生產功能區、特色農產品優勢區等重點領域集中,一方面可以高質量發展農業科技,另一方面農業科技在糧食生產功能區等運用還能夠減少農業科技投入成本和降低農業科技風險。
(二)試點試驗和典型示范。國際經驗證明,發達國家通過一些項目支持農業科技發展,把項目作為支持農業科技發展的一個載體是一條成功經驗。目前我國農業科技的推廣應用水平總體來說不高,今后農業科技的推廣應用,一方面需要更好地瞄準需求,精準發力,這樣才能有利于農業科技的優質高效發展。通過試點試驗探索推進農業科技發展的經驗,對引導農業科技高質量發展也有非常重要的價值。
(三)發揮龍頭企業和合作社的帶動作用。推進農業科技要有承載主體,其中龍頭企業和合作社是至關重要的。這些龍頭企業和合作社擁有一定的資金實力,能夠更好地應用農業科技,同時這些龍頭企業和合作社也有推動農業科技發展的人才保障。在糧食生產功能區、特色農產品優勢區、農村產業融合示范園推廣農業科技,農業科技需求更為密集,空間更為集中,投入產出更容易見效。
(四)完善經營主體與農民的利益聯結機制。發揮農民專業合作社等核心經營主體對一般經營主體的帶動作用,使核心經營主體帶動一般經營主體,提升發展質量和獲得感,使一般經營主體帶動農民參與鄉村振興,帶動農民就業、增收。農民專業合作社、家庭農場等推廣農業科技的水平比較高,但是如果不注意利益聯結機制建設,不注意帶動農民增產增收,那么推廣農業科技可能只是自彈自唱,就很難發揮農業科技的作用。
(作者系山東社會科學院黨委副書記、研究員)