摘 要:作為重型燃氣輪機國家科技重大專項的具體實施單位，中國重燃在兩年前明確提出了“科研工程化”的發展理念，充分利用新型舉國體制攻關關鍵核心技術，指導科技重大專項從創新設計向工程化發展。實踐證明，“科研工程化”是對重大專項落實的有益探索，將帶動中國高端裝備制造產業加速轉型，是我國制造業長遠發展的典型經驗。

關鍵詞:科研工程化 新型舉國體制 重大專項管理

【中圖分類號】F204 【文獻標識碼】A

作為重型燃氣輪機國家科技重大專項的具體實施單位，中國聯合重型燃氣輪機技術有限公司（以下簡稱“中國重燃”）在兩年前明確提出了“科研工程化”的發展理念，這不僅是充分利用新型舉國體制攻關關鍵核心技術的創新實踐，也是指導重大工程從創新設計向工程進化的理論基礎。與此同時，“科研工程化”不僅是重大裝備研制過程的創新實踐，也是實現重型燃氣輪機自主生產的有力支撐。中國重燃初步成功的裝備攻關實踐證明，“科研工程化”是對重大專項落實的有益探索，將影響帶動中國多個高端裝備制造產業加速轉型，是為我國重型燃氣輪機產業和制造業長遠發展提供支撐的典型經驗，對其他科研項目破除傳統體制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的機制體系有一定的借鑒意義。

“科研工程化”是推動中國裝備制造業崛起的重要途徑

裝備工業是為國民經濟各部門簡單再生產和擴大再生產提供技術裝備的各制造工業的總稱，是制造業中最基礎和最核心的行業。近年來，我國裝備工業面臨著市場需求變化快、國際競爭加大的雙重壓力，轉型升級已成為必然要求和大勢所趨。想要從制造大國向制造強國轉變，亟待由低端擴張型發展轉變為高端創新型發展，擴大自主知識產權，從而實現裝備工業的突破。

大型裝備必須以科研為基礎，才能實現關鍵技術的世界性突破，這一過程就是工程（裝備）科學化。工程科學是關于工程的科學，是區別于以人的興趣作為動機的傳統自然科學的另一類科學，介于自然科學與工程技術之間。當前，科學、技術、工程、產業一體化的發展趨勢不斷加強，由科學家個人興趣推動的純粹自然科學開始讓位于由社會需求牽引的工程科學，即使純粹的自然科學沒有工程思維的支撐也很難進行高效率的研究。“工程化”的成功實踐證明，加快發展工程科學是當代中國科技體系結構轉型升級的重要抓手，是加快突破“卡脖子”技術的必由之路，是實施創新驅動發展戰略的重要環節，而中國重燃的“科研工程化”充分體現了工程科學是聯系自然科學和工程技術的橋梁與紐帶。

中國正在由工程大國向工程強國轉變，而加強工程科學研究不僅是一個單純的理論問題，還具有重要的現實意義和政策意義。重燃專項的重要性、特殊性、緊迫性、原創性要求中國重燃的研發實踐必須以工程思維為引領，而“科研工程化”就是在具備扎實理論知識的前提下，以“對最終結果負責”的工作態度，將燃機設計工作進行合理簡化，使其符合工程實際，提高工作效率，并在設計過程中平衡質量與成本的關系；是在社會主義市場經濟條件下，以項目為牽引，以知識活動為基礎的重大工程實施，是知識活動和工程實施的深度融合，是科技研發和裝備制造的完美結合。只有確定清晰的研發目標，制定詳細的研發計劃，做好精準的市場需求分析，從設計源頭控制成本，才是“科研工程化”的具體體現。

“科研工程化”是新型舉國體制的主動探索

發揮舉國體制的優勢推動科技創新，是新中國成立以來重大科技活動組織實施的重要經驗，但舉國體制的特殊性也決定了可能面臨的局限性。傳統舉國體制以計劃經濟為基礎，政府處于資源配置的主導地位，不計成本、重點解決產品“有沒有”的問題。而新型舉國體制以社會主義市場經濟體制為基礎，既要解決商品“有沒有”的問題，又要努力降低成本，讓商品具有市場競爭力，使資源配置效益最大化和效率最優化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標全面深化改革，充分發揮社會主義制度優越性。新型舉國體制作為社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的創新體制，在科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關方面具有明顯優勢，是深入推進全面深化改革的必然選擇，有利于破除傳統體制的弊端，沖破思想觀念的束縛，促進科研工作在重要領域和關鍵環節取得突破性進展。

在亟須解決中國裝備缺“心”的大背景下，中國重燃依托中國特色社會主義制度優勢，明確必須走完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制道路，積極探索“科研工程化”實踐，堅持科學布局，通過明晰新型舉國體制凝神聚力于加強科技創新的戰略優勢，把集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢同發揮市場在資源配置中的決定性作用結合起來，毫不動搖地把設計制造一體化平臺搭建好，構建一個共生、互生、再生的產業鏈，堅定不移地扎根重型燃氣輪機重大專項主陣地，努力走好新時代自主創新發展之路。

新型舉國體制需要在保留舉國體制優勢的基礎上有所創新。中國重燃在“工程化”的項目實踐中，充分認識承擔重大專項的使命意義，堅決落實“兩個維護”；學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，探索更加科學有效的管理和激勵手段，充分調動參研各方積極性；充分利用市場化薪酬方式，加快引進國內外高端人才；加強正向研發中形成的知識產權保護；積極利用業內已有技術成果，落實好“小核心、大協作、專業化、開放式”思路。

“科研工程化”充分體現效率優先

科研是一個不斷迭代、不斷試錯的過程，核心是關鍵技術的突破。重燃專項不是單純的科學研究，還要研制具有競爭力的產品。這一重大工程的實施，核心是技術集成和實物構建，要與工業體系結合，形成有效機制，形成協同效應。因此，科研活動必須“工程化”，實現正向的研發與設計，不僅要拿出產品，更要提高生產效率、提升產品競爭力，實現企業的可持續發展。

“科研工程化”是系統工程學在重燃領域的成功實踐。系統工程是一門工程技術，但系統工程又是一類包括許多類工程技術的門類，涉及范圍很廣，不僅要用到數、理、化、生物等自然科學，還要用到社會學、心理學、經濟學、醫學等與人的思想、行為、能力等有關的學科。系統工程所需要的基礎理論包括運籌學、控制論、信息論、管理科學等，雖然每個系統是由許多不同的特殊功能部分組成，而這些功能部分之間又存在著相互關系，但每一個系統都是完整的整體，每一個系統都有一定數量的目標。系統工程是按照各個目標進行權衡，全面求得最優解的方法，并使各組成部分能夠最大限度地相互協調。而“科研工程化”就是為了更好地達到系統目的，對系統的構成要素、組織結構、信息流動和控制機構等進行分析與設計的管理技術。重型燃機研發是一個系統工程，每一項工作都是一層保障，人人都是關鍵螺絲釘，堅持“對最終結果負責”理念，以嚴格標準開展每一項細致工作。

設計準則是死的，工程實際問題是靈活多變的。在自主設計中結合實際綜合判斷，才能真正實現準則的工程應用，才能讓圖紙、模型、報告走出電腦，走向實踐，讓“科研工程化”發揮最優效能。重燃專項與普通的課題研究不同，需要重點突出效率和時效性，在盡可能短的時間內快速有效地找準方向，用工程建設思路指導科學研究向前推進，最終將科學研究轉化為市場化產品，通過市場和用戶的檢驗，最終實現設計的經濟價值和社會價值。

“科研工程化”是國家科技重大專項落實的一種方法論

在中國重燃，“科研工程化”是一種成功的工作方法。在深刻總結重大工程實施經驗的基礎上，中國重燃把握科研活動的基本規律，立足重燃專項實際，提出“科研工程化”理念，創造性地用“掛圖作戰，精準執行”方法論統籌指導工作。所謂掛圖作戰的核心就是要有計劃性，要推進工程實施，要以計劃為牽引，做好項目管理，認識任務、分解任務，明確任務內容、目標節點和責任人，清晰繪制出任務分解規劃圖，并于適當位置展示，強化全體員工的時間概念。所謂精準執行，就是不馳于空想，按計劃抓牢進度控制，針對每一條任務項逐級分解，構建有序銜接、動態管理、追責問效的管理推進體系，開展進度跟蹤與偏差分析，做到“精準”執行，對最終結果負責。

對于中國重燃來說，切實把重大專項組織好、實施好、完成好，切實踐行“這個項目很重要”的光榮使命，高質量按期完成300MW項目初步設計，就是“科研工程化”的重大成果之一。對于其他重大專項來說，只有堅持重點突破，學懂、弄通、做實新型舉國體制提倡政產學研用相結合的協同優勢，與全產業鏈單位精誠合作、攜手共進，激發各類主體創新激情和活力，形成自主創新的強大合力，才能構建功能互補、深度融合、良性互動、完備高效的協同創新格局。

“科研工程化”是中國重燃精神文化的集中體現

重型燃氣輪機被譽為裝備制造業“皇冠上的明珠”，代表了高端制造業的最高水平，但我國至今仍未掌握其核心技術。中國重燃從誕生之日起就承載著黨中央的殷殷重托，切實把重燃專項組織好、實施好、完成好，推動國家制造業高質量發展，推進科技強國、制造強國進程，一直是重燃人的不變初心和最大使命。

踐行“科研工程化”需要一種精神。兩年來，中國重燃上上下下堅持以實際行動踐行“科研工程化”理念，“克服一切可以克服的困難，動員一切可以動員的力量”，堅定不移地把重燃各項工作組織好、完成好，在關鍵材料、關鍵工藝和關鍵零部件方面取得了突破性的進展。特別是在新冠肺炎疫情期間，中國重燃克服重重困難，采用集中辦公與遠程辦公相結合的工作模式，創新執行“反脆弱”，為自主研發體系建設積累設計知識和工程經驗。

“科研工程化”是中國重燃的核心價值觀和共同基因，是一種工程思維方法，是一份責任與擔當；是一種信念與堅持，更是每一個重燃人牢記于心、外化于行的精神支撐。對設計和工藝攻關認真細致，對零件質量要求嚴之又嚴，對重燃事業奉獻不打折扣，是踐行“科研工程化”理念過程中重燃人的品質體現；敬畏程序，按照程序辦事，對最終結果負責，是每一個重燃人的行為準則。每一個重燃人都是“科研工程化”的實踐者、貢獻者和受益者。

【本文作者為國家發改委社會發展研究所所長、研究員】

責編：高洪遠 / 鄭涵予

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