商河縣是山東省濟南市下轄縣，地處山東省西北部，是濟南市的北大門，位于濟南市半小時經濟圈，濟樂高速、德大鐵路穿境而過，交通便捷，被濟南市定位為“濟南對接京津冀的橋頭堡、京津冀與北岸先行區的產業承接地、全國溫泉度假康養福地”。在應對此次新冠肺炎疫情中，商河全縣上下勠力同心，加大對民營企業的扶持力度，幫助山東珠穆朗瑪食品有限責任公司迅速轉型升級，成立了山東康爾泰防護用品有限公司，以戰時狀態投入防疫用品的生產，公司從注冊到全面生產，僅用20余天時間。

政企互動：民營企業轉型升級和高質量發展的推進器

習近平總書記指出，政府是市場規則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優質公共服務。企業的發展，離不開政府的高效服務；良好的政企互動，是企業轉型升級和高質量發展的推進器。在這次疫情防控中，商河縣采取的紓困惠企政策、打造的優質營商環境、建立的政企互動機制等措施發揮了積極作用，為民營企業轉型升級和高質量發展保駕護航。

黨委高度重視，落實紓困惠企政策。新冠肺炎疫情發生后，商河縣委縣政府高度重視，多次召開專題會議，第一時間成立了由縣工信局、縣應急局、縣市場監管局、縣金融事業發展中心、縣商務信息中心等16個部門組成的企業生產服務保障組，對各類企業逐一排查摸底，一企一策精準服務，到企業調研督導疫情防控及復工復產情況，研究解決企業復工復產過程中遇到的困難和問題，鼓勵指導企業堅持防疫和生產兩不誤、兩促進，提升企業發展的信心。針對企業復工復產面臨的防疫物資短缺、資金周轉困難、缺工嚴重、交通物流不暢等問題，商河縣通過調配防疫物資、強化銀企對接、舉辦線上招聘會和“點對點、一站式”直達運輸等多種方式，幫助企業解決現實困難。2020年2月2日，由縣工信局牽頭成立的企業生產服務保障組積極協調溝通，為康爾泰公司開通醫用口罩生產“綠色通道”，快速辦理生產手續，并積極解決熔噴布等原材料需求問題，幫助申請平價熔噴布12噸，促使康爾泰公司快速投產達產。

利用區位優勢，打造優質營商環境。商河的生態良好，環境宜人，資源豐富，2018年被國家環保部命名為國家級生態縣，是中國溫泉之都，溫泉富含多種微量元素，是華北地區最好的溫泉，水質符合術后康復和理療的標準。商河還是全國農業生態大縣、國家農產品質量安全縣和國家級出口農產品安全示范區，為康養產業發展提供了資源保障。近年來，商河縣圍繞城鄉融合發展，不斷強化城市發展規劃布局，在南城區建設了北緯37°溫泉悠養小鎮和花博會展示區，在西城區規劃了旅游小鎮和文化藝術小鎮，配套建設了學校、醫院和景觀綠廊等，為企業在商河的發展打造了優質的營商環境。調研組成員、國家應急管理部研究中心副主任賀定超認為，商河縣具有生態環境、人文環境、教育環境、投資環境和交通區位的優勢，為下一步的發展奠定了良好的基礎，正處在厚積薄發的關鍵期，迎來了一個發展的良好時機；這次疫情防控阻擊戰，商河縣催生了一個防疫用品企業，充分彰顯了商河縣的政府組織能力和企業的應變能力。

強化基層治理，創新政企互動機制。新冠肺炎疫情防控之初，商河縣就研究制定了領導干部幫包制，98名縣級領導、縣直部門主要負責人作為“服務企業第一責任人”，結對幫扶196家重點企業。商河縣應急局從防疫物資儲備角度積極對上爭取，將康爾泰公司的防疫物資生產、儲備項目列為省應急廳重點項目，并積極納入全省應急物資儲備規劃，贏得上級支持，擴大企業的影響力。縣市場監管局對康爾泰公司的企業質量管理體系、生產設施設備、質量檢驗等進行核查，使康爾泰公司很快取得《醫療器械生產許可證》，為企業早投產提供了便利。縣商務信息中心對進出口增權備案，采用現場辦理、網上遠程辦理相結合的形式，對資料存在瑕疵的企業采取“容缺辦理”的原則，對所有申請做到“一次性辦成”，大大提高了辦理效率，為康爾泰公司申報上級資金40余萬元，協助康爾泰公司完成白名單的申請工作。

勇擔責任：民營企業轉型升級和高質量發展的催化劑

康爾泰公司把企業發展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂，在國內疫情防控最吃緊的時候，公司上下果斷決策，以非常之舉應對非常之事，依托自身的生產基礎優勢，緊急關停了耗資2億元新建的食品生產車間，以戰時狀態投入到口罩等防疫用品的生產當中。調研組成員、中央黨校（國家行政學院）經濟學部教授王君超指出，康爾泰公司作為極其具有企業家精神的民營企業，疫情面前承擔了責任和使命，商河縣政府和各個職能部門積極配合、高效聯動，充分體現了危機來臨時刻的社會自覺性和企業責任感。

重視黨建引領，激發員工干事創業。民營企業黨組織的作用主要體現在兩個方面：一是黨組織的政治引領作用；二是黨員的模范帶頭作用。康爾泰公司始終堅持黨建引領企業治理，堅持“以人民為中心”的發展理念，推動黨建與經營同頻共振、互促互進，弘揚“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的軍隊精神，加強企業的生產和管理，把黨建工作優勢轉化為企業的發展優勢。公司成立之初黨員干部就主動扛起責任、勇挑重擔、沖鋒陷陣，成立了車間改建、原料設備采購、產品生產、技術攻堅等四支“黨員突擊隊”，帶領100多名員工逆行出征，冒“疫”采購防疫用品生產設備，為公司克服重重困難提供了組織保障，實現了黨建促發展的良性互動。調研組成員、國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇指出，康爾泰不斷完善“黨建帶工建、黨建帶團建”的工作舉措，充分發揮了群團組織聯系廣大職工群眾的橋梁紐帶作用，進一步擴展了黨建工作的新領域，提升了企業的凝聚力，有效地服務了公司的經營發展。

保持戰略定力，積極組織捐款捐物。戰略定力，是在把握大勢前提下，為實現戰略意圖和戰略目標而應具備的寬闊視野、戰略睿智和堅定沉著的行動能力，不為一時利益得失而改變目標和方向。在防控新冠肺炎疫情斗爭中，康爾泰公司始終以國家大局為重，不為一時的利益而放棄應盡的社會責任，在“一罩難求”的暴利時期，公司組織全體員工加班加點生產，人員每天三班倒，機器連軸轉，24小時不停地組織生產，實行“邊生產、邊檢驗、邊包裝”的緊急生產流程，前期生產出的口罩等防疫用品全部無償捐獻給了商河縣的一線防疫單位和工作人員。調研組成員、商務部研究院副主任聶平香認為，在國內“一罩難求”的暴利時期，公司要求不惜一切代價組織生產，并將生產的口罩全部捐贈給了地方政府及教育機構等一線防控人員，累計捐贈防疫物資總價值高達1000多萬元，為商河縣乃至山東省構筑起疫情防控的堅固防線。

培育企業文化，提供充足就業崗位。關愛員工和提供就業是民營企業家履行社會責任的一個重要方面。康爾泰公司注重企業文化建設，秉持“誠信經營、質量優先”的理念，倡導“感念生命、胸懷天下”的情懷，關心員工的健康和生活，為員工提供舒心的工作環境，同員工攜手共渡難關，已解決當地就業3000多人。在危機中孕育新機，在變局中開創新局。康爾泰公司以口罩生產為契機，持續加大投資力度，計劃打造一個防疫物資產業園區，實現防疫物資全鏈條生產的集群化發展。產業園區建成后，預計可常年儲備價值20億元以上的應急防疫物資，提供5000余人就業崗位，緩解地方就業壓力，帶動當地相關產業蓬勃發展。當前，外防輸入的疫情防控任務依然嚴峻，康爾泰公司正以最有力的組織領導和工作措施，以更嚴作風、更實舉措統籌推進疫情防控和高質量發展各項工作，在大考中交出合格答卷，同時為拉動地方經濟發展做出企業的應有貢獻，踐行中國企業的責任與擔當。

善于創新：民營企業轉型升級和高質量發展的動力源

康爾泰公司堅持走創新發展之路，面對一無“技術”、二無“經驗”、三無“設備”的困難局面，公司全體員工不等不靠，積極尋找企業創新發展的新路徑新辦法新方式，高度重視技術引進和人力資本投入，有效調動員工的積極性主動性創造性，努力把企業打造成為具有強大創新能力的市場主體，在困境中推動企業轉型升級和高質量發展，在疫情大考中實現了鳳凰涅槃、浴火重生，開創了民營企業創新發展的“康爾泰經驗”。

以最快的速度實現企業轉型升級。康爾泰公司前身是山東珠穆朗瑪食品有限責任公司，占地420余畝，是一家大型食品生產企業，截止到2019年底，已經累計投資2億余元，擁有17條食品生產線和4條飲料生產線。新冠肺炎疫情暴發后，山東珠穆朗瑪食品有限責任公司一邊積極參與疫情防控和主動服務社會需求，一邊變壓力為動力和化危機為生機，在商河縣委縣政府的大力支持和指導下，公司決定放棄原來的食品生產計劃，轉型生產防疫用品。截至目前，公司已累計投資5.8億元，引進平面口罩生產線70條、KN95口罩生產線150條，實現平面口罩日產1200萬片、KN95口罩日產800萬片。山東珠穆朗瑪食品有限責任公司的迅速轉型，展現了民營企業抵御風險的硬核實力和轉型升級的活力韌性。

以負責的態度精心打造優質產品。康爾泰公司對于產品質量嚴格把關，不放松任何一個環節，從生產線的建立、設備的購買、技術人員的引進及員工的培訓等各個方面入手，精心布局、落實責任，確保走出車間的每一件產品都無質量問題。調研中發現，在康爾泰的生產車間貼著這樣一些醒目的標語：“質量意識在我心中，產品質量在我手中”“沒有品質，就沒有企業的明天”“質量是制造出來的，而不是檢驗出來的”等，生產車間環境整潔美觀，一線工人技術嫻熟，整個生產流程井然有序，康爾泰對于產品質量的把控落實到了每一個細節之中。目前，公司生產的一次性防護口罩、一次性醫用口罩、醫用外科口罩、綁帶式醫用外科口罩、KN95呼吸防護口罩、一次性醫用外科口罩均已通過國際檢測，并取得醫療器械生產許可證，被列入商務部“雙白名單”，納入國外標準認證或注冊的醫療物資和非醫用口罩生產企業名錄。

以寬廣的視野積極開拓國際市場。有多大的視野，就有多大的胸懷，就能干成多大的事業。康爾泰公司沒有把眼光局限于國內，而是在滿足國內對防疫物資需求的同時，積極開拓國際市場，組建了一支專門研究市場變化的工作隊伍，及時把握國際市場的動向和需求點，不斷提高國際市場的開拓能力和防范國際市場的風險能力，定期組織市場人員召開會議，對開拓國際市場提供建設性意見。公司已具備出口各個國家的標準和資質，獲得歐盟CE認證、俄羅斯EAC認證、美國FDA注冊等，產品已經出口60余個國家與地區，出口的國外口罩無一例產品質量問題。調研組成員、商務部研究院副主任聶平香指出，在國內疫情穩定、全球疫情蔓延的環境下，康爾泰公司順勢積極作為，嚴把產品質量，瞄準國際市場，為全球更多國家和地區提供了防疫物資保障。

三點啟示：民營企業轉型升級和高質量發展的快準穩

康爾泰的成功轉型和高質量發展有三點啟示：一是抓住機遇，快速轉型；二是延伸優勢，準確定位；三是保持定力，穩步發展。

抓住機遇，快速轉型。危機中孕育機遇。2020年的新冠肺炎疫情對所有的企業來說無疑是一次重大的危機，康爾泰公司的前身山東珠穆朗瑪食品有限責任公司在疫情來臨后也被迫停產，經過短暫地觀望后，看到國內防疫用品的短缺，公司毅然決定放棄食品的生產，撤出原來已經上馬的食品生產線，改裝成口罩生產車間，實現規模生產。從康爾泰公司的轉型中我們可以看到，公司轉危為機的應對能力和快速行動的執行能力，用一個字概括就是“快”：快速轉型，“機者如神，難遇易失”，遇到機會要果斷決策、迅速行動，集中人力物力財力戰勝一切困難，不達目的決不罷休。

延伸優勢，準確定位。生產防疫用品的關鍵是要有熔噴布和無紡布等原材料，在口罩短缺的時候，原材料的價格也水漲船高，每噸達到上百萬元，這對于口罩生產企業來說無疑增加了困難。康爾泰公司成立前，經營著一家生產熔噴布和無紡布等原材料且擁有16年歷史的老企業——淄博瑞澤非織造布有限公司，在此次疫情防控期間，公司又引進了新的熔噴布生產設備，開足馬力加大生產，實現民用熔噴布日產20噸、醫用熔噴布日產15噸、各種無紡布產能達60噸。從康爾泰公司的轉型中我們可以看到，康爾泰公司對市場變化的敏銳性和準確認識自身優勢的敏感性，用一個字概括就是“準”：準確定位，“知彼知己，百戰不殆”，康爾泰公司認清了自己生產防疫用品的上游優勢，抓住了市場的需求點，進一步延伸已有優勢，實現了防疫物資全鏈條集群化發展。

保持初心，穩步發展。康爾泰公司的第一批口罩生產出來時，國內對口罩和防疫用品原材料的需求還居高不下，每日等著購買熔噴布和無紡布等原材料的企業在公司門口排起了長隊。在這種供需緊張的情況下，公司董事長張紹國力排眾議，將生產的全部口罩毫無保留地馳援給縣衛健局、縣住建局、縣工信局和城鄉社區一線日夜值守的蹲點防控人員，向西藏中學、清華園學校等教育單位無償捐贈口罩，累計向社會各界捐贈的口罩、防護服和消毒液等防疫物資總價值高達1000多萬元，公司還加足馬力生產原材料，按照市場價格供應給防疫用品生產企業。從康爾泰的轉型中我們可以看到，康爾泰公司在防控一線踐行初心和使命的決心，不為外界環境所干擾，用一個字概括就是“穩”：穩步發展，“大道不孤，大愛無疆”，康爾泰公司全體職工識大體、顧大局，以國家利益為重，穩生產、穩人心、穩發展，以實際行動履行了民營企業的社會責任。

（執筆：陶建群、吳祺、周艷）

責編/王爽 美編/于珊

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