智庫文化看不見、摸不著，難以量化，但又無處不在，滲透在智庫的各個角落，形成智庫的氛圍、靈魂與精神基因。優(yōu)良的智庫文化能夠有效引導智庫健康發(fā)展，能夠為智庫提供強大而持續(xù)的發(fā)展動力，能夠不斷增強智庫的資源吸引力與配置能力。從一定意義上講，智庫之間最大的差別就在于文化，而文化是智庫在長期發(fā)展中逐步積淀形成的組織“軟資產(chǎn)”，很難被人模仿。基于文化對智庫發(fā)展的重大意義，致力于長遠發(fā)展的智庫都應高度重視自身的文化建設，自覺認識其基礎性和戰(zhàn)略性地位。此外，通過對國內(nèi)外智庫的網(wǎng)絡調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國外知名智庫一般都有關(guān)于自身文化的明確陳述，而我國大量智庫并沒有展示出自己的智庫使命、智庫宗旨、智庫愿景、智庫精神等，這表明我國智庫有必要重視和加強自身的文化建設。
目的層和行為層文化有機結(jié)合
政策變遷的倡導聯(lián)盟理論認為，人們的政策觀念是一個由核心政策觀念和次級政策觀念構(gòu)成的體系。受此啟發(fā)，作為一個價值觀念的體系，智庫文化也可劃分為不同的層面：位于核心的是目的層的智庫文化，圍繞核心的是行為層的智庫文化。兩個層面的智庫文化有機地結(jié)合在一起。
目的層的智庫文化表現(xiàn)為智庫內(nèi)在的使命追求，代表著智庫存在的意義與價值、發(fā)展的愿景和預期，反映出智庫的眼界與格局。智庫的使命追求可以有不同的表述方式，諸如服務科學決策、服務國家發(fā)展、服務公共利益、促進社會進步等。但是，智庫不論怎樣界定和陳述自身的使命追求，都應使目的層的智庫文化具備如下特質(zhì)：第一，超越個人利益與功利化思維，摒棄實用主義和機會主義。智庫文化要體現(xiàn)對國家發(fā)展和民族命運深切關(guān)注的家國情懷，體現(xiàn)對回應公眾訴求和社會挑戰(zhàn)的擔當意識、執(zhí)著信念和奉獻精神。這種境界讓智庫能夠時刻站穩(wěn)立場、把準方向，保障智庫實現(xiàn)健康、長期和可持續(xù)的發(fā)展。第二，鼓舞士氣，激勵人心，感染力強，帶給智庫員工源源不斷的精神動力，幫助智庫員工不斷釋放自身的創(chuàng)造活力與發(fā)展?jié)摿ΑＶ菐煳幕屩菐靻T工對自己的研究事業(yè)形成強烈的認同感、榮譽感與責任感，把智庫員工吸引、團結(jié)和凝聚在一起干事創(chuàng)業(yè)，以有限之能力追求無限之理想。
行為層的智庫文化表現(xiàn)為特定的價值準則或道德指南，對于智庫的行為起到直接的規(guī)范作用，服務智庫更好地實現(xiàn)自身的使命追求。相對于目的層的智庫文化，行為層的智庫文化內(nèi)容更豐富，具體可概括為如下方面。一是客觀，即自尊、自律、自立、自信，堅持第三方立場，避免行政化、官僚化與營利化傾向，不被利益誘惑和外界壓力所左右。二是嚴謹，即崇尚科學精神，不投機取巧，不偷工減料，研究不抄近道、不走捷徑，形成的研究觀點嚴格以事實為依據(jù)，經(jīng)得起推敲與檢驗。三是誠信，即愛崗敬業(yè)，堅持真理，正直可靠，敢于發(fā)出“理性之聲”和講出不同見解，實事求是地呈現(xiàn)研究結(jié)果，不夸大、不隱瞞、不歪曲。四是質(zhì)量，即秉持專業(yè)精神，強化精品意識，潛心研究，追求卓越，具有較強的危機感。不斷提高研究的深度與精度，努力推出具有創(chuàng)新性和引領性的研究成果。五是協(xié)作，即具有開放的心態(tài)和寬廣的視野，在研究中不排斥新視角、新觀點、新方法與新技術(shù)，以謙虛包容的態(tài)度積極開展內(nèi)部協(xié)同以及對外交流與合作。六是透明，即在不違背有關(guān)保密規(guī)定的前提下，主動公開智庫的資源配置信息，自覺接受各界監(jiān)督；主動公開智庫的研究成果，積極發(fā)揮公益作用。七是責任，即對自己的言行負責，對公共利益負責，忠于職守，不發(fā)表想當然或有失公平的言論。
員工行為與智庫文化高度契合
智庫文化建設存在著一個流程，也表現(xiàn)為一個持續(xù)的過程，總體上可劃分為兩個大的階段：一是智庫文化的設計與形成，二是智庫文化的強化與鞏固。當智庫文化需要因應組織內(nèi)外部環(huán)境進行變革和調(diào)整時，這兩個階段會發(fā)生循環(huán)。
把握好智庫文化的設計與形成。智庫都有一些共同珍視的價值觀念，不同的智庫文化也可以相互借鑒。但是，智庫文化的建設絕非對其他智庫的文化進行簡單復制，每個智庫都應擁有符合自身特點、體現(xiàn)自身特色的文化。因此，智庫需要對自身文化進行設計，并努力促進全體員工對設計出的智庫文化達成高度共識，由此實現(xiàn)智庫文化的共享與形成。
一要動員智庫全體員工普遍參與。智庫文化的設計要廣泛征求智庫員工的意見，對于設計出的智庫文化，還應通過反復討論、深入交流等方式使智庫員工達成共識。智庫文化不是外在強加的，也不是設計出了智庫文化便意味著形成了智庫文化。沒有智庫員工發(fā)自內(nèi)心的認同，就談不上智庫文化的形成。
二要確保智庫文化具有現(xiàn)實基礎。智庫文化不是憑空產(chǎn)生的，它是在智庫的日常實踐中提煉和提升而來的。脫離了智庫的成長歷程和日常實踐，智庫即使提出了一些看上去很先進的價值觀念，它們也很難具有可信性并被智庫員工接受，容易淪為空洞的標語或口號。當然，智庫文化不可能反映智庫的所有實踐，但應能反映智庫具有先進性和代表性的那部分實踐，這種實踐可以通過一定的故事形式講述出來，并被樹立為智庫標桿和典范，供智庫的員工參照、學習以至超越。從這個角度講，每一個有著自己獨特文化的智庫同時也是一個“有故事”的智庫。
強化與鞏固智庫文化
經(jīng)歷了智庫文化的設計與形成，智庫文化建設緊接著便進入了強化與鞏固階段。在這一階段，智庫文化將落地生根并開花結(jié)果。
一要將智庫文化營造為智庫日常實踐的濃厚氛圍。智庫文化是在無形之中發(fā)揮作用的，但每一名員工都應感受到智庫文化帶來的激勵或約束。為了將智庫文化營造為智庫日常實踐的濃厚氛圍，智庫有必要對自己推崇和倡導的價值觀念進行反復強調(diào)，以此來達到強化與鞏固的目的。這種反復的強調(diào)不只表現(xiàn)為面向員工的宣傳與灌輸，而且善于借助一定的載體，載體的形式可以是專門的智庫文化建設活動，還可以是智庫的日常實踐尤其是智庫經(jīng)歷的重大事件或關(guān)鍵事件。比如，在面臨重大考驗時，智庫要堅定地申明自己的立場和態(tài)度，維護和堅守自己所倡導的價值觀念。總之，言傳與身教應結(jié)合起來，而身教更勝于言傳。
二要積極引導智庫員工的行為與智庫文化保持契合。在運營中，對于符合智庫文化要求的行為，智庫應及時予以肯定和鼓勵，給予正向激勵；對于不符合智庫文化要求的行為，智庫應及時予以反對和制止。實現(xiàn)對智庫員工行為的引導，智庫需要借助正式制度的強制性作用。制度與文化應是相互聯(lián)系、相互依存、相互匹配、相互貫通的。通過不斷引導，智庫員工的行為與智庫文化的契合度將會越來越高，并且這種契合也會日益表現(xiàn)為主動的契合。這時，人們對智庫文化的遵從將成為自覺行動，智庫文化也將會在智庫真正扎下根來，并日益發(fā)揮其潛移默化的作用。
（作者：柏必成，中共河南省委黨校決策咨詢部）
