習(xí)近平總書記指出，“要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要“以講好中國(guó)故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話”。2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)，做好冬奧會(huì)的籌備工作，舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)，不僅能夠加強(qiáng)對(duì)外文化交流、贏得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和贊譽(yù)，而且對(duì)推動(dòng)主辦城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家都具有重要的促進(jìn)作用。

北京冬奧會(huì)的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情給世界各國(guó)人民生命安全和身體健康帶來(lái)巨大威脅，對(duì)世界發(fā)展的沖擊不斷擴(kuò)大和加深。在這樣的背景下，為防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，亟需提振士氣、傳遞信心。2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)不僅是一次全球矚目的冬奧盛會(huì)，也是一次展示新發(fā)展階段中國(guó)形象的重要機(jī)會(huì)，更是一次鼓舞全球抗疫士氣、提振世界發(fā)展信心的重要契機(jī)，對(duì)中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)都具有非常重大而深遠(yuǎn)的意義。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)夏文斌認(rèn)為，當(dāng)前，逆全球化思潮正在影響著世界的和平與發(fā)展，舉辦一場(chǎng)高水平的北京冬奧會(huì)，向世界各國(guó)釋放中國(guó)將繼續(xù)“堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路”的信號(hào)，是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的重要舉措。另外，舉辦一場(chǎng)高水平的冬奧會(huì)，將為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情提供巨大精神能量。應(yīng)對(duì)這次疫情的實(shí)踐再次表明人類命運(yùn)休戚與共、各國(guó)命運(yùn)緊密相連，世界是不可分割的人類命運(yùn)共同體。通過(guò)北京冬奧會(huì)來(lái)分享我們的抗疫經(jīng)驗(yàn)，有利于提振世界各國(guó)人民的抗疫信心，進(jìn)一步推進(jìn)全球范圍內(nèi)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

中國(guó)外文局當(dāng)代中國(guó)與世界研究院副院長(zhǎng)孫明認(rèn)為，如果說(shuō)2008年北京奧運(yùn)會(huì)（第29屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)）是世界觀察中國(guó)的一個(gè)新坐標(biāo)，那么2022年北京冬奧會(huì)就是一個(gè)我們向世界展示新時(shí)代中國(guó)形象的新契機(jī)。在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的背景下，我們肩負(fù)著很重要的使命，更需要抓住北京冬奧會(huì)這一發(fā)展機(jī)遇，育新機(jī)、開(kāi)新局。

外交學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王帆談到，世界百年未有之大變局下，“東升西降”的趨勢(shì)在持續(xù)，中國(guó)成為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅(jiān)定力量，在全球治理中發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。中國(guó)外交也迎來(lái)了新的時(shí)代，我們的外交不僅僅要服務(wù)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，同時(shí)也在強(qiáng)化著“為人類作出更大貢獻(xiàn)”的理念。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，交出一份優(yōu)秀的答卷，這有利于進(jìn)一步提升中國(guó)的國(guó)際影響力。這些都為北京冬奧會(huì)的舉辦營(yíng)造了良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，也為中國(guó)和世界的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

習(xí)近平總書記提出“綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧”四個(gè)要求。其中，“綠色辦奧”位居首位。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)許勤華表示，在全球氣候、環(huán)境問(wèn)題持續(xù)影響人類生存與發(fā)展，以及以?shī)W運(yùn)會(huì)為代表的體育事業(yè)快速發(fā)展等背景下，綠色體育精神日益深化，不僅包括環(huán)境治理意識(shí)與行動(dòng)，還包含人類與自然和諧共生、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿望。此外，新冠肺炎疫情讓我們重新審視人與自然的關(guān)系，“人與自然是生命共同體”的意識(shí)得到顯著提升。她認(rèn)為，北京冬奧會(huì)這個(gè)全球矚目的盛會(huì)將是弘揚(yáng)綠色體育精神、弘揚(yáng)生態(tài)文明、弘揚(yáng)人類命運(yùn)共同體理念的重大平臺(tái)。

“兩個(gè)大局”下舉辦北京冬奧會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)

百年未有之大變局下，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，中國(guó)面臨更加復(fù)雜的外部環(huán)境。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，各國(guó)人員來(lái)往、國(guó)際交流受到影響，舉辦國(guó)際性活動(dòng)面臨諸多不利因素。不可否認(rèn)，這些客觀條件使得冬奧會(huì)的籌辦面臨更多挑戰(zhàn)。

清華大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)王振民認(rèn)為，近年來(lái)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越來(lái)越大。在百年未有之大變局還在不斷演變的過(guò)程中，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情使得北京冬奧會(huì)面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。雖然在疫情防控斗爭(zhēng)中，我們?nèi)〉弥卮髴?zhàn)略成果，彰顯了偉大中國(guó)精神，但是我們的治理模式和治理理念要想在國(guó)際社會(huì)得到廣泛認(rèn)可，還有一段非常長(zhǎng)的路要走。如果說(shuō)2008年北京夏季奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的外部環(huán)境是順境的話，那么今天面臨的就可以看作是“逆境”，在逆境中更能夠考驗(yàn)我們的智慧和治理能力。

外交學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王帆指出，未來(lái)一年內(nèi)籌劃北京冬奧會(huì)面臨一些國(guó)際上的不利因素。首先，新冠肺炎疫情的流行仍在持續(xù)，一些國(guó)家不作為、不負(fù)責(zé)的做法給國(guó)際疫情防控工作帶來(lái)了困難。整體而言，非傳統(tǒng)安全的威脅非常緊迫，這也會(huì)對(duì)未來(lái)北京冬奧會(huì)的準(zhǔn)備帶來(lái)一些負(fù)面影響，需要高度重視。其次，大國(guó)關(guān)系非常復(fù)雜尖銳，充滿不確定性。一些國(guó)家采取反全球化、逆全球化的做法，大搞貿(mào)易保護(hù)主義，等等，都對(duì)國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際合作態(tài)勢(shì)造成一定的沖擊。

除了國(guó)際環(huán)境的影響之外，北京冬奧會(huì)也對(duì)北京的城市治理體系和治理能力提出了更高要求。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)夏文斌認(rèn)為，舉辦高水平的冬奧會(huì)是進(jìn)一步確立北京的功能地位、推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次重大契機(jī)。在冬奧會(huì)籌辦舉辦過(guò)程中，北京“政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”四大中心功能將得到進(jìn)一步凸顯。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會(huì)籌辦工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期北京市的兩項(xiàng)重要任務(wù)。因此，要立足提高城市治理能力、抓好城市規(guī)劃建設(shè)，精彩、非凡、卓越地籌辦好北京冬奧會(huì)，不斷推進(jìn)北京城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另外，要做到未雨綢繆，充分認(rèn)識(shí)到疫情防控背景下北京冬奧會(huì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)防范。

疫情防控常態(tài)化下如何辦好北京冬奧會(huì)

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)夏文斌認(rèn)為，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)，要做好四點(diǎn)工作。一是主動(dòng)應(yīng)對(duì)，最大限度降低北京冬奧會(huì)延期的風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)合作，共建防控體系，堅(jiān)持多邊主義、開(kāi)放包容、互利合作、與時(shí)俱進(jìn)。二是分享防控經(jīng)驗(yàn)。將冬奧會(huì)作為一個(gè)我們與世界分享中國(guó)疫情防控經(jīng)驗(yàn)的交流平臺(tái)，這是我們與其他國(guó)家一道共克時(shí)艱的具體體現(xiàn)。三是積極支持東京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。四是加強(qiáng)底線思維，探索合作可能。

中國(guó)外文局當(dāng)代中國(guó)與世界研究院副院長(zhǎng)孫明認(rèn)為，北京冬奧會(huì)，我們需要回答好兩個(gè)問(wèn)題：其一，如何看待世界，世界如何看我們、我們?cè)趺纯椿厝ィ黄涠绾闻c世界相處，處理好中國(guó)和世界的關(guān)系。對(duì)此，我們首先需要奧林匹克的心態(tài)，要更加開(kāi)放、包容、自信、平和，要以自信心和平常心應(yīng)對(duì)各種不同的聲音，不被噪音所擾，這是心態(tài)上應(yīng)該理清的問(wèn)題。其次，從奧林匹克宗旨的角度來(lái)看，要有共同參與、互學(xué)互建的理念。面對(duì)國(guó)際競(jìng)合，要秉持奧林匹克宗旨，以團(tuán)結(jié)、和平、進(jìn)步作為目標(biāo)推進(jìn)中外和平合作，要向世界表明中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界、世界繁榮也需要中國(guó)。最后，面對(duì)挑戰(zhàn)要彰顯奧林匹克精神和自強(qiáng)不息的精神。當(dāng)前全球面臨很多共同的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，要在過(guò)程中秉持更高、更快、更強(qiáng)的精神解決問(wèn)題，為世界難題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

文化和旅游部政策法規(guī)司二級(jí)巡視員周久財(cái)認(rèn)為，冬奧會(huì)不僅是體育競(jìng)技賽場(chǎng)，還是全球交流的一種場(chǎng)合。在百年未有之大變局下，北京冬奧會(huì)有了一些新的使命。其一，北京冬奧會(huì)是面對(duì)新發(fā)展格局凝聚共識(shí)的新起點(diǎn)。一個(gè)新的發(fā)展格局不是一朝一夕就能夠形成的，需要不斷溝通、融合。其二，在這樣的背景下，北京冬奧會(huì)能夠起到大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)氖痉蹲饔茫I(lǐng)大家在今后借助各種渠道、各種場(chǎng)合，多溝通、多了解，積累共識(shí)、求同存異。在未來(lái)，以北京冬奧會(huì)為契機(jī)，全球各個(gè)領(lǐng)域特別是文體旅創(chuàng)新融合發(fā)展方面將迎來(lái)發(fā)展新局面。

外交學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王帆認(rèn)為，從我國(guó)發(fā)展來(lái)說(shuō)，要把冬奧會(huì)作為最好的主場(chǎng)外交，作為中國(guó)公共外交發(fā)展、中國(guó)公共外交實(shí)踐重要的平臺(tái)，要充分展現(xiàn)中國(guó)繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放的決心和意志，講好中國(guó)故事。從公共外交的角度來(lái)看，要強(qiáng)調(diào)共同理念、強(qiáng)調(diào)人類合作。過(guò)去四十多年，中國(guó)人民的勤勞智慧使得中國(guó)發(fā)展走上了快車道，同時(shí)這一發(fā)展的過(guò)程也是改革開(kāi)放不斷深化的過(guò)程，也是吸取了人類一切文明成果的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)除了一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)價(jià)值理念以外，還存在更多大家可以達(dá)成高度共識(shí)的理念，如創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、人類命運(yùn)共同體等理念。另外，我們要讓普通人參與進(jìn)來(lái)，講好中國(guó)故事。公共外交平臺(tái)要利用好各種各樣的新媒體、多媒體，發(fā)揮好它們的作用，使得中國(guó)的整體形象更加生動(dòng)、豐富。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)許勤華認(rèn)為，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和全球環(huán)境治理動(dòng)態(tài)，為推進(jìn)北京冬奧會(huì)綠色體育精神的發(fā)展，首先應(yīng)將北京冬奧會(huì)打造成碳中和的典范。現(xiàn)在距離2060年只有40年的寶貴時(shí)間，面對(duì)的碳中和目標(biāo)壓力較大，迫切需要以時(shí)不我待的精神，把黨中央提出的碳中和遠(yuǎn)大目標(biāo)轉(zhuǎn)化成具體行動(dòng)，將北京冬奧會(huì)打造成一場(chǎng)碳中和的體育盛會(huì)，落實(shí)“綠色辦奧”的要求。其次，應(yīng)將北京冬奧會(huì)打造成踐行生態(tài)文明的典范。將北京冬奧會(huì)打造成踐行生態(tài)文明的典范順應(yīng)了綠色體育的潮流，符合保護(hù)自然的共同心愿，也將彰顯出我國(guó)生態(tài)文明思想的世界意義和全球貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，北京冬奧會(huì)及其綠色體育精神，將引領(lǐng)一場(chǎng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際綠色體育浪潮。有必要加強(qiáng)對(duì)北京冬奧會(huì)綠色體育精神的研究和跟蹤，并形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為其他的國(guó)內(nèi)外體育盛會(huì)提供重要經(jīng)驗(yàn)和行動(dòng)指南。

（《國(guó)家治理》周刊記者賀勝蘭整理）

責(zé)編/司文君 李丹妮（見(jiàn)習(xí)） 美編/石玉 李祥峰