習近平總書記強調,人民政協要通過有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
一、自覺扛起黨對人民政協領導的重大政治責任
黨是最高政治領導力量,必須始終把堅持黨的領導作為政協工作的生命線,牢牢抓住這個根本不放松,加強政協系統黨的建設,確保黨中央大政方針和決策部署在人民政協得到貫徹落實。
加強黨對政協工作的全面領導,確保正確履職方向。堅持黨的領導,是人民政協必須恪守的根本政治原則,也是人民政協事業行穩致遠的根本保證。人民政協作為政治組織,必須旗幟鮮明講政治,嚴格執行向黨委專題報告政協黨組工作、重要工作、重大事項等制度,確保政協始終在黨的領導之下主動負責、協調一致地開展工作,確保黨委的各項決策部署在人民政協得到不折不扣落實。
強化理論武裝,夯實共同思想政治基礎。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,建立完善以政協黨組理論學習中心組學習為引領,主席會議集體學、常委會會議專題學、政協講壇系統學、委員培訓集中學等相配套的學習制度體系,切實做到學思用貫通、知信行合一。引導廣大政協委員切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力把黨的主張轉化為社會各界的廣泛共識和自覺行動,更加緊密地把各族各界群眾團結在黨的周圍,聽黨話、跟黨走,使人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。
二、堅持建言資政和凝聚共識雙向發力
政協黨的建設和履職工作,如車之兩輪、鳥之兩翼,只有深度融合、同向發力,切實做到黨委中心工作推進到哪里,政協的工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,才能發揮最大效能。
圍繞中心建言資政。立足發揮專門協商機構作用,自覺融入大局、服務大局、保障大局。按照協商于民、協商為民的要求,緊扣黨政工作的重點、群眾生產生活的難點、社會治理的焦點,務實靈活地組織開展各類協商活動,更好地“專”出水平,“商”出特色,為黨委、政府提供有益的決策參考,努力使政協履職與黨委中心工作同頻共振、同軸共轉、同向發力。近年來,南寧市政協聚焦全面落實強首府戰略、加快推進中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區建設、全面對接融入粵港澳大灣區發展、助力打贏脫貧攻堅戰等大事要事開展建言資政,為黨委、政府提供有益決策參考。
廣泛凝聚思想共識。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,充分發揮政協各級黨組織作用,把凝聚共識融入調研、視察、協商、監督等日常工作中,積極協助黨委政府做好解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作,切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。
三、促進政協黨建與履職工作共同提升
政協黨組是同級黨委在政協設立的領導機構,是堅持和加強黨的領導的重要組織形式和制度保證。促進政協黨的建設和履職工作深度融合,必須要堅持黨建引領,充分發揮政協黨組織“三個作用”,以黨建推動履職,以履職促進黨建。
充分發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,切實擔負起黨的建設的重大政治責任。依照民主程序把黨的主張轉化為政協組織的決定,做到人民政協一切重要工作在黨的領導下展開,一切重要活動圍繞黨和國家中心任務進行,一切重要安排在廣泛征求意見基礎上報黨委審批后實施。認真落實黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度,在協商議題、時間、參會人員、大會發言等方面做好與政黨協商的銜接工作。政協重大會議活動安排、常委會工作報告等,都先由市政協黨組進行研究決定,然后按程序經主席會議、常委會會議、全體會議審議通過,確保黨的集中統一領導在政協的貫徹落實,充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。
充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。近年來,南寧市政協堅持以黨的政治建設為統領,以創建模范機關為抓手,著力打造“246”工程,深入開展“書記引航擔使命”“黨員政治生日”“書香政協”“主題黨日+”“黨支部標準化建設”等活動,建設書香政協陣地、智慧政協陣地、黨員活動室陣地、工會之家陣地、界別委員活動陣地、文史館陣地,著力把政協機關打造成黨建引領的表率、文化建設的標桿、精神重塑的示范、廉潔高效的典型,為人民政協有效履職提供堅強保障。選派優秀黨員干部擔任貧困村第一書記,組織黨員開展一對一幫扶活動,實現兩個定點幫扶貧困村“整村脫貧摘帽”目標,為助推全市三個貧困縣整體脫貧貢獻了政協力量。
充分發揮黨員委員先鋒模范作用。時刻牢記自己的第一身份是黨員,帶頭學習黨的創新理論,帶頭嚴格執行黨章黨規和政協各項規章制度,帶頭做好黨的統戰工作和群眾工作。建立健全黨員委員聯系黨外委員、黨員常委履職建言點評制度,切實發揮在政治引領、發揚民主、凝聚共識、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用。特別是在今年抗擊新冠肺炎疫情、創建全國文明城市工作中,廣大黨員委員帶頭投入一線,下沉基層,帶頭建言獻策、凝聚共識,帶頭捐款捐物、奉獻愛心,以實際行動踐行新時代政協委員為國履職、為民盡責的使命擔當。
四、加強政協黨建與履職融合的制度保障
把黨建融入政協履職盡責全過程,需要從加強制度建設著手,推動政協工作制度更加成熟更加定型。
落實領導責任機制。嚴格落實黨組黨的建設主體責任,政協黨組書記履行抓黨建第一責任人職責,對政協工作負總責。其他黨組成員抓好職責范圍內黨的建設工作,定期研究政協黨的建設工作。其他黨組織書記也要履行第一責任人職責,黨組織的其他成員履行“一崗雙責”,切實做到黨建工作有人抓、有人管。
創新政協黨建機制。堅持哪里有政協委員哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋,形成政協黨組織有部署、政協組織有落實、政協委員有行動的良好工作格局。
完善黨建引領履職機制。堅持把黨的領導融入履職工作,構建黨組領導、職責清晰、雙向融入、無縫對接的政協黨建引領履職格局,促進黨建和履職在目標上一致、在任務上統一、在效果上相互促進。南寧市政協創建了政協黨組成員聯系市政協領導班子黨外副主席、黨員委員聯系黨外委員制度,并結合課題調研、協商調研、年度視察、委員履職“7+4”活動等工作,開展相關聯系走訪工作,把黨的領導體現到把握履職方向、提升履職質量上。
建立黨建與履職融合機制。樹立“結合履職抓黨建、抓好黨建促履職”的工作理念,構建系統完備的學習和教育培訓體系,做到思想上融合;堅持黨建與履職一同謀劃、一同部署、一同落實、一同考評,做到工作上融合;堅持以黨建制度為引領,推動履職制度建設,做到保障上融合。近年來,南寧市政協通過創建集學習交流、資料查詢、信息反饋、工作反思于一體的“同心書屋”線下學習平臺,開通智慧政協APP線上學習平臺,做到學習始終“在線”“不掉線”,多讀書、讀好書、善讀書。(作者:杜偉,系廣西省南寧市政協黨組書記、主席 )