《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對(duì)“十四五”時(shí)期及中長(zhǎng)期我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。

當(dāng)前，工業(yè)和信息化系統(tǒng)面臨的緊迫任務(wù)就是根據(jù)《建議》提出的新要求，精心編制好制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，充分發(fā)揮中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)工業(yè)和信息化發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快關(guān)系戰(zhàn)略性全局性的重點(diǎn)領(lǐng)域跨越式發(fā)展，推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)向縱深發(fā)展。

制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，從根本上決定著一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。圖為2017年4月22日，天舟一號(hào)貨運(yùn)飛船與天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室交會(huì)對(duì)接，中國(guó)航天穩(wěn)步邁向“空間站時(shí)代”。工業(yè)和信息化部供圖

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

加快提升自主創(chuàng)新能力和水平

集中精銳力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)加大研發(fā)投入特別是基礎(chǔ)研究投入，引導(dǎo)企業(yè)向應(yīng)用基礎(chǔ)研究等創(chuàng)新鏈前端延伸，在重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)布局建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

堅(jiān)持“兩化”深度融合

深入推進(jìn)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展

深入實(shí)施智能制造工程，打造從標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)線到系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商的完整體系，大力建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G商用步伐，廣泛推行綠色制造，把發(fā)展服務(wù)型制造作為延長(zhǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升價(jià)值鏈地位的重要途徑，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

堅(jiān)持增效益上水平

推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)

鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，完善包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。用好我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略縱深，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組“復(fù)興號(hào)”是我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的動(dòng)車組列車，是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的世界名片。圖為2020年10月18日，一列復(fù)興號(hào)CR200J型電力動(dòng)車組列車迎著朝陽(yáng)駛過(guò)烏魯木齊市燕兒窩段。中新社記者 蔡增樂(lè)/攝

堅(jiān)持企業(yè)主體地位

建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系

支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境，支持企業(yè)整合創(chuàng)新資源和要素。支持中小企業(yè)做專做精，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的政策支持，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。建立企業(yè)聯(lián)系制度，暢通政企雙向溝通渠道，完善穩(wěn)企政策體系。

堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向

積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

提高供給質(zhì)量，激活消費(fèi)潛力，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵(lì)外向型企業(yè)加快出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。拓展投資新空間，著力點(diǎn)放在既利于調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，又利于促消費(fèi)、惠民生的領(lǐng)域。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，加快新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。

堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，依托“一帶一路”建設(shè)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)筑互利共贏的合作體系。

詳見(jiàn)：中共工業(yè)和信息化部黨組《堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)》

策劃：侯亞景 張芯蕊