【摘要】《習近平談治國理政》第三卷內容豐富、思想深邃，既揭示了百年未有之大變局的成因和表現，又高瞻遠矚地提出發現和識別變局的思路和方法，還針對變局的具體表現、變局帶來的發展風險提出具體的應對舉措。這一成果是中國人民實踐經驗的總結，是中國共產黨執政的智慧結晶，更是我們應對百年未有之大變局的重要行動指南。

【關鍵詞】百年未有之大變局 《習近平談治國理政》第三卷 行動指南

【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

世界處于百年未有之大變局，這是習近平總書記審時度勢作出的重大判斷。過去百年，世界經歷了從戰爭走向和平，兩極爭霸到一霸多強的風云變幻；國際事務中的霸權正面臨越來越強大的國際民主呼聲的阻遏，一度曾浩浩蕩蕩的經濟全球化潮流正遭遇強勁的逆全球化暗流；世界究竟去向何處，國際格局究竟怎么建構，正考驗著人類的智慧。《習近平談治國理政》第三卷，針對黨的十九大以來國際國內形勢、科學技術發生的重大變化，既深刻闡釋百年未有之大變局的最新表現，又高瞻遠矚地提出發現和識別變局的思路和方法，還針對具體問題、具體任務、具體發展風險提出了具體應對舉措。其思想深邃，需要我們認真學習研究。

以“為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同”應對百年未有之巨變

進入中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的中國共產黨秉承“為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同”的初心使命和執政理念，不斷開創治國理政的新境界，取得了攜手構建人類命運共同體、抗擊新冠肺炎疫情等舉世矚目的成就，昭示了科學社會主義的遠大前景和人類社會的美好未來。

“為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同”是不可分割的整體。黨的事業不斷發展向前得益于世界的發展、人類社會的進步，同時它又為世界發展注入強大動力，為人類社會繁榮帶來生機。中國共產黨最初作為共產國際的一個支部登上世界歷史舞臺，其活動一開始就是人類解放事業的一部分；共產國際由于復雜因素而解散之后，以馬克思主義為指導的中國共產黨依然把黨的事業作為人類進步和解放事業的一個組成部分，為促進世界總體格局實現從戰爭向和平的轉變做出巨大的犧牲和貢獻。新中國在自身面臨重重困難，社會主義建設面臨巨大挑戰和壓力的情況下，依然為亞非拉國家反帝國主義反殖民主義、爭取民族解放與發展給予慷慨無私的支持和援助。改革開放架起不同國家和民族溝通交流、協同發展的橋梁，中國人民的幸福、中華民族的復興與世界發展、人類繁榮進步交融的道路不斷得以擴展。在新時代，中國共產黨秉承大國責任擔當和共商共建共享的全球治理觀，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向變革，展現出大國政黨的風采。

“為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同”是我們學深悟透《習近平談治國理政》第三卷的一個重要視角。《習近平談治國理政》第三卷著眼世界百年未有之大變局，既回應承載著中國人民幸福、中華民族復興戰略布局的現實需要，也回應關系人類繁榮發展的大國外交、全球治理、國際秩序建構的現實關切；既是黨的治國理政思想、治國理政理論的生動闡釋，更是治國理政的工作布置和行動安排。其中既有諸如“全面完成決勝全面建成小康社會各項任務”“共建創新包容的開放型世界經濟”“把世界各國人民對美好生活的向往變成現實”等宏觀把握，更有諸如“解決‘兩不愁三保障’突出問題”“推進‘廁所革命’”“弘揚‘上海精神’”等細微部署。其中展現出我們黨力圖以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的國內行動部署，聯動和示范為人類謀和平與發展，為世界謀大同的國際行動；以為人類謀發展的總體考量和實踐成果，庇護和支持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。

“為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同”需要保持戰略定力。百年未有之大變局表現豐富，成因復雜，沒有一雙慧眼，就難以透過變局的表象看本質。對此，我們需要保持戰略定力，做好自己的事。《習近平談治國理政》第三卷集治國理政的理念闡釋和行動部署于一體，既從政治、經濟、社會、軍事、外交等維度對百年未有之大變局及其成因進行分領域剖析，也提出了與之相對的策略安排；既從全面加強和改善黨的領導、二十一世紀馬克思主義發展新境界、推進國家治理體系和治理能力現代化等維度，對關涉道路和旗幟的戰略制高點作出總體安排和長遠謀劃，又對當前落實中國特色社會主義總體布局的具體行動給出明確方向。可以說，學深悟透《習近平談治國理政》第三卷，是我們保持戰略定力的底氣和根基。

如何應對百年未有之大變局，是世界各國面對的共同挑戰，關系到整個人類社會的生存和發展

中國共產黨是一個具有世界眼光和戰略思維的政黨，既立足于中國的基本國情，又能夠順應世界發展進步潮流，始終堅持以自身的努力凝聚國際共識、促進國際合作，不斷開創合作共贏的新局面。

總結實踐經驗，堅持以行示范。無論是在社會生活還是國際交往中，引領者以言傳道、以行示范對凝聚共識、促成合作至關重要。中國改革開放取得了舉世矚目的成就，創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定的雙重奇跡，但卻未能獲得與之相匹配的國際話語權。其中的一個重要原因就是西方話語解釋不了中國奇跡。中國故事講不好、傳不開，就會造成話語權的缺位。因此，如何及時把已經經受中國實踐反復檢驗的對人類社會發展一般規律的認識變成世界共識，是我們當前的一項重要課題。

提煉理論范疇，開創建構中國國際話語權的新境界。民主和自由，是西方建構國家治理話語的基本范疇。當前，一些西方國家不斷上演的黨爭、應對疫情不力等狀況，導致了不同程度的社會撕裂，凸顯了世界“主流”的國家治理話語的蒼白無力。《習近平談治國理政》第三卷用國家治理體系、國家治理能力、國家治理現代化、國家治理效能等基本范疇建構國家治理話語；用“始終把人民放在心中最高位置”“人民是我們黨執政的最大底氣”等論斷深刻闡釋以人民為中心的內涵；用“我將無我，不負人民”的領袖誓言，與一些西方政客為謀求競選連任發表的言論形成強烈的對比；用脫貧攻堅、改善民生的舉措和成就，凸顯我們黨執政為民的執政理念與西方政黨將人民作為競選工具競選策略的反差。

用推動經濟高質量發展、形成全面開放新格局的具體舉措和實際行動，澄清和回應國際社會對中國能否繼續成為世界經濟增長發動機的疑慮。在干旱、洪澇、高溫熱浪和低溫冷害等極端氣候頻發，生態環境災害危及人類生存的條件下，《習近平談治國理政》第三卷用生態文明、污染防治攻堅、綠色生活等話語，用綠水青山就是金山銀山、山水林田湖是生命共同體、良好生態環境是最普惠的民生福祉等論斷，用共謀全球生態文明建設、共促綠色生活、共建美好家園等倡議，闡釋促進人與自然和諧共生的中國理念和中國行動，為世界貢獻了中國智慧。

鑄就新時代經濟理性的實踐偉力，增強對“為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同”的價值認同。盡管百年未有之大變局在政治、經濟、科技、文化等領域都有廣泛而深刻的體現，但其成因主要還是基于強權和霸權的國際規則、國際秩序越來越不適應世界發展和人類繁榮的需要。霸權者強權者并非天生厭惡和平、喜好戰爭，樂于干涉和強制他者，而是希望世界屈從于霸權和強權。對他者的干預強制以及發動的戰爭，只是推銷和主張霸權、強權的方式和手段。強權霸權雖然成就了一段看似“輝煌”的歷史，但終因違背歷史規律而必然遭受歷史車輪的碾壓。霸權強權者與反霸反強權者遵循不同的理性，彼此間的溝通交流協商雖然能夠求取不同理性的最大公約數，但人類和平、世界大同最終依賴于反霸權者的理性結出的實踐果實。習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含“以人民為中心”“共同富裕”“政府—市場二元協同”“合作共贏”的實踐要求，這也是揚棄西方經濟理性的新時代經濟理性。“以人民為中心”揚棄“經濟人”追求成本最小、利潤最大化的理性；“共同富裕”超越市場競爭導致的兩極分化，直觀體現社會主義制度的優越性；“政府—市場二元協同”揚棄政府和市場互為對方失靈彌補者的“共識”，凝聚著豐富而深刻的改革開放實踐智慧；“合作共贏”超越霸權主義，揚棄“中心—外圍”理論，旨在構建人類命運共同體。以人民為中心、共同富裕的經濟理性，融合了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的價值追求，合作共贏的經濟理性，映照了為人類謀和平與發展的價值追求；政府—市場二元協同，重在形成促進發展的合力。新時代的經濟理性，是“為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同”價值追求的現實表達，其實踐成果匯聚不斷充實應對百年未有之大變局的物質力量。

堅持和加強黨的全面領導，完善和發展國家制度和治理體系。《習近平談治國理政》第三卷不僅為新時代經濟理性落地生根提供了遵循，還把新時代經濟理性落實到決戰決勝脫貧攻堅、推動經濟高質量發展、全面深化改革、形成全面開放新格局、攜手構建人類命運共同體的行動部署中。其不僅是“為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同”的宣言書，更是新時代經濟理性的實踐籌劃方案；只有深入學習領會其中的精髓，認真落實行動部署，新時代經濟理性才能結出實踐碩果，才能更好地凝聚對中國實踐的國際認同，積累從容應對百年未有之大變局的信心和力量。

深化“一帶一路”國際合作倡議，貢獻中國智慧和方案，展現應對百年未有之大變局的大國擔當。世界的未來、人類的繁榮，既需要順應歷史規律的行動方案，更需要規律順應者的實踐示范。我們黨在改革開放中不斷深化對黨的執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，順應歷史規律，提出并積極落實應對百年未有之大變局，增進全人類福祉的中國倡議和方案，彰顯了大國的胸懷和責任擔當。針對國際社會對全球氣候變化的關切，中國積極促成《聯合國氣候變化框架公約》，成立了國家氣候變化對策協調機構，發出促進綠色發展的國際合作倡議，既量力而行又盡力而為，超規格履行應對氣候變化的國際承諾，為減緩和適應氣候變化作出了積極的貢獻。針對亞洲國家基礎設施建設面臨的巨大資金缺口，為促進亞洲各國經貿往來互聯互通和經濟一體化的進程，加強中國及其他亞洲國家和地區的合作，我國倡議設立亞洲基礎設施投資銀行。中國發起的設立亞投行倡議應者云集，亞投行的良性運作，是中國智慧中國方案實踐偉力和大國擔當的生動體現。

于斗爭中求認同，以應對百年未有之巨變

世界總是在對立統一的矛盾運動中實現發展。應對百年未有之大變局，不可能指望霸權者強權者的“善心”“自省”和良心發現；只有對霸權和強權進行持續的有理有利有節的斗爭，才能應對百年未有之巨變。中國共產黨既有原則性，又有靈活性，是一個敢于斗爭又善于應對各種困難和風險的政黨，是一個善于以斗爭求團結，以斗爭謀共識求認同的政黨。

強軍備戰應對戰爭風險，充實捍衛和平的力量。戰爭威脅、軍事恫嚇、軍事干預，是霸權主義的慣常伎倆，是世界和平發展的最大障礙。歷史一再昭示，擁有強大的國防和世界一流的軍隊，具有應對霸權者軍事挑釁、軍事干預的軍事實力，才能最終遏制霸權；敢應戰、善打仗、能獲勝，具有強大的戰爭機器駕馭能力，才能真正避免戰爭，求得和平與安寧。為應對百年未有之大變局帶來的各種可以預料和難以預料的風險挑戰，習近平總書記要求：“全軍要正確認識和把握我國安全和發展大勢，強化憂患意識、危機意識、打仗意識，扎扎實實做好軍事斗爭準備各項工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務。”《習近平談治國理政》第三卷對新時代堅持黨對軍隊的絕對領導和軍隊黨的建設工作提出了新的要求，作出了明確部署，提出建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系的思路和要求，直接回應和批駁了“軍隊非黨化”“軍隊非政治化”“軍隊國家化”等錯誤觀點，充實了捍衛和平的根基和底氣，堅定了挫敗別有用心者企圖以軍事挑釁擾亂和中斷民族復興進程的信心。

加強自主創新突破瓶頸制約，打贏卡脖子的技術攻堅戰。科學技術是第一生產力，科學技術是國際競爭的戰略制高點。科學技術無國界，是資本利用市場實現逐利追求的條件，是霸權者在沒有感受到科技競爭壓力時汲取匯聚科研力量的最好借口。以美國為首的西方國家動用國家力量，無節操遏制打壓華為公司既暴露霸權者把持和壟斷科技領先地位的圖謀和貪婪，也昭示一條深刻的道理，沒有科技領域的安全，就沒有經濟安全、國防軍事安全、社會等領域的安全。第三卷特別謀劃、專門部署了保障科技領域的安全；提出了發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢，政府和市場協同推進科技創新體系建設，加快補短板的具體思路和舉措。第三卷把科技自主創新和科技創新的前瞻部署作為國家安全的兩大重要抓手，強調既要迅速打破技術瓶頸制約，又要未雨綢繆、占據科學技術發展的戰略制高點。《習近平談治國理政》第三卷對加快科技安全預警監測體系建設作出了具體部署，旨在以新興科技領域的立法保障技術運用的安全。

開創中國特色大國外交，持續深入推進謀共識求認同的新局面。外交既是促進國際溝通交流的手段，也是維護國家主權、捍衛國家核心和重大利益的沒有硝煙彌漫的戰場。《習近平談治國理政》第三卷對開創中國特色大國外交新局面作出了部署和安排，深刻闡釋了把握國際形勢的歷史觀、大局觀和角色觀。歷史觀強調在揭示過去、現在和未來的聯系中總結規律、把握大勢；大局觀強調要區分現象、細節與本質、全局，主要矛盾和矛盾主要方面，避免舍本求末，迷失在國際亂相中；角色觀強調不僅要冷靜分析各種國際現象，而且要把自己擺進去，在我國同世界關系中看問題，弄清楚我國在世界格局演變中的地位和作用。《習近平談治國理政》第三卷提出了大勢和態勢并重的認識和把握世界轉型過渡期國際形勢演變規律的方法論；強調大勢是歷史潮流，代表未來、體現演變方向；態勢是客觀現實，反映當下、揭示演變的基礎和起點。世界多極化加速推進是大勢，大國關系深入調整是態勢；經濟全球化是大勢，世界經濟格局急劇調整是態勢；國際環境總體穩定是大勢，國際安全面臨錯綜復雜的挑戰是態勢；各種文明交流互鑒是大勢，不同思想相互激蕩競爭是態勢。

堅持在斗爭中牢牢把握維護國家安全的戰略主動權。發展是人類社會永恒的主題，發展是中國特色社會主義的第一要務，而國家安全是我們生存和發展之本。應對變幻莫測、風險頻現、危機不斷的國際形勢，處置百年未有變局引發的各種矛盾，必須牢牢把握維護國家安全的戰略主動權。《習近平談治國理政》第三卷結合形勢的發展，豐富和完善了國家總體安全觀的內容，對認真落實國家總體安全觀和基于底線思維的重大風險防范工作作出了全面的部署安排。《習近平談治國理政》第三卷還對發揚斗爭精神，增強斗爭本領進行深入的闡述和周密的部署，為我們在波詭云譎的動蕩局勢中透過現象看本質、識別錯綜復雜的矛盾，把握人類社會發展規律提供了方法指導和方向指引。

（作者為四川大學馬克思主義學院教授、博導）

【注：本文系國家社科基金后期資助項目“新時代的理論意蘊研究”（項目編號：19FKSB043）階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

②董振瑞：《近年來國內學術界關于“百年未有之大變局”研究述評》，《黨的文獻》，2020年第3期。

③杜黎明：《新時代超越于西方的經濟理性》，《黨政研究》，2020年第5期。

責編/孫垚 美編/陳媛媛

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