摘 要:軍隊是執行政治任務的武裝集團，各國政治體制不一樣，建設世界一流軍隊的標準也不一樣。立足我國國情軍情和國家安全需求，建設世界一流軍隊必須把握五項建設指標：世界一流軍隊是一支堅決聽黨指揮的軍隊，是一支善于設計戰爭的軍隊，是一支科技創新型的軍隊，是一支有戰爭選擇權的軍隊，是一支能以最小代價打贏戰爭的軍隊。
關鍵詞: 世界一流軍隊 強軍之路 國家安全 創新驅動
【中圖分類號】E201 【文獻標識碼】A
習近平主席在中國共產黨第十九次全國代表大會上指出，“到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊”。軍隊是執行政治任務的武裝集團，各國政治體制不一樣，建設世界一流軍隊的標準也不一樣。我軍是黨領導下的人民軍隊，建設世界一流軍隊不能照搬照抄、模仿跟隨，而是必須立足我國國情軍情和國家安全需求，加強頂層設計，把握建設指標，通過實踐來淬火鍛造。
第一項指標：世界一流軍隊是一支堅決聽黨指揮的軍隊
我軍是黨締造和領導的人民軍隊，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向，黨之所指，軍之所向，這既是政治要求，也是確保實現中國夢、強軍夢的現實要求。蘇聯軍隊在解體之前是世界上比較強大的武裝力量，是唯一可以和美軍抗衡的軍隊，但在蘇聯解體之時，軍隊不僅沒有發揮力挽狂瀾的作用，反而束手無策。很重要的一個原因是蘇軍在1946年把“紅軍”改為“蘇聯武裝力量”，從此軍隊走上國家化、非黨化道路。
在建設世界一流軍隊的道路上，我國國情、黨情、軍情發生了深刻變化，尤其是隨著改革開放步伐的加快，各種思潮不斷涌入國內。例如，有些不明事理的人竟然說出“愛國不愛黨”的狂言；一些網絡大V在網上炒作中國共產黨是一黨專政，要求軍隊國家化、非黨化；少數黨員吃黨的飯還砸黨的鍋，妄議黨的十九大報告和軍隊改革，牢騷滿腹，怪話連篇；國際上不懷好意的駐華大使借所謂“新疆人權問題”，嚴重干涉我國內政……種種丑惡現象一直在侵蝕黨的執政基礎。面對這些外來不良思潮，要繼續加強黨對軍隊的絕對領導，不能有絲毫減弱，否則非但不能建成世界一流軍隊，還會產生難以預計的后果。
第二項指標：世界一流軍隊是一支善于設計戰爭的軍隊
“一流軍隊設計戰爭，二流軍隊應對戰爭，三流軍隊尾隨戰爭。”戰爭設計是對未來作戰對手、作戰環境、作戰方法等方面進行預先謀劃和前瞻設計，回答未來與誰打、在哪打、怎么打等問題。戰爭設計需要以一流的作戰理論為指導，我軍之所以能打勝仗，就是因為擁有一流的作戰理論。抗日戰爭時期，毛澤東同志的《論持久戰》指引中國人民取得了反對外國侵略斗爭的勝利。進入信息時代，戰爭形態持續演變，現代戰爭設計呈現出新的特點，習近平主席立足國防和軍隊建設新的歷史起點，著眼強軍興軍新實踐，提出了一系列極富創造性的重大戰略論述。比如，“積極防御根本在防御，要義在積極”“戰爭指導藝術的最高境界，就是‘你打你的、我打我的’”“寧可備而不戰，不可無備而戰”等。這些具有時代性、引領性、獨特性的軍事戰略思想，蘊涵著豐富的戰略智慧，是我軍設計戰爭的科學指導。
我軍設計戰爭，不搞一廂情愿，要堅持以我為主，研透對手、研透自己、研透環境，知己知彼，百戰百勝；要根據不同時段的國家安全需求設計戰爭，既要設計今天的戰爭，還要長遠規劃，設計明天和后天的戰爭。其中，近期戰爭設計就是依據現有條件，有什么樣的武器裝備就設計什么樣的戰爭；遠期戰爭設計就是通過預測未來戰略發展趨勢、戰爭形態演變和軍事技術發展，創新作戰思想，打什么仗就發展什么樣的武器裝備。
第三項指標：世界一流軍隊是一支科技創新型的軍隊
習近平主席在黨的十九大報告中強調，“樹立科技是核心戰斗力的思想，推進重大技術創新、自主創新，加強軍事人才培養體系建設，建設創新型人民軍隊”。這深刻揭示了未來軍事競爭的本質是科技創新，彰顯了科技創新在戰斗力要素構成中的核心地位。
回顧人類歷史上戰爭形態的演變，我們能清楚地看到，每一次重大科技進步，都會引發軍事巨變。例如，火藥的發明和使用帶來了熱兵器時代，蒸汽機和電力的出現帶來了機械化戰爭時代，原子能技術的出現帶來了熱核戰爭時代，計算機技術的出現帶來了信息化戰爭時代。創新則生，守舊則死。隨著物聯網、云計算、大數據、3D打印等高新科技的成熟運用，未來信息化戰爭的科技含量將越來越高，軍事競爭將越來越激烈，可以說，誰搶占科技創新的戰略主動權和制高點，誰就能在未來戰爭中勝出。
我軍要建設世界一流軍隊，就應堅持把創新驅動戰略放在軍隊建設發展全局的核心位置，緊貼軍事變革需求，選準信息技術、互聯網技術、智能技術、新材料技術、新能源技術、生物技術、航天技術等基礎性、戰略性、前瞻性的技術領域，通過科技創新突破一批“一戰定乾坤”的核心關鍵技術，搶占科技制勝的先機，將智能機器人、蚊子炸彈、激光武器、微波武器、粒子束武器、納米武器等廣泛運用于未來信息化戰爭中，以科技創新引領世界軍事變革，構建具有中國特色的世界一流軍事力量體系。
第四項指標：世界一流軍隊是一支有戰爭選擇權的軍隊
雄厚的經濟實力是國家強大的基礎，強大的軍事實力是支撐國家強大的“骨骼”。今天，中國的經濟總量已經穩居世界第二，國家整體實力不斷增強，但越是發展強大，在國際上面臨的安全壓力就越大，突出體現在以美國為首的西方國家始終以“國強必霸”的邏輯思維看待我國發展，并多次對我國進行遏制，周邊國家也企圖在“中國威脅論”聲調中博取最大利益。孫子講：“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”不戰而屈人之兵是打仗的最高境界。
建設世界一流軍隊，就是要有一流的戰斗力，就是要能給予對手心理威懾，讓對手不敢戰、戰必敗，達到不戰而勝的理想效果。美國學者約翰·米爾斯海默在《大國政治的悲劇》一書中指出：“一國要具備大國資格，它必須擁有在一場全面的常規戰爭中同世界上最強大的國家進行一次正規戰斗的軍事實力。”這警示我國，建設世界一流軍隊既要有實力，更要有使用實力的決心，只有具備與世界軍事強國進行非對稱戰略制衡的實力和能力，才是堅持和平發展道路的根本保障。
第五項指標：世界一流軍隊是一支能以最小代價打贏戰爭的軍隊
戰爭比拼的是一個國家的綜合實力，軍隊打仗是要耗費大量人力、物力、財力的。之所以發動戰爭，是因為戰爭雙方都想維護自身利益，以最小代價打贏戰爭，從中獲取最大利益。這是各國追求的理想狀態，能達成這一理想目標的軍隊絕對堪稱世界一流軍隊。要達成這一理想目標，速戰速決是優選，能最大限度保護我國改革開放成果、維護國家建設發展利益，而持久戰將使整個國家付出慘痛代價。其次，我軍要具備“非接觸”作戰能力，以先進的作戰平臺為支撐，通過無人偵察機、先進雷達等武器裝備做到戰場信息的單項透明，充分運用巡航導彈、隱形飛機和無人作戰平臺進行火力打擊，最大限度減少參戰兵力，實現“零傷亡”。同時，要具備“非對稱”作戰能力，依靠我國在空天領域的科技優勢，利用衛星、激光等武器，通過“以空制地”進行精確打擊，消滅對手作戰潛力。此外，還要具備“非線式”作戰能力，對敵進行縱深立體打擊，不僅要打戰略節點，還要打具有作戰潛力的民生目標，從根本上削弱對手戰斗力。最后，要發揮我軍政治工作優勢，通過網絡、電視、廣播、電臺等渠道打好輿論戰、法律戰、心理戰，搶占道義制高點，瓦解敵方軍心士氣，最終達到不戰而全勝的目的。
【本文作者為國防大學政治學院教授】
責編：蔡圣楠 / 羅 婷
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