近日,習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示。習近平指出,各地區各部門要總結脫貧攻堅經驗,發揮脫貧攻堅體制機制作用,接續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接,保持脫貧攻堅政策總體穩定,多措并舉鞏固脫貧成果。要激發貧困地區貧困人口內生動力,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,向著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進。
產業扶貧是推動脫貧攻堅的根本之策,是增強貧困地區造血功能、激發內生動力的長遠之計。當前,脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,即將迎來現行標準下農村貧困人口實現全部脫貧的歷史性一刻,但脫貧摘帽不是終點,是新生活新奮斗的起點,還有逐步實現全體人民共同富裕的宏偉目標去實現。為此,我們必須要把培育產業作為推動鄉村全面振興的重要抓手,堅定不移走產業脫貧、產業致富發展道路,努力為貧困群眾創造可持續脫貧的機制、激發可持續致富的動力。
培育產業,要解決好“干什么”的問題,因地制宜,讓“小品種”變為“大產業”。發展扶貧產業,找準路子是關鍵。習近平總書記在陜西、山西、寧夏等地考察時,專門實地查看了產業扶貧基地,為貧困地區產業發展把脈問診,對產業扶貧發展指明了方向。發展扶貧產業,要堅持立足長遠、強化規劃引領,突出本地資源稟賦和特色優勢,因地制宜、因村施策,宜種則種、宜養則養、宜林則林、宜旅則旅,統籌推進多部門、多維度涉農項目、扶貧項目協同落地,破解各自為政、一哄而上的難題,實現“一鄉一業”“一村一品”特色發展。樹牢品牌意識,強化產業鏈思維,緊盯扶貧產業價值“微笑曲線”兩端,延伸發展良種培育、特色農產品精深加工、營銷包裝、高端銷售、康養旅游等產業,提升扶貧產業附加值。堅持綠色發展原則,大力挖掘扶貧產業發展新模式新業態,推進大數據、5G等新興信息技術,做好電商、云商、帶貨直播等新興消費市場與傳統扶貧產業結合文章,打造扶貧產業新增長點。
培育產業,要解決好“誰來干”的問題,多元參與,讓“小生產”變為“規模化”。產業扶貧是一項系統工程,必須在最大范圍集聚各方合力。突出黨建引領,以提升組織力為重點,突出政治功能,強化農村基層黨組織建設,以村級黨組織換屆為契機,選優配強黨組織“領頭羊”,強化示范帶動,鼓勵引導本村創業能手、退伍軍人、返鄉大學生等群體擔任村干部,探索基層黨組織建設與村級經濟發展有機融合的工作新路子。堅持市場化運作,引導企業和社會資本積極參與鄉村振興,以“公司+合作社+農戶”利益共同體為基礎,大力培育“3+N”新型生產經營主體,圍繞扶貧產業項目落地強化金融支持,穩妥探索農村集體經營性建設用地直接入市交易和項目點狀供地,破解扶貧產業資金和土地難題,提升市場化、專業化、規模化運作水平。
培育產業,要解決好“誰獲益”的問題,多重保障,讓“聽天命”變為“可預期”。發展扶貧產業,重在群眾受益。要加大扶貧車間、扶貧微工廠建設力度,釋放扶貧產業崗位需求,組織貧困群眾開展職業技能培訓,推動貧困群眾穩崗就業,積極探索利用農村閑置房和宅基地入股、合作經營等利益聯結新模式,加大市場供需對接,多元搭建消費扶貧平臺,拓寬貧困群眾增收渠道。強化風險防范,創新扶貧產業保險產品供給,推廣價格保險、種養殖保險,提升扶貧產業風險抵抗力。堅守農村用地政策底線,規范土地流轉市場,健全土地流轉價格合理增長機制和保證金制度,加大對土地流轉費、合作訂單貨款拖欠等行為的查處力度,全力維護貧困群眾的合法權益。健全扶貧產業收益反哺機制,堅持將扶貧產業稅收用于貧困地區基礎設施和民生改善,不斷提升貧困群眾獲得感幸福感安全感。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。改善民生沒有止境,實現共同富裕任重而道遠,在向著實現全體人民共同富裕的目標繼續前進的道路上,必須始終堅持依靠產業、發展產業,才能接續推進鞏固拓展攻堅成果和鄉村振興的有效銜接,讓貧困地區群眾的生活越過越紅火。(作者:子吉、劉啟靈)