10月16日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，要求成渝地區牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，健全合作機制，打造區域協作的高水平樣板。推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于在西部形成高質量發展的重要增長極，打造內陸開放戰略高地，對于推動高質量發展具有重要意義。

推進產業協作是成渝地區雙城經濟圈建設的重中之重，成渝兩地正加強整合電子信息、裝備制造等產業協作，通過優勢互補、分工協作以做大做強產業鏈條，以期抱團發展，形成聚集效應。

10月16日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。會議要求，成渝地區牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，健全合作機制，打造區域協作的高水平樣板。今年以來，成渝兩地間迸發出前所未有的合作活力，“雙核驅動”的高質量發展圈建設正在起步，西部迎來發展新格局。

發揮好成渝地區的帶動作用，推動西部地區加快發展，一直受到黨中央高度重視。從“十二五”時期的“成渝經濟區”到“十三五”時期的“成渝城市群”，雙方合作力度進一步加強，四川重慶兩省市互為雙方在西部地區最大的投資來源地。據統計，兩省市每年相互投資到位資金總額約3000億元，四川一半以上的高速公路出行方向、6成以上對外貨運量均是通往重慶方向。

建設成渝地區雙城經濟圈，是黨中央賦予成渝地區的光榮使命，也是成渝地區加快區域發展、更好惠及民生，加快構建新發展格局的現實需要。

一盤棋理念升華

3月17日，推動成渝地區雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯席會議第一次會議以視頻會議形式召開。出席聯席會議的代表一致認為，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于形成以京津冀、粵港澳大灣區、長三角以及成渝地區為核心區域的東西南北四維驅動、長江上下游首尾呼應之勢，對于維護國家戰略安全、經濟安全、生態安全，推進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和新時代西部大開發形成新格局具有重大意義。

中國區域經濟學會副理事長、西南財經大學成渝經濟區發展研究院院長楊繼瑞認為，“成渝地區雙城經濟圈是成渝經濟區和成渝城市群兩大戰略實施在新時代承前啟后、繼往開來、與時俱進的‘升級版’，是黨中央總攬我國區域協調發展的又一重大戰略。從過去的‘西部地區重要的經濟中心’到‘具有全國影響力的重要經濟中心’，意味著國家對成渝兩地的定位更高”。

“巴蜀一家親”“川渝一盤棋”“一體化發展”等理念，在成渝地區雙城經濟圈建設的國家戰略下得以強化和升華，并轉化為具體可行的系統化舉措和規劃，上升為川渝兩地重大的政治任務和發展使命。

從四川的發展來看，推動成渝地區雙城經濟圈建設是加快建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階的戰略引領；成都市對這一國家戰略推動成都全面增強人口和經濟承載力，全面提升城市發展水平和位勢能級，持續提高國際競爭力和區域帶動力，加快向可持續發展的世界城市邁進充滿期待。重慶市提出，堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化一盤棋思想、貫徹一體化理念，深化與四川對接合作，盡快把戰略要求轉化為戰略行動，加快推動成渝地區雙城經濟圈建設。

產業協作更緊密

成渝地區雙城經濟圈建設是一項系統工程，牽涉著方方面面，必須加強頂層設計和統籌協調。3月中旬川渝黨政聯席視頻會議之后，《深化四川重慶合作推動成渝地區雙城經濟圈建設2020年重點任務》《深化四川重慶合作推動成渝地區雙城經濟圈建設工作方案》等相繼出臺。

隨即，川渝兩地科技、人社等相關部門迅速行動，共建具有全國影響力的科技創新中心，建立就業服務共享機制等方案相繼出臺并迅速落實。

加快推動出川出渝重大通道建設，是川渝兩地的共識。7月2日，川渝兩地交通部門簽署《成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展三年行動方案（2020-2022年）》等5個方面合作備忘錄，計劃到2022年，建成川渝間高速公路16條；川渝間9條普通國道達二級、11條普通省道達三級及以上標準貫通。到2022年，出川出渝高速公路大通道達24條，川渝間四級及以上高等級航道3100公里，港口集裝箱吞吐能力達760萬標箱。雙方還將開通13條以上川渝毗鄰地區跨省城際公交，推進成渝地區雙城經濟圈公交地鐵“一卡通”“一碼通”。

推進產業協作是成渝地區雙城經濟圈建設的重中之重。成渝兩地都形成了以電子信息、裝備制造為主導的工業體系，帶來了產業發展同質化的挑戰。兩地正加強整合協作，通過優勢互補、分工協作以做大做強產業鏈條，形成聚集效應。

為此，成都市提出要務實推動成渝相向發展，合力推動西部金融中心建設，共建高水平汽車產業研發生產制造基地和世界級電子信息、裝備制造產業集群；合作建設中國西部科學城；推動建設川渝自由貿易試驗區協同開放示范區；支持戶籍便捷遷徙、社保關系無障礙轉移，拓展異地就醫直接結算覆蓋面，加快建設成渝地區教育一體化發展試驗區。

近年來，成渝兩地均基本形成較為完善的汽車產業體系。去年，成都生產汽車超過100萬輛，重慶生產汽車138萬輛，兩地汽車產量在全國的占比在10%左右。雙城經濟圈建設下雙方進一步加強合作，必將為區域打造世界級汽車產業集群奠定堅實基礎，進一步促進雙方在標準互認、政策協調方面的努力，將給兩地汽車企業合作帶來更強動力。

為進一步加快成渝地區雙城經濟圈建設，川渝兩地繼續協調推動川渝合作重大項目加快實施，截至9月底，今年推出的31個總投資5563億元共同實施的重大項目，已相繼開工建設20個，累計完成投資260億元。

“雙核驅動”更強勁

推動成渝地區雙城經濟圈建設，關鍵要通過雙核帶動，促進區域中心城市競相發展，帶動成渝地區雙城經濟圈整個區域“水漲船高”。

川渝兩地把培育壯大區域中心城市作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的戰略性工程來抓，要求各市借勢借力，深化與成渝雙核的協作配套，優先承接功能配套和產業外溢，共同打造具有全球影響力的產業鏈、價值鏈。

作為成渝兩座特大城市之間實力較強的城市，南充市提出奮力打造成渝地區雙城經濟圈次極核，全力推動南充融入成渝地區雙城經濟圈建設，加快建設為成渝地區北部中心城市。各項舉措正有力有序推進。在交通方面，設計時速350公里/小時的成（都）南（充）達（州）萬（州）高鐵可研報告已通過評審。在產業方面，聚焦電子信息、汽配等成渝雙城與南充共性產業，努力構建“總部研發在成渝、生產制造在南充”的產業格局。

廣安市作為川東門戶，離重慶主城區僅有80公里左右，兩地一直交流頻繁。今年7月，雙方合作進一步加強，兩地將在廣安鄰水縣、重慶渝北區交界處建設川渝高竹新區，新區作為川渝毗鄰地區9大合作共建平臺之一，將成為重慶主城都市區重要組成部分和兩江新區產業協同發展區，并實行共同投資、共擔風險、共享利益。

在川渝兩省市，幾乎所有城市都與南充、廣安一樣，及時制定了與雙城經濟圈這一國家戰略緊密對接的規劃。成渝經濟圈正在形成“眾星拱月”之勢。