【摘要】短視頻在新媒體時代以其即時性、生動性、視聽性特點，在網絡空間呈現快速發展態勢，擁有廣闊市場空間。與此同時，短視頻發展中的版權保護和行業治理問題日漸凸顯，面臨侵權方式更趨復雜、法律保護依據不足、行業監管相對滯后等難題。對此，可通過完善“通知—刪除”相關規定、提升短視頻“法律援助”、加大侵權賠償力度等措施，為短視頻健康發展營造良好法治環境。

【關鍵詞】短視頻  版權保護  法律支持    

【中圖分類號】DF523    【文獻標識碼】A

隨著短視頻產品日益受到用戶的廣泛青睞并呈現良好的發展態勢，其也成為網絡侵權與盜版問題的高發區。在我國現行知識產權保護體系下，短視頻的版權尚無明晰界定，法律法規對短視頻版權的保護還需進一步完善，以提升網絡空間的治理效能。

新媒體時代網絡復制權和傳播權成為短視頻版權保護的核心議題

第一，短視頻應受到版權保護。“版權”概念源于英美法系，保護重點側重于作者的經濟權利。《中華人民共和國著作權法》（以下簡稱《著作權法》）承繼大陸法學系理念，對作品的保護兼顧其人身性權利和財產性權利。而短視頻的版權保護，更多側重于財產權利。短視頻的創作體現了制作者的智慧和勞動，具備我國《著作權法》對作品獨創性、授權許可性等版權要求，應納入知識產權保護體系。

第二，短視頻版權的構成要件。短視頻的原創性、思想性是構成短視頻版權保護的主要要件，在短視頻版權的構成要件中，要求短視頻本身必須要融入創作者本身思想。如果非創作者的獨立創作，或者是只存在創作者腦海中并未付諸實施，亦或是通過對他人作品的抄襲和模仿完成的短視頻，則不能列入版權保護和法律支持范圍內。

第三，短視頻的網絡復制權和傳播權。短視頻通常在網絡環境中進行復制傳播，網絡空間下短視頻的復制權和傳播權成為其版權保護和法律支持的核心議題。現代信息技術及其發展衍生的移動多媒體，提升了短視頻復制的便捷化、二次傳播的快速化，加大了非法復制的追溯難度、創作者維權的取證難度，以及實現及時追責的懲戒難度。在短視頻網絡傳播權保護方面，其傳播路徑通常為：短視頻傳輸到服務器存儲工具，再到公眾主機存儲工具，最后到輸出設備或網絡終端。依據其傳播路徑，應對網絡傳播權屬進行明確規定，依法規制非法復制與二次創作再傳播等侵權行為。

短視頻在網絡空間傳播的快速性、微加工、海量化特征，使短視頻版權保護和規范發展面臨現實困境

短視頻侵權方式更趨復雜。用戶主動上傳到平臺和視頻平臺自行上傳是短視頻網絡傳播的主要途徑。通過用戶上傳到視頻平臺，其侵權模式存在以下幾種方式：首先，短視頻“秒盜”，即短視頻被完整地轉發到平臺上，包括短視頻的片花、花絮、片尾曲等；其次，短視頻的“長拆短”傳播，把熱門影視長視頻剪輯成短視頻，或者對熱門影視作品直接裁剪，形成新的短視頻，并進行網絡傳播；再次，短視頻的“二次創作”，未經創作者允許，對各類視頻進行二次剪輯，形成“新”的短視頻；最后，短視頻的“微加工轉發”，刪除原有短視頻片頭片尾、對視頻畫面LOGO“馬賽克”處理、對視頻畫面進行縮放等，然后進行視頻上傳和網絡傳播。一些視頻網站一般會通過以下四種涉嫌侵權的模式提高競爭力和影響力：第一，直接上傳短視頻內容產生侵權，這種模式現已較少出現；第二，委托第三方機構在短視頻平臺上注冊賬號，并將短視頻上傳至視頻平臺導致侵權；第三，濫用“避風港”逃避責任，由平臺內部人員注冊賬號，視頻平臺偽裝成自媒體，對短視頻進行分類上傳，通過精準算法推薦給用戶導致的侵權；第四，通過各種渠道，誘導平臺注冊用戶上傳侵權短視頻，再通過精準算法推薦給用戶導致的侵權。無論是通過何種渠道導致侵權，都是利用短視頻海量化和快速化的特點進行的侵權，給短視頻版權保護和行業規范發展帶來了挑戰。

短視頻版權保護法律體系有待完善。短視頻的出現，并未從本質上沖擊現有著作權保護體系，但其出現即面臨版權保護的困擾，特別是短視頻是否可以被列入《著作權法》保護范疇、短視頻以何種作品受到版權保護、短視頻平臺如何合理使用短視頻等，都面臨著諸多困境。在現行法律體系中，作為短視頻版權保護重要手段的“通知—刪除”規則，其中的“有效通知”認定標準仍需明確界定。目前頒布的《信息網絡傳播權保護條例》中雖然對有效通知的要件加以明確，但對于著作者所發通知不滿足規定條件是否應該刪除沒有明確規定，而且也缺乏規范化的通知程序，在處理時限上也沒有明確。《信息網絡傳播權保護條例》對于短視頻平臺的版權保護責任雖然進行明確，但是現行的法律法規尚不能完全有效支撐短視頻版權保護問題。此外，當前對短視頻侵權的相關懲治措施、賠償標準等不夠完善，懲處力度不足，違法成本不高，也是短視頻侵權行為頻發的重要原因。

短視頻版權保護行業治理面臨難題。短視頻版權保護已得到社會各界廣泛關注，隨著對短視頻平臺主體責任的不斷強化，在內部需求快速增長和外部嚴格監管之間，短視頻版權治理仍面臨一定困境。一方面，短視頻版權容易被忽視。短視頻具有大眾化和低門檻的特點，從短視頻平臺到監管部門，更多注重視頻內容，版權問題容易被忽視。短視頻行業發展規章制度也對內容較為重視，在《網絡短視頻內容審核標準細則》《網絡短視頻平臺管理規范》中，對短視頻的內容提出了更高要求，但較少關注短視頻版權保護問題，這些成為導致短視頻侵權現象頻繁發生的重要因素。因而，構建健全的短視頻版權保護體系勢在必行。另一方面，平臺自身針對侵權的自我檢查和監督主動性不足。短視頻平臺對自己生產的優質短視頻已使用新技術加以保護與限制，但平臺之間尚未形成互通共享的短視頻審查監管機制，一些短視頻侵權案件發生以后，短視頻平臺只有接到監管部門要求以后才會處理。

強化行業監管與法律保護，促進短視頻的健康可持續發展

一是完善短視頻版權保護“通知—刪除”規定的法律適用。首先應完善網絡版權侵權的“通知—刪除”相關規定，對短視頻創作者的權益和版權保護進行合理平衡。針對“有效通知”中的不足，應完善通知有效性認定標準和程序，對短視頻版權侵權通知程序、處理時限加以明確，完善錯誤通知行為糾錯及懲罰機制和行為判斷依據等細則，為短視頻版權保護和侵權認定提供明確的法律依據。

二是提升短視頻版權保護的法律援助。根據短視頻是否符合“獨創性”要求，建立和完善短視頻保護的法律救濟制度。完善《著作權法》等相關法律法規，對于符合“獨創性”要求的短視頻版權受到侵權，可通過簽約的平臺提起侵權訴訟從而保護版權。對于不符合《著作權法》中關于獨創性要求的短視頻作品，在作品版權受到侵犯時，可以通過作品傳播者權中“錄音錄像制作者權”相關規定實施法律援助，獲取法律保護。

三是加大短視頻侵權的賠償力度。在短視頻版權保護中，面對煩瑣的取證、追責、訴訟流程，加大短視頻侵權的賠償力度是加強行業治理的重要途經。最高人民法院發布的《關于審查知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規定》和北京市高級人民法院發布的《侵害著作權案件審理指南》等，都專門提到了對于侵權者的賠償措施。2020年4月北京市高級人民法院發布了《關于侵害知識產權及不正當競爭案件確定損害賠償問題的指導意見及法定賠償的裁判標準》，進一步明確了視頻類作品、音樂作品等各類侵權行為的法定賠償標準，為侵權賠償判定提供了法律依據。相關法律的不斷完善，將有力推動司法實踐并為短視頻版權保護和行業發展提供法治保障，進一步推動短視頻行業的健康可持續發展。

（作者為中原工學院法學院副教授，中國政法大學民商經濟法學院博士后）

【注：本文系2017年國家社會科學基金重大項目“創新驅動發展戰略下知識產權公共領域問題研究”（項目編號：17ZDA139）階段性成果】責編/韓拓    美編/楊玲玲

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