作者: 于洪君 中共中央對外聯絡部原副部長、第十二屆全國政協委員
習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上強調,“在過去8個多月時間里,我們黨團結帶領全國各族人民,進行了一場驚心動魄的抗疫大戰,經受了一場艱苦卓絕的歷史大考,付出巨大努力,取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果,創造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉!”
我們正在經歷的2020年,注定會成為中華民族復興史上可歌可泣的一年,同時也注定會成為人類社會編年史上濃墨重彩的一年。這一年,我們決勝全面建成小康社會、爭取實現全面脫貧目標、深化與外部世界的良性互動進入重要時間節點;國際社會抵制民粹主義和極端民族主義、反對單邊主義和新霸權主義,共同開啟新一輪全球化并推動全球治理體系改革,處在重大歷史關頭。然而,突如其來的新冠肺炎疫情全球大流行,不但嚴重擾亂了中華民族的前進步伐,同時也極大地改變了世界的發展和安全議程,無情地摧殘和撕裂著人類社會。世界百年未有之大變局,竟以這種艱難異常且痛楚萬分的特殊方式,走向縱深。
中國成功應對“三大戰役”功不可沒
中國在疫情防控阻擊戰中取得重大戰略成果,且貢獻巨大。
從世界衛生組織每日更新的數據可知,新冠肺炎疫情對人類的襲擊基本上沒有“死角”。中國是新冠肺炎疫情大規模暴發的重災區,也是全球抗疫阻擊戰的第一戰場。中國政府本著既對本國人民生命健康負責,又對人類公共衛生事業負責的態度,在確認新冠肺炎病毒具有人際傳播屬性后,果斷采取一系列非常措施。在沒有任何經驗和先例可循的復雜形勢下,中國取得了抗擊疫情“第一沖擊波”的重大戰略成果。雖然也付出了沉重代價,但把損失降到了最低限度,同時為國際社會全面應對疫情沖擊,提供了寶貴經驗。
今年6月,北京突發疫情。疫情“第二沖擊波”即將來臨的預言和傳聞不脛而走。北京市政府和北京人民在黨中央國務院的正確領導下,緊急動員,眾志成城,通過“人自為戰、村自為戰、單位為戰、社會為戰、全民動員”的戰時體制,迅速筑起防疫抗疫的鋼鐵長城。在保證經濟生活持續不斷、社會運行井然有序的前提下,僅用28天時間,即新冠肺炎兩個潛伏期的時間,實現了確診病例零增長,將可能發生的新冠肺炎疫情“第二沖擊波”遏抑在萌芽狀態,得到了國際社會的廣泛贊賞。然而,全球抗疫形勢仍十分嚴峻。由于各國國情不同,治理體系不同,應對疫情思路亦不盡相同。有的國家實行“群體免疫”,對疫情肆虐基本上放任自流;有的國家實行非強制性管控,對社交活動與民眾聚會似管非管,防控疫情渙散無力;也有的國家放松管控后局勢反彈,不得不重新考慮延長國家緊急狀態;還有的國家缺乏統一協調,地方政府各自為政,防控措施和手段相互掣肘,導致新冠肺炎疫情加速傳播和蔓延。與紐約、舊金山、圣保羅、墨西哥、新德里等其他超大城市相比,北京在這場異乎尋常的“大考”面前,交出了不但令本市民眾滿意、讓全中國滿意,同時也讓全世界放心、經得起歷史檢驗的出色答卷。
鑒于疫情反彈風險很大,外部輸入壓力持續存在,中國疫情防控已經進入全國性常態化階段。與此同時,中國積極參與和推進國際抗疫合作,繼續本著公開透明負責的合作態度,及時向國際社會通報疫情信息,主動分享防疫技術和做法。中國政府和民間組織通過對外提供無償援助、派遣醫療專家、出口防疫物資等多種方式,實實在在地支持世界各國的抗疫斗爭,為推動全球公共衛生事業建設作出了不可替代的獨特貢獻。
中國經濟復興戰政策得力,有望突圍在先。
目前條件下,世界各國防控新冠肺炎疫情的主要手段是隔離病毒,而隔離病毒的主要方法是最大限度地控制人際交往。這種人與人彼此隔離、國與國相互封閉的疫情阻擊戰,不可避免地會對世界經濟造成巨大損害。在此背景下,全球股市和大宗商品市場劇烈震蕩。為防止出現上世紀20—30年代那種大蕭條,世界各國一方面繼續想方設法阻擊疫情,另一方面陸續出臺經濟刺激計劃和民生救助方案,全力拯救已經千瘡百孔并且仍在持續下滑的經濟。
受疫情形勢復雜化和世界經濟衰退雙重影響,我國經濟雖然總體向好的大趨勢沒有改變,但不確定不穩定因素增多,內外循環受阻,下行壓力超常。中央反復強調要穩定就業、金融、外貿、外資、投資和預期,要確保居民就業、基本民生、市場主體、糧食能源安全、產業鏈供應鏈穩定和基層運轉。在這一重要思想指導下,各地復工復產復運復市,快速推進,企業經營活動大都基本恢復,主要經濟指標降幅已經收窄。在今年5月召開的全國人大十三屆三次會議上,李克強總理表示:“我們沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素。”“要用改革開放辦法,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。”日前,中共中央政治局召開會議,全面分析了國內外形勢,特別是世界經濟形勢,提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,要求堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,更好統籌疫情防控和經濟社會發展工作,大力保護和激發市場主體活力,推動經濟高質量發展,維護社會穩定大局。
可以預見,只要努力貫徹中央決策,奮力拼搏,攻艱克難,我們一定會把疫情耽誤的時間搶回來,一定會把遭受的經濟損失挽回來。包括西方國家媒體在內,國際社會越來越認同這樣一種說法,即在世界經濟復興戰中,中國有望首傳捷報。
中國在輿論爭奪戰中趨利避害,以正視聽。
世界輿論場從來就不是風平浪靜的。新冠肺炎疫情全球大流行,風譎云詭的國際輿論斗爭更加激烈復雜。西方某些勢力,特別是特朗普政府,為轉移疫情防控失誤、救助經濟不當引發的各種社會矛盾,持續不斷地對中國發起輿論攻擊,其主要做法是:極力污名化中華民族、極力將抗疫斗爭政治化、極力詆毀中國國際形象、極力強化對華經濟圍剿……當前圍繞新冠肺炎疫情展開的國際輿論戰,已經與經濟戰、外交戰、法律戰密切交織。美國因疫情持續蔓延、失業有增無減、社會問題與種族沖突彼此交織,內外政策變得空前野蠻。共和黨利用新冠肺炎疫情進行反華煽惑,誘騙選民的勢頭進一步加大。民主黨基于其國際政治思維和競選需要,也在打“中國牌”。國際上出現了少數國家跟隨美國盲目反華的消極態勢。
面對這種形勢,中國始終堅持通過政治對話、友好協商、包容互諒解決國際關系問題的一貫主張。中國沒有也不會無端地制造矛盾,或者挑起輿論戰、心理戰和宣傳戰,但也不會無原則地妥協忍讓,消極設防,任憑別人抹黑和毀謗。在當前這場愈演愈烈的國際輿論大博弈中,中國正巧妙運用各種傳播手段和工具,全力開展政策溝通促進民心相通,時而主動出擊,先聲奪人,造成以我為主的道義優勢;時而轉守為攻,后發制人,配合抗疫合作與經濟互動,形成內呼外應的聯動格局。
中國努力引導國際輿情朝著有利于樹立自身良好形象、有利于建立公正合理的國際秩序、有利于改進和完善全球治理的方向持續發展。就連西方國家的某些媒體,常常也不得不客觀而理性地報道中國發展成就,反映中國抗疫成果,贊嘆中華民族為人類進步所作的特殊貢獻。中國總是打不贏輿論戰、被動挨罵的判斷已成過去式。中國人在國際輿論斗爭中積極進取,得道多助漸成進行時。
疫后世界將在變與不變的對沖中走向未來
由于各國抗擊新冠肺炎疫情的出發點落腳點相去甚遠,防控疫情的措施截然有別甚至相互沖突,近年來因新霸權主義惡性膨脹而受到嚴重沖擊的世界秩序和國際關系,變得支離破碎,弱不禁風。大疫后的世界面貌,包括力量對比關系、地緣政治格局、大國關系框架、國際組織的地位和國際關系準則等,都將發生更加深刻和廣泛的變化。但是,綜觀各種因素,辯證地歷史地發展地看,無論世界形勢如何動蕩,全球治理如何轉換,人類社會基本屬性和發展大勢不會有顛覆性改變,只會進一步鞏固和加強。
人類社會相互依存命運與共的本質屬性不會改變,只會進一步彰顯和強化。
此次疫情的發生與蔓延再次證明,惡性傳染病對人類的攻擊不分民族與種族,不分國別與疆界,也不論宗教文化與價值觀體系、社會制度和發展水平。作為非傳統安全威脅的大規模傳染病,始終是人類公敵。大疫面前,沒有哪個民族能夠獨善其身,沒有哪個國家可以幸免于難。人類社會正在遭遇的,是百年未遇的特大生存危機;世界各國所面臨的,是共同性災難和挑戰。
今后,人類社會的科技進步還會有更大突破,醫療保健水平還會不斷提高。但在繁衍生息、走向未來的過程中,人類永遠無法排除突如其來的意外沖擊和災難。面對共同威脅和挑戰,各國人民除相互支持、彼此救助、風雨同行、和衷共濟,并無其他選擇。目前,全球抗疫格局已初步形成,雖然總體進展不盡如人意,個別國家和某些勢力甚至背道而馳,但有一點可以肯定,即人類社會命運與共的意識已被國際社會廣泛認同和接受。大疫之后,世界各國安危相關、人類社會休戚與共的格局和意識將隨著時間的推移,進一步強化和鞏固。我們對此要有充分的信心。
世界各國彼此需要共謀發展的經濟態勢不會改變,只會進一步擴大和深化。
人類社會早已成為密不可分的發展共同體,經濟全球化是人類生產生活發展到一定階段的必然產物。雖然目前的疫情極大地破壞了世界經濟運行整體節奏,導致全球產業鏈供應鏈出現斷裂,但各國經濟的互聯性與互補性、世界經濟的整體性與統一性,沒有改變也無法改變。在此背景下,任何國家都不可能回到純粹的主權經濟時代,都不可能在離群索居的狀態下獨立生存。無論發達國家還是發展中國家,各國對世界市場的依存只會進一步深化和加強,而不會有半點削弱。
美國試圖與中國經濟“脫鉤”,推動外國企業撤離中國,企圖打造沒有中國參與的全球產業鏈和供應鏈,形成一個排斥中國的經濟全球化新格局,更是癡人說夢、異想天開。中國是一個擁有14億人口的巨大市場,是一個經濟體系完整、工業門類齊全的制造業大國,是在全球貿易格局中舉足輕重的第一貨物貿易大國,更是對全球經濟增長貢獻最大的第二大經濟體。沒有中國的廣泛介入和深度參與,大疫后的世界經濟發展進程不可想象,如同沒有美國、歐洲、俄羅斯、沙特阿拉伯等各個國家共同參與,世界經濟整體性難以維系一樣。當然,面對今非昔比的世界經濟走勢,面對深刻調整中的國際貿易秩序,中國不能以小農心態去參與全球產業鏈價值鏈重組,也不能以小販心態去應對正在形成的新的國際經貿規則。中國將以更加開放包容、更加積極進取、更易于合作的建設性立場,全面參與經濟全球化的深化。
社會制度角逐與國際影響力之爭不會改變,只會更加激烈和復雜。
人類社會本來就是充滿矛盾和沖突的對立統一體。不同社會制度、不同發展道路、不同管理模式,自然而然地會形成一定程度上相互比對、彼此競爭、優勝劣汰的競爭關系。進入近現代歷史階段后,民族國家間的競爭與角逐無時不有、無處不在。這種經緯萬端、變幻莫測的競爭與角逐,對整個國際關系發展進程,對人類社會前途命運,有著潛移默化但不可低估的深刻影響。
此次新冠肺炎疫情蔓延全球,中華民族精誠團結,萬眾一心,在抗疫阻擊戰中取得重大戰略成果,在經濟復興戰中率先突圍,治理理念的先進性與制度體制的優越性充分體現,引起國際社會廣泛贊譽,同時也使某些勢力惶恐不安。他們擔心中華民族在抗疫斗爭中積累豐富經驗,會變得更加強大;擔心中國積極推動全球公共衛生建設,會站上道義制高點;擔心中國政府在經濟復興戰中奪得主動,會動搖其世界地位……因而不擇手段地污名化中國,詆毀中國人民的抗疫成果、貶低中國的制度和體制優勢、否定中國為人類共同安全與進步所作的獨特貢獻,在全球范圍內針對中國制造“山雨欲來風滿樓”的緊張氣氛。大疫之后,世界上的制度之爭、國力之爭和影響力之爭,可能進一步升級,國際戰略對立和地緣政治沖突將異常尖銳。國際社會必須認真準備共同應對新霸權新冷戰帶來的新威脅新挑戰。
不同文明形態既彼此有別又互通互鑒的歷史大勢不會改變,但會有新的特點和內涵。
人類社會自古就是不同文明共同組成的歷史集合體,當今時代的人類文明更加豐富多彩。世界各國只有各具特色才能獲得相互促進此生彼長的發展前提,只有平等相待才有獲得取長補短交流互鑒的現實可能,只有開放包容才有獲得兼收并蓄協同發展的不竭動力。此次疫情全球暴發,世界各國抗疫行動大不相同,不同文明形態的差異性、獨特性、互通性與兼容性得到前所未有的展示和釋放。文明沒有好壞優劣之分,只有地域區域之別,再次被復雜而具體的人類實踐所證明。不幸的是,某些勢力頑固持有的“文明優越論”,也在全球抗疫行動中得到了傳播和放大。
但不管怎樣,實踐是最好的老師。目前仍在持續發展的疫情阻擊戰、經濟復興戰和輿論爭奪戰,終究會告訴人類社會:世界各國必須加強聯系與交流,相互學習和借鑒,而不是相互隔膜與排斥,彼此嘲笑與詆毀。人類社會應當懂得也終究會懂得:任何形態的人類文明都有存在的理由和價值。大疫之后的國際社會,會更加警惕和防范某些國家固守“文明優越論”的危險性,更加充分地理解和尊重不同文明的差異性,更加理性地面對不同文明關系的復雜性。文明共生仍將是大疫后人類社會發展的主旋律,人類文明的互動與融合只能進一步鞏固和加強。
中國已經開始為應對外部環境復雜化進行長期準備
在國際社會還沒有找到戰勝新冠肺炎的濟世良方的嚴峻形勢下,以鄰為壑、相互仇恨、彼此隔絕的“政治病毒”仍在瘋狂傳播。嫁禍于人、詆毀他國、鼓動戰爭的“精神瘟疫”依然揮之不去。面對如此復雜的國際形勢與時代變局,習近平總書記今年4月8日已明確提出,我們“要堅持底線思維,做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備”。由于國際力量對比關系加速演變,大國關系框架深刻改變,中華民族今后將別無選擇地長期處于國際事務的風口浪尖。在這種情況下,我們必須在內外工作兩個大局中全面執行總書記指示精神,始終保持戰略定力和清醒頭腦,始終堅守底線思維和昂揚斗志,努力做到觀察國際風云變幻“一葉知秋”,應對突發事件“防微杜漸”,堅持不懈地開展新時代中國特色大國外交。惟有如此,我們才能在新一輪百年巨變中,在波濤洶涌的歷史大潮中,破浪穿行,一往無前,不斷接近理想目標,最終抵達勝利彼岸。
要堅定不移地繼續推動構建人類命運共同體。
人類社會在繁衍生息、薪火相傳、走向未來的曲折進程中,總會遭遇源自內部或外部的各種風險和危機,總會面對各種可以預見和無法預見的危難與挑戰。中國共產黨人對于人類社會安全與發展利益密切交織、前途與命運彼此相關的本質屬性和時代特點,早有科學判斷和思考,反復強調各國發展利益、安全利益的關聯性和一致性。2013年3月23日,習近平主席在俄羅斯莫斯科國際關系學院首次向世界提出“人類命運共同體”重大倡議,呼吁國際社會樹立“你中有我、我中有你”的命運共同體意識。此后,也在許多場合,一再闡明樹立人類命運共同體意識、構建人類命運共同體的必要性和緊迫性。
人類命運共同體思想目前是、今后也仍將是中國特色大國外交的理論基石,是中國參與國際事務、處理對外關系、推動全球治理體系改革的行動指南。此次新冠肺炎疫情全球大流行后,習近平主席與許多國家元首和國際組織領導人通電話,強調國際社會比以往任何時候都更需要團結合作,更需要維護多邊主義,更需要堅持國際公正和道義。中國將秉持構建人類命運共同體理念,積極開展國際抗疫合作。顯然,大疫之后,中國仍將堅定不移地繼續高舉人類命運共同體旗幟,靈活運用相關政策對待和處理涉外事務。中國與世界同在、與時代同行的意志與決心,將凝成永恒。
要堅定不移地繼續推動全球性抗疫合作。
由于社會發展水平不同、國家治理體制不同、社會習俗和文化心理不同,面對無法預測和抗拒的重大災難,世界各國并非都能獨自應對。一些國家在特定情況下尋求外部支持和幫助,理所當然。外部力量盡最大可能施以援手,天經地義。這符合人類社會的人道主義品格和本性,符合危難關頭和衷共濟的永久訴求。此次抗疫期間,中國得到許多國家政府、企業、民間組織和友好人士的支持和援助,中方已多次就此表達了謝意。同時,中國一開始就國際社會積極合作,及時通報疫情發展情況和各種防控措施,得到世衛組織的高度認可和支持。后來,隨著國內防控形勢漸趨穩定,中方開始向世衛組織和聯合國,向包括歐美國家在內的世界各國提供各種形式的支持和援助,得到國際社會的廣泛贊賞。
西方某些勢力企圖利用疫情蔓延制造冷戰,將國際抗疫行動引向對立與沖突的軌道,但大疫當前,人類社會要求共克時艱、相互救助的健康意識和主流訴求不可違逆。鑒于全球抗疫行動可能要持續相當長一段時間,中國參與全球抗疫仍將采取合作方式。中國的付出和努力,既會得到充滿善意的回報,也可能遇到意想不到的問題,其中包括敵對勢力惡意攻擊炒作帶來的負面影響。但不管形勢多么復雜,任務多么艱巨,遭遇多少艱辛挫折,中國都會矢志不移,砥勵前行,堅持全球抗疫合作,承擔應有責任,履行相應使命,發揮更大作用。在關乎人類前途命運的大是大非面前,中華民族不會有任何退縮和動搖。
要繼續堅定不移地高質量推進“一帶一路”建設。
在防止經濟全球化倒退、探索建立新的經貿秩序、推進新型國際合作的過程中,中國提出的“一帶一路”倡議,仍具有不可替代的示范價值和作用。大疫之后世界格局將發生重大變化,“一帶一路”作為中國和平發展的新選擇,作為國際社會合作共贏的新范式,仍可帶動世界各國摒棄社會制度差異,超越意識形態紛爭,最大限度地實現發展理念對接、政策法規對接和機制體制對接。
進入2020年以來,由于受突如其來的新冠肺炎疫情沖擊,各國政府都不得不將施政重點轉移到防控疫情上來。中國推動的“一帶一路”建設和國際合作,受到了意想不到的干擾。一方面,國內企業面臨生產、流通、融資、用工、安全等多方面困難,走出去的意愿下降,執行境外合同、履行責任和義務的能力打了折扣。另一方面,許多發展中國家無力繼續推進大規模基礎設施建設,“一帶一路”新項目新工程此呼彼應的狀況一段時間難以再現。在這種情況下,某些勢力借機唱衰“一帶一路”前景,挑撥中國與合作伙伴的關系,“一帶一路”建設的不測因素有所增加。
對此,中方已有清楚認識和足夠準備,已在資源配置、著力方向、政策引導等各方面作出新的安排和部署,以確保“一帶一路”建設持續推進,平穩運行。從長遠看,我國推進“一帶一路”建設既要一如既往、攻艱克難、百折不回,又要審時度勢、因地制宜、順其自然。其中最重要的就是要嚴格恪守穩中求進總方針,調整行為方向,優化項目質量,提高合作水平,化解安全風險,確保人員安全。要結合形勢發展需要,將“一帶一路”建設與保障國計民生、推進公共設施建設有機結合進來。在今年6月召開的中非團結抗疫特別峰會上,習近平主席再一次強調:中非之間“要加強共建‘一帶一路’合作,加快落實中非合作論壇北京峰會成果,并將合作重點向健康衛生、復工復產、改善民生領域傾斜”。這一重要表述,顯而易見,并不僅僅針對非洲,同時也適用于參加“一帶一路”建設的所有合作伙伴,適用于“一帶一路”建設全過程。
總而言之,新冠肺炎疫情全球性大流行,標示著人類社會與外部環境的關系、人類社會自身生存方式與發展方式,正在發生并將持續發生深刻而復雜的變化。“我們所遇到的許多問題是中長期的,必須從持久戰的角度加以認識。”基于這樣的判斷和思考,中國共產黨、中國各族人民和中國人民解放軍,有信心也有能力應對國際風云變幻的長期考驗,有信心也有能力在國際舞臺上進一步樹立中國共產黨、中華民族開明開放包容合作的良好形象,進一步提升中國道路、中國成就、中國貢獻的影響力感召力。作為人類文明重要組成部分的古老的中華文明,將通過“一帶一路”國際合作,通過與世界各國的共同發展融合發展,加速成長為更加優秀更加先進的現代文明。中華民族與世界風雨同舟的歷史進程,也將變得更加豐富多彩。
【注:本文系國家社科基金重點項目“太平洋島國研究”(項目編號:15AZD043)階段性成果】
原文責編/周小梨