《習(xí)近平談治國理政》第三卷是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的新發(fā)展，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的思想武器和科學(xué)指南。這一卷特別收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持以人民為中心”和“鑄就中華文化新輝煌”等主題的相關(guān)論述，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人對中國傳統(tǒng)文化中民本思想的高度重視，并在新時(shí)代對其進(jìn)行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。中國傳統(tǒng)民本思想歷史悠久，這一思想大致可以概括為“民為貴”的“重民”思想，“為政利民”的“利民”思想以及“聽政于民”的“從民”思想。這些民本思想對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式尤其是人民立場影響極大。可以說，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人民立場的提出和強(qiáng)調(diào)，就是繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)民本思想的突出表現(xiàn)，是傳統(tǒng)民本思想在新時(shí)代的創(chuàng)新性發(fā)展。
“重民”思想的創(chuàng)新性發(fā)展
重視人民地位的“重民”思想，始終是傳統(tǒng)民本思想重要理論質(zhì)點(diǎn)。孟子提出：“民為貴，社稷次之，君為輕。”這里“民為貴”就是與國家政權(quán)和君主相比，人民是最有價(jià)值的，人民居于重要的地位。《離婁上》有云：“桀紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣”。要想得到“天下”就必須先得到子民的心，可見人民在江山社稷中的重要地位。荀子曰：“天之生民，非為君也；天之為君，以為民也。”司馬光把國家與百姓的關(guān)系比喻成“苗”和“田”的關(guān)系，他提出：“民者，田也；國者，苗也。”
習(xí)近平總書記在《干在實(shí)處，走在前列》中就引用了“民惟邦本，本固邦寧”這句話，表明人民在國家中的基礎(chǔ)地位；在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中引用“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”來說明為政者應(yīng)該敬畏民眾、敬畏民眾賦予的權(quán)力。此外，習(xí)近平總書記在掌握“重民”思想精髓的基礎(chǔ)上，運(yùn)用唯物主義辯證法創(chuàng)造性地提出，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持“人民至上”的人民立場。“人民至上”是指重視人民，把人民放在最高位置，堅(jiān)持“以人民為中心”，把人民當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)和尺度，把維護(hù)好發(fā)展好實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，當(dāng)作我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
馬克思主義經(jīng)典作家不止一次地強(qiáng)調(diào)人民群眾在歷史發(fā)展過程中的主體地位。歷史不斷地證明，人民群眾才是歷史發(fā)展和進(jìn)步的主體力量。《習(xí)近平談治國理政》第三卷提出：“始終把人民放在心中最高位置”。重視人民群眾的主體地位就是要重視全體人民群眾的要求，重視人民群眾全方位的要求，滿足全體人民對政治、文化、醫(yī)療、教育等各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域的要求。正如習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)中“第一個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是“全面建成小康社會(huì)”，“全面”要求“一個(gè)都不能少”，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
習(xí)近平總書記認(rèn)為，重視人民主體作用是堅(jiān)持“人民至上”人民立場的重要一環(huán)：“中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神和偉大夢想精神的人民”。黨的事業(yè)要不斷發(fā)展，就是要“堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。重視人民群眾的首創(chuàng)精神，始終把群眾作為智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。重視人民主體作用的發(fā)揮，還需要把人民群眾當(dāng)作“監(jiān)督員”，把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持由人民群眾來評判。
“利民”思想的創(chuàng)新性發(fā)展
“治國有常，而利民為本。”傳統(tǒng)“利民”思想強(qiáng)調(diào)，民為邦本、為政利民。作為儒家文化的創(chuàng)始人——孔子，提出從政的一個(gè)重要原則就是：“因民之所利而利之。”朱熹提出：“天下者天下人之天下，非一人之私有故也”“天下之務(wù)莫大于恤民，恤民的關(guān)鍵在于民生”。人民才是國家的主人，統(tǒng)治者治理天下關(guān)鍵在于解決民生問題。在眾多思想家對“利民”思想進(jìn)行討論和實(shí)踐之后，這一思想逐漸成為了封建統(tǒng)治者治理國家的基本準(zhǔn)則。其中最為突出的就是唐太宗李世民，每每在制定國家政策制度時(shí)，都要考慮“于百姓有利否”，并實(shí)行了一系列有利于“存百姓”的政策。但從歷史唯物主義的視角來看，儒家的“為政利民”的利民思想是不可能真正實(shí)現(xiàn)的，它的本質(zhì)仍然是“要民服務(wù)”，根本目的是維護(hù)和鞏固封建統(tǒng)治。
習(xí)近平總書記在《擺脫貧困——給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈(zèng)言》中指出：“善為國者，愛民如父母之愛子、兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”表明為政者要體恤民情，給市場創(chuàng)造寬松的環(huán)境，讓民間的創(chuàng)造力涌流，取消各種條框與限制，不與民爭利。此外，在繼承和弘揚(yáng)儒家“為政利民”思想基礎(chǔ)上，總書記結(jié)合黨工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，指出新時(shí)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政要始終堅(jiān)持“以人民為目的”。“人民目的”本質(zhì)上就是一切為了人民，維護(hù)人民群眾的根本利益，不斷增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民群眾擁有更多的獲得感以及保障人民共享發(fā)展成果。
習(xí)近平將“為人民謀幸福”作為發(fā)展的根本目的。“人民幸福”是指中國共產(chǎn)黨不斷增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)民生發(fā)展。因此，堅(jiān)持以人民幸福為發(fā)展的根本目的的人民立場，需要中國共產(chǎn)黨多謀民生之利，始終把人民利益擺在工作的首位，與人民利益息息相關(guān)的工作都不能忽視。正如《習(xí)近平談治國理政》第三卷講的那樣：“我們的目標(biāo)就是讓全體中國人民過上更好的日子。”
“人民立場”，還體現(xiàn)在人民共享社會(huì)發(fā)展成果。以人民共享為價(jià)值追求，需要樹立共享發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共贏、漸進(jìn)共享。同時(shí)，要“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感”，不斷改革完善分配制度，把“蛋糕”分好，促進(jìn)人民群眾收入的公平，努力縮小貧富差距，破除影響人民獲得感實(shí)現(xiàn)的制度壁壘。精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)在取得舉世矚目成就的同時(shí)，也面臨著發(fā)展不平衡的問題。精準(zhǔn)要求有的放矢，目的就是要補(bǔ)齊發(fā)展的“短板”，讓全體人民共享社會(huì)發(fā)展成果。
“從民”思想的創(chuàng)新性發(fā)展
民意不可違，是民本思想的理論基點(diǎn)，順民意即是順天命。《尚書》有云：“天聰明，自我民聰明，天明威，自我民明威。”“天道”雖然不可得而見，但是只要“占”之于民意就可以知道“天道”，這是因?yàn)?ldquo;人（民）心致公”。“人所悅則天必悅之，所惡則天必惡之”。要想掌握“天意”，必須順應(yīng)民意。基于這種認(rèn)識，“水可載舟，亦可覆舟”成為我國古代統(tǒng)治者信奉的治國重要依據(jù)。著名思想家黃宗羲賦予民本思想以新的民主主義色彩，提出了“天下為主君為客”的主張。縱觀歷史，不難發(fā)現(xiàn)封建統(tǒng)治者堅(jiān)持“從民”思想，實(shí)際上只是“聽證于民”，從形式上“為民做主”，民眾只是在形式上參政議政，并沒有真正擁有這些權(quán)利。
習(xí)近平總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話中引用“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，說明干部要堅(jiān)持“群眾路線”，多“聽政于民”，到群眾中去，了解他們真實(shí)需求和意見。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，在各種各樣的誘惑面前，部分黨員在工作方法上偏離了“群眾路線”。新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨再次重申“人民當(dāng)家作主”的重要主張，沿襲了“從民”思想的精髓，為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨更好地“順民意”，從“為民做主”到“由民做主”轉(zhuǎn)變提供了行動(dòng)指南。
習(xí)近平總書記認(rèn)為，人民當(dāng)家作主就是要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，讓人民從理論上真正做主。中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路是基于我們黨對革命和改革歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對中國國情科學(xué)把握的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以馬克思主義為理論指導(dǎo)，而提出的具有獨(dú)特基本原則、價(jià)值取向、制度體現(xiàn)的發(fā)展道路。中國獨(dú)特的歷史和基本國情，注定我們只能走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路，中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路是符合我國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路。走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一。
健全人民當(dāng)家作主制度體系是保障人民當(dāng)家作主實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)條件，從實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)“由民做主”。民主不是修飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是用來解決人民要解決的問題。十九大報(bào)告中明確指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。健全人民當(dāng)家作主制度體系，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，核心就是要健全和發(fā)展我國現(xiàn)有的一套民主政治制度體系，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
（作者單位：電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
