8月18日下午，正在安徽省考察調(diào)研的習(xí)近平總書記來到蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺。看到莊臺街道整潔、村民生活井然有序，習(xí)近平總書記感慨地說，“愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗，我們還要繼續(xù)斗下去。”中國是一個頻繁發(fā)生洪災(zāi)的國家，一部中華文明史，就是一部與洪水不斷做斗爭的歷史。習(xí)近平總書記的話語，昭示中國人民面對永恒命題的智慧與從容，展現(xiàn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)觀，也為全面提高災(zāi)害防御能力指明路徑。

建立健全自然災(zāi)害防御法律體系。構(gòu)建自然災(zāi)害防御法律體系是一個龐大的工程，需要蹄疾步穩(wěn)系統(tǒng)推進、常抓不懈。以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和保護環(huán)境為立法原則，制定出臺預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)害應(yīng)急對策、防御救援、信息公開、災(zāi)后幫扶等方面的法律法規(guī)，對政府、民眾的防災(zāi)責任、防災(zāi)組織機構(gòu)、防災(zāi)規(guī)劃制訂、應(yīng)急管理等有關(guān)的重大事項作出明確規(guī)定，加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，確保于法有據(jù)、有法必依、執(zhí)法必嚴。

構(gòu)建完善自然災(zāi)害防御規(guī)劃體系。7月份，中央政治局常委會召開會議，強調(diào)要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理、加強防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。要以“十四五”規(guī)劃為總攬，加強細化研究，制定關(guān)于防救災(zāi)的綜合與長期計劃、有關(guān)防救災(zāi)的業(yè)務(wù)計劃與地區(qū)防救災(zāi)計劃應(yīng)注意事項。地方各級政府要根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害的特性，制定有關(guān)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急，災(zāi)后復(fù)原重建、物資分配、運輸通信等計劃。針對救災(zāi)時可動員的專家人數(shù)、機器數(shù)量、食品種類數(shù)量、避難場所地點、收容人數(shù)、飲用水數(shù)量等資料，將其詳細納入防救災(zāi)計劃中，進而規(guī)劃出縝密而且有效率的內(nèi)容。

著重加強自然災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)警體系。備預(yù)不虞，為國常道。突出預(yù)警能力建設(shè)，確保信息傳播效率，降低災(zāi)害所帶來的損失。健全災(zāi)害信息管理部門組織架構(gòu)，明確主體責任，主要的災(zāi)害信息管理部門要做好災(zāi)害信息預(yù)報和災(zāi)害發(fā)生時災(zāi)害信息的收集發(fā)布管理，做到災(zāi)害信息傳播系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)緊密相連、不可分割。在災(zāi)難的任何階段，各司其職，嚴格按照制度和命令行動，一環(huán)接著一環(huán)，保障信息傳播渠道暢通。

抓常抓細自然災(zāi)害防御防災(zāi)教育與培訓(xùn)機制。注重培養(yǎng)全民危機意識、自救互救技能和心理應(yīng)對能力。整合傳統(tǒng)媒體和新興媒體資源優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，多渠道、多形式、全方位立體式的加大防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳。構(gòu)建由政府、社會團體、個人組成的全社會防災(zāi)教育體系，建設(shè)防災(zāi)教育及培訓(xùn)中心，面向公眾開設(shè)各種減災(zāi)培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)等課程。將防災(zāi)減災(zāi)教育融入國民教育，學(xué)校定期開展災(zāi)害模擬教育，讓學(xué)生養(yǎng)成災(zāi)害本能反應(yīng)，減少對災(zāi)害的恐懼。（作者：嚴穎）