（作者：夏清華，武漢大學經濟與管理學院教授；何星辰，武漢大學經濟與管理學院研究生）

目前，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，企業已經開始復產復工。然而，由于疫情依然在全球蔓延，我國面臨著內防擴散、外防輸入的雙重壓力，創新創業再升級戰略面臨嚴峻挑戰。為了重振經濟發展，國家出臺了一系列政策，其中，新基建政策尤其引人注目。

近期，國家發改委首次明確新基建的三方面內容，即信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施。新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。新基建三個方面都具有鮮明的科技特征和科技導向，特別是將創新基礎設施明確列入范圍，還強調要超前部署創新基礎設施。新基建的提出，能極大地改善疫情下的創新創業基礎設施，恢復創新創業體系的正常運轉，維持創新創業高質量發展。

首先，新基建明確將創新基礎設施列入建設范圍。創新與創業相輔相成，創新是創業的手段和基礎，而創業是創新的延續。創新基礎設施是為創新活動提供便利條件，是創新創業基礎設施的重要組成部分。創新基礎設施主要指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，這些是創新活動必需而不可能由企業自行解決的基本條件，包括重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。創新基礎設施與實現世界科技強國的目標休戚相關，將創新基礎設施納入新基建具有鮮明的指向，體現了國家對科技創新的殷切期待。將創新基礎設施納入新基建，會在基礎研究和應用基礎研究、前沿科技探索、企業科技創新和成果轉化等方面產生積極的推動作用。超前部署創新基礎設施，有利于對沖疫情產生的不利影響，為創新基礎設施建設和維護提供便利條件。

其次，新基建提供新的創新創業基礎設施。新基建強調要建設新一代的信息基礎設施，其中，信息基礎設施主要指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，包括以5G、物聯網等為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施。新基建概念下的這些領域，其產業已在悄然開始自我進化，催生了新的技術創新和創業投資機會，并誕生出新的產業物種，逐漸成為創新創業的新基礎設施。新型基礎設施建設涵蓋的5G、人工智能、區塊鏈等新興技術，將有效推動我國各行業技術創新、產業創新和商業模式創新，促進新業態、新模式的發展，成為拉動新一輪經濟增長的新動力和帶動產業升級的新引擎。新一代的信息基礎設施成為新的創新創業基礎設施，有利于貫徹實施創新驅動發展戰略，是推動我國經濟高質量發展的重要支撐。

再次，新基建推動創新創業傳統基礎設施轉型升級。新基建背景下，國家發改委將聯合相關部門穩步推進傳統基礎設施數字化、智能化升級，積極開展試點示范，探索5G、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在傳統基礎設施建設運營中的應用模式，加快新基建融合基礎設施發展，提升傳統基礎設施運行效率,實現傳統基礎設施高質量供給和服務能力。創新創業的傳統基礎設施也將在新基建的推動下進行轉型升級，實現服務智慧化和管理網絡化,拓展服務空間范圍，提高運行效率、管理效率、服務能力，重構服務供給與公共管理關系。新基建將推動構建產業創新體系和數字社會，建設布局合理的重大科技技術基礎設施，開放共享大學、科研院所的重要儀器設備，建設先進示范的新型眾創空間，形成覆蓋全社會、共享高效的創新創業網絡基礎設施。

綜上所述，我國的創新創業環境受到了新冠肺炎疫情的強烈沖擊，創新創業基礎設施供給受到了極大破壞，創新創業再升級戰略遭遇了嚴峻考驗。國家此時啟動新基建戰略意義重大。新基建不僅超前部署創新基礎設施，催生新一代的信息化創新創業基礎設施，還將推動創新創業傳統基礎設施轉型升級。新基建有利于優化創新創業環境，解決我國創新創業所面臨的困境，提升創新創業體系整體效率，對推動創新創業高質量發展具有重大深遠的意義。