《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究》，楊彬主編，中國工人出版社出版

范維澄

公共安全是國家安全的重要組成部分，黨和國家高度重視公共安全和應(yīng)急科技發(fā)展。2014年4月，習(xí)近平總書記在國家安全委員會第一次會議上強調(diào)，要堅持國家總體安全觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。2015年6月，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)，要編制全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。公共安全和應(yīng)急科技是實現(xiàn)公共安全的基礎(chǔ)保障。解決應(yīng)急領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和“卡脖子”難題，離不開科技人員和產(chǎn)業(yè)界的共同推動，也有賴于良好的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展政策環(huán)境。2014年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》出臺；2018年10月10日中央財經(jīng)委員會第三次會議提出建設(shè)自然災(zāi)害防治若干重點工程；2019年11月29日中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力重要組成部分。一系列政策措施制定出臺都對應(yīng)急管理和體系作用給予了高度評價，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急科技發(fā)展帶來了機遇。

疫情之下，應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面權(quán)威專家編寫、中國工人出版社出版的《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究》一書面世，可謂恰逢其時。書中既有我國近年來推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐總結(jié)，又有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和模式思考，還圍繞應(yīng)急科技發(fā)展提出了一系列意見和建議。這本書為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急科技發(fā)展提供了一種思路，也將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究提高到了一個新的高度， 在國家治理體系和治理能力建設(shè)中發(fā)揮積極作用。這本書不僅對應(yīng)急企業(yè)發(fā)展、應(yīng)急專業(yè)人員有一定指導(dǎo)作用，而且能為大專院校開設(shè)應(yīng)急相關(guān)課程、設(shè)立應(yīng)急相關(guān)專業(yè)提供體系性參考，不失為一本具有理論價值的教科書。這本書的落筆成稿，體現(xiàn)了研究團隊對我國應(yīng)急事業(yè)的實踐探索與研究思考，也代表了我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究的一個新的開始。

加強公共安全和應(yīng)急管理是國家緊迫和重大的戰(zhàn)略需求，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開創(chuàng)新驅(qū)動。自“十一五”以來，我國持續(xù)推動公共安全和應(yīng)急科技發(fā)展，在國家應(yīng)急平臺系列、警用裝備、礦山安全開采、應(yīng)急裝備等方面，取得了一系列創(chuàng)新成果。但我國公共安全形勢嚴峻、復(fù)雜，防控難度大，仍需大力發(fā)展公共安全和應(yīng)急科技。從技術(shù)發(fā)展來看，需要推動應(yīng)急處置與救援朝著高精尖技術(shù)、多技術(shù)集成轉(zhuǎn)化，朝著高機動和成套化方向發(fā)展，不斷應(yīng)對常規(guī)和非常規(guī)突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，研發(fā)形成一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全與應(yīng)急裝備和產(chǎn)品。

此外，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場的成熟和穩(wěn)定，需要企業(yè)不斷提供能夠滿足市場需求的產(chǎn)品，這離不開政、產(chǎn)、學(xué)、研、用多方協(xié)作，以及對自然科學(xué)、工程技術(shù)和社會人文科學(xué)進行綜合應(yīng)用。當前，我國很多研究院所、大專院校、企業(yè)進入了重點研發(fā)計劃國家隊，承擔了推動公共安全和應(yīng)急科技創(chuàng)新的任務(wù)，也為政、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

（作者為中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長）