【摘要】面對疫情中社會思想領域的復雜狀態以及由此導致的輿情浪潮，必須做好輿論引導、思想引領：堅持實事求是原則，正確區分思想領域的不同情況，做到精準施策、有的放矢；堅持目標導向和問題導向相統一，遵循從“穩人心”到“強信心”“筑同心”的基本方向和漸進過程；堅持總體理念，將思想引領融入疫情防控各項工作，形成引領合力、拓展引領路徑；堅持“立破并舉”原則，排除各種錯誤信息的干擾，努力營造萬眾一心、堅定抗“疫”的思想氛圍和輿論氛圍。

【關鍵詞】疫情防控 思想引領 意識形態工作【中圖分類號】C912.67 【文獻標識碼】A

新冠肺炎疫情暴發、蔓延以來，全國進入了抗擊重大疫情的特殊時期。在這一時期，圍繞政府信息公開、疫情防控、患者治療和人民群眾日常生活等多個話題，人們各抒己見，并在互聯網的各種平臺進行表達，各種觀點、看法充斥輿論空間，顯示出人們復雜多樣的心態和價值取向，凸顯了思想引領的緊迫性與重要性。

面對疫情中的輿論浪潮，黨中央強調疫情防控中要“做好宣傳教育和輿論引導工作，統籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心”。輿論作為不同信念、意見和態度的總和，歸根到底是各種思想觀念的表達。因此輿論引導的實質是思想引領。由于疫情的蔓延和政府采取的應急措施推動整個社會的運行進入一種非常狀態，因而思想引領面臨特殊形勢下的新要求。

各種觀點以文字、視頻、音頻等多種形式傳播，纏繞交織、相互激蕩，形成了一波波輿論浪潮，反映出重大疫情下社會思想領域的復雜性

在疫情防控期間，社會生活進入一種非常狀態，導致整個社會的思想生態發生一些適應性改變，出現了多種心態、情感、思想認識相互激蕩的狀態。思想領域一方面存在堅信在中國共產黨領導下，依靠國家制度優勢和集體主義精神，凝聚科學研究、醫療護理和社會治理多方面力量戰勝疫情的認識、觀念，另一方面也存在大量需要調適、引領的狀態。主要表現為：

其一，基于疫情發展的負面心理情緒彌漫。在疫情蔓延階段，由于傳染源頭、傳染途徑等尚未被清楚掌握，新冠肺炎攻擊人群具有無差別性，針對疾病的診療方案需要在實踐探索中逐步調整完善，針對性藥物和疫苗的研究開發尚需時日，隨著確診人數、疑似人數和死亡人數的不斷上升，社會普遍陷入恐慌、焦慮和悲痛之中。模糊而零散的社會心理是社會意識的低級反映形式，也是系統化的意識形態觀念生成的基礎。疫情中大眾普遍的負面心理雖然不帶有特定的政治價值取向，但會被否定現實為取向的思想觀念所吸納和影響。

其二，對地方相關體制機制、干部工作能力和作風的質疑、批評。疫情的發生、發展，暴露出我國重大疫情防控體制機制、國家公共事務應急體系中的一些短板，暴露出一些地方政府或者重視不夠、應對不力，或者舉措失當，偏離了及時防控、科學防控和依法防控的軌道，還暴露出一些干部能力不足、作風虛浮。這些問題引發大眾的不滿、質疑、批評，有些批評直接尖銳。

其三，借疫情直接或間接否定當代中國政治現實。境內外一些勢力積極利用疫情防控中人們的負面心態和對一些具體問題的不滿，或者抓住典型人物、事例借題發揮；或者以西方政治價值觀和話語解讀中國政府的防控措施，如把“強制隔離”“封閉管理”等措施解讀為“侵犯人權”；或者無中生有，制造謠言，如“某地衛健委副主任感染后逃去上海、住豪宅”；等等。其基本手法是將個別問題普遍化、一般問題政治化，目的是將大眾引向對當代中國政治制度的不滿、批判，挑起大眾與黨和政府的對立。

上述三種情況通過互聯網的各種平臺，以文字、視頻、音頻等多種形式進行表達，纏繞交織、相互激蕩，形成了一波波輿論浪潮，反映出重大疫情條件下社會思想領域的復雜性。

堅持實事求是原則，具體問題具體分析，是馬克思主義確立的認識復雜社會問題的科學方法。面對重大疫情條件下社會思想領域的多種認識、觀念及其相互作用，必須以客觀事實為依據，對紛繁復雜的輿論以及由此反映的思想問題進行科學判斷和辨識，即習近平總書記曾提出的，“注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題”。就上述第一種情況而言，屬于思想認識問題。應該說，人類在面臨具有高度不確定性的自然災害時產生負面的心理、情感具有某種必然性，尤其是在災害發生的初期。大眾負面心態、情緒中包含著對疫情防控、信息發布、醫療救助、資源供給、社會公平等基本訴求，那么思想引領應置于與大眾共情、同理心的前提下，避免忽視大眾心理感受空講“大道理”。就第二種情況而言，無論是采用大眾話語直接訴說，還是采用學術話語條分縷析，比如自媒體上推出的一些分析我國醫療改革、地方政府工作的文章，從根本上看是思想認識問題、學術觀點問題，其中包含對現實問題的深刻反思和對解決問題的合理建議，對這一種情況，思想引領要置于謀求共識的框架下。就第三種情況而言，因其立場觀點涉及到政治原則問題，其社會影響關系到我國意識形態安全問題，必須旗幟鮮明地開展積極的思想斗爭。針對思想領域的不同情況開展具體分析，準確把握不同問題的性質和指向，以做到精準施策、有的放矢。

面對疫情防控期間思想領域的復雜格局，要將目標導向和問題導向統一起來，明確思想引領“路線圖”

在中國特色社會主義新時代，在多元意識形態并立交融交鋒的格局下開展思想宣傳工作，完成“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，其目標可以概括為：在國內凝聚堅持和發展中國特色社會主義的共識，堅定“四個自信”，維護國家政治安全；在國際上樹立當代中國自信、務實、開放、負責的國家形象。這一目標規定著思想引領的方向、過程和效果評估，構成我國思想引領的目標導向。然而，在疫情防控期間，由于整個社會關注點高度聚焦疫情，人們思想、態度的變化和高烈度的輿論話題往往直接源于疫情和疫情防控實踐中的問題，尤其是具體的民生問題，如病人救治、食品供應、隔離措施等，加上人們基于個人感受、認知能力、思維方式、觀察視角和價值觀念的不同而對疫情防控存在不同的理解，這都在客觀上要求思想引領必須面對現實問題，面對大眾思想中既有的困境、疑惑和誤區，體現問題導向。

因此，面對疫情防控期間思想領域的復雜格局，思想引領要將目標導向和問題導向統一起來，將宏大目標與特殊時期人們的心理、情感和關切結合起來，確立思想引領多層次、具體的目標，從而明確思想引領的“路線圖”。

其一，堅持戰略思維，站在打贏疫情防控阻擊戰的高度來認識思想引領，明確思想引領的直接任務是實現廣泛的社會動員，用社會主義意識形態凝聚起戰勝疫情的強大精神力量；站在維護國家意識形態安全的政治高度來認識思想引領，把解決疫情下思想領域具體問題作為解決思想領域深層次問題的基礎，把引領國內輿論走向與對外塑造中國形象、展現中國制度優勢結合起來，將疫情防控轉化為堅定“四個自信”的重要契機。

其二，堅持底線思維，設置最低目標。充分估計在我國意識形態領域多元化、境外反華勢力實行“意識形態戰”的條件下，疫情發展和網絡上負面信息過載對人們思想觀念帶來的消極影響，認識疫情防控中存在的困難和問題誘發、導致意識形態風險的可能性，以國家安全、社會穩定有序為底線，防范重大公共衛生事件演化為國家意識形態安全乃至政治安全的“黑天鵝”。

其三，堅持辯證思維，根據當前社會思想生態的實際狀況和人的思想觀念發展規律，將思想引領目標具體化為三個層面：一是“穩人心”，通過及時傳播疫情發展狀況、專家建議、醫護工作、物資供應、基層防控等信息，以信息的公開、透明增強大眾心理上的確定感，加強心理疏導，逐漸撫平大眾恐懼感、焦慮感，建設積極的社會心態。二是“強信心”，通過宣傳黨中央的抗“疫”決心和總體部署，說明病患治療和政府工作的進展，宣揚疫情防控中的人民英雄，在線上線下開辟服務大眾的通道，及時回應散布悲觀主義、無政府主義的謠言，推動全社會構建戰勝疫情的信心。三是“筑同心”，引導大眾認識中國政府在疫情防控的“大考”中逐步成長，了解完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急管理體系已經提上日程，推動大眾將抗擊疫情的事實和成效與國家制度的優越性鏈接起來，認識中國特色社會主義制度能夠實現高效、廣泛的社會動員，集中全國力量維護人民群眾生命安全，進而形成政治認同。

思想引領作為動員社會、凝聚共識的重要手段，不是飄浮在疫情防控之外的空洞說教，而必須融入疫情防控的各項舉措中

疫情防控是中國共產黨領導全國人民開展的總體戰。“總體戰”強調疫情防控工作的總體性。馬克思研究社會形態中經濟基礎與上層建筑的辯證關系，實際將人類社會的總體視為具體的、歷史的一切社會關系的總和，盧卡奇提出總體性原則，將總體性視為現實世界內在關聯性的顯現，都突出強調了整體內部各構成要素之間的關聯、相互作用。那么，疫情防控的總體性就體現在它是一項系統工程，既實現全國動員、全民參戰，也要求醫療救治、科研攻關、經濟建設、社會秩序維護、民生保障、宣傳教育和輿論引導等各方面圍繞疫情防控的重點地區、重點任務密切配合、相互協作，力求全勝。因此，思想引領作為動員社會、凝聚共識的重要手段，不是飄浮在疫情防控之外的空洞說教，而必須融入疫情防控的各項舉措中。

考察疫情防控期間的實踐，可見思想引領融于疫情防控各項工作中是通過引領主體、引領路徑和引領話語的轉化完成的。在主體上，突破僅僅通過黨的宣傳部門、官方媒體等相關機構開展思想宣傳的格局，形成黨的領導下官方媒體、專家學者、醫護人員、基層組織和民間正能量等的合力。嚴謹、求實的鐘南山院士、李蘭娟院士，充滿勇敢、奉獻、仁愛、樂觀精神的奮戰在抗疫第一線的醫護人員，堅守崗位的普通公安干警、社區工作者、志愿者等，都以實際行動在回應大眾關切的同時講述人間大愛，在完成具體任務中展現家國情懷。在路徑上，大大擴展思想引領的場域，將思想引領內嵌在社區鄉村普及防控知識中、醫護人員防護服上的文字中、武漢方艙醫院的歌舞中、自媒體傳播救援信息、贊美抗“疫”英雄事跡中。充滿正能量的信息以貼近大眾、貼近抗“疫”一線的方式不斷傳播，引導人們正確認識疫情，自覺參與防控。在話語上，突破單純運用官方話語、理論話語表達思想，適應我國8.54億網民習慣于參與、互動式交流，65.1%的網民年齡在10—39歲、習慣于網絡話語等特點，官方媒體、社會正能量積極利用各類網絡平臺，大量采用鮮活靈動的網絡話語、大眾話語，采用開放、互動的交流方式，以拉近官方媒體、正能量媒體與普通網民的距離，使官方媒體成為網民獲取信息的主要渠道。

經過上述三個方面的轉換，實現“三個結合”：一是官方媒體和宣傳思想工作專門機構與社會各方面力量的結合，壯大思想引領的隊伍，形成思想引領的合力。二是思想引領與人文關懷、科學素養培育的結合。思想引領中傳遞出大量尊重生命、尊重自然、尊重科學的信息，幫助大眾增進科學知識、檢視生活陋習、養成衛生習慣。三是黨的部署、政府舉措與大眾意愿的結合，從而使“齊心抗疫”“感恩醫護”“完善治理體系”“發揮制度優勢”等成為社會共識。

堅持“立破并舉”原則，排除各種消極因素的干擾，努力營造萬眾一心、堅定抗“疫”的思想氛圍和輿論氛圍

在我國探索、堅持和發展中國特色社會主義的歷程中，長期面臨著意識形態風險，與各種錯誤思潮思想的交鋒從未停息，批判各種錯誤思潮思想、控制其蔓延傳播是思想宣傳工作的常態。2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力”，為開展積極的思想斗爭確立了基本原則，要求在全社會凝聚起對中國特色社會主義的肯定性、認同性共識中，必須破除、阻止各種錯誤思潮思想的影響。

新冠肺炎疫情的蔓延，一些地方早期應對的失策以及大眾的恐慌、關注，提出了多個關聯中國政治的話題，而互聯網技術的賦能、自媒體的發展為人們普遍參與討論提供了條件和空間。于是境內外一些勢力積極利用這一“機會”，在互聯網上努力引導大眾輿論的走向，制造出“輿論疫情”，破壞思想引領，由此使意識形態領域的交鋒凸顯出來。因此，疫情防控中思想引領中的“破”，就是在區分情感宣泄、輿論監督與惡意攻擊抹黑造謠的基礎上，分別處理、回應不同性質的負面輿論。具體而言：

其一，化解思想認識問題。對于大眾因疾病感染、治療不及時、隔離禁足帶來生活不便而產生的不滿，因受到錯誤觀點影響而對黨的領導和中國制度的誤解誤判，因認知能力、信息不對稱、法治意識淡薄而形成的非理性認識，包括地域歧視觀念，堅持說理、疏導為主。通過加強政府部門特別是民生相關機構與大眾的對話、溝通，重點說明黨中央對疫情防控的重視和防控工作的不斷改善，說明防控措施的必要性和合法性，說明公民應依法履行義務等，以謀求共識。

其二，揭露、阻止蓄意污蔑抹黑、造謠生事的言論。對于攻擊抹黑中國政治制度、中國道路和中國共產黨領導的言論，必須旗幟鮮明地公開揭露其真實意圖，批駁其錯誤觀點，并依法制止其傳播。對于謠言，既及時用事實給予澄清，在傳播渠道上屏蔽或隔離，也依法追查源頭、處置相關人員、整頓相關平臺。2020年2月初，國家網信辦強化網絡媒體管控，推動落實主體責任、主管責任、監管責任，指導一些地方網信辦依法查處違法違規網站平臺及賬號，正是阻止錯誤思想觀點蔓延、營造風清氣正網絡空間的舉措。

其三，破解疫情對中國國際形象的負面影響和國際輿論中對中國的攻擊抹黑。在疫情發展中，國際上一些仇視中國、對中華民族抱有偏見歧視的國家、媒體和個人發表錯誤言論，比如把新冠病毒稱為“武漢病毒”，把中國人稱為“東亞病夫”，既質疑中國“隱瞞疫情”，又指責中國采取強有力的防控措施。這些信息“倒灌”到國內，為國內一些錯誤思潮思想提供了話語資源和炒作話題。為此，我們要在國際輿論場及時發聲，通過轉換話語方式，講好中國的抗“疫”故事，說明中國基于人類命運共同體理念，在疫情防控中積極承擔國際責任；同時堅決回應各種對中國和中國人民的侮辱、攻擊，維護中國和中華民族的尊嚴。相應地在管理上，做好網絡平臺和網絡信息管理，不給境外負面信息在境內網絡上發酵、衍生提供時機條件。

“疫情是對我國治理體系和能力的一次大考”。它以突如其來的方式將中國人民生命安全置于危險境地，迫使社會生活進入非常狀態，也刺激社會思想領域和輿論空間發生驟變，對我國國家治理體系和治理能力提出諸多挑戰。意識形態工作作為社會治理的重要組成部分，面臨著在重大災難面前如何發揮中國共產黨思想宣傳工作的優勢、實現有效思想引領的“考題”。因此，堅持實事求是原則，正確區分思想領域的不同情況，是思想引領做到精準施策、有的放矢的重要前提；堅持目標導向和問題導向相統一，把握思想引領目標的層次性，遵循從“穩人心”到“強信心”“筑同心”的基本方向和漸進過程；堅持總體理念，將思想引領融入疫情防控各項工作中，形成引領合力、拓展引領路徑；堅持“立破并舉”原則，排除各種錯誤信息的干擾，努力營造萬眾一心、堅定抗“疫”的思想氛圍和輿論氛圍，這或許是回答疫情防控中思想引領“考題”的答案。

（作者為武漢大學馬克思主義學院教授、博導；武漢大學馬克思主義學院博士研究生黃兆瓊對本文亦有貢獻）

【注：本文系國家社科基金研究闡釋黨的十九大精神專項“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態研究”（項目批準號：18VSJ029）成果】

【參考文獻】

①《中共中央政治局常務委員會召開會議 研究加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》，《人民日報》，2020年2月4日。

②《習近平對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示強調 要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位 堅決遏制疫情蔓延勢頭》，《人民日報》，2020年1月21日。

③習近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2018年。

④《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調 舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務》，人民網，2018年8月23日。

責編/趙橙涔 美編/陳琳（見習）

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