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改革開放以來中國與世界的關系

前途命運聯系在一起。這種歷史性變化源于改革開放。改革開放不只是中國經濟社會的全面變革和發展,也是中國和世界關系的重新調整,由于國際形勢和國際格局的不斷變化,中國國內經濟社會的變化,中國國內改革開放的目標和政策的調整,中國與世界關系不是一成不變的,而是不斷地進行著調整。可以說改革開放40年既是中國大發展大變革的時期,也是中國與世界關系不斷調整、鞏固發展和成熟的40年。中國與世界關系的穩定和成熟發展也是中國改革開放40年的偉大成果。本文試圖對中國改革開放40年來中國和世界的關系進行梳理,對當代中國和世界關系的歷史性變化和成就進行歸納和總結,并在此基礎上總結出我國正確處理中國與世界關系的經驗。

改革開放40年來中國與世界關系的歷史演變

黨的十一屆三中全會的召開開啟了中國改革開放的大門,也拉開了中國與世界關系進入新階段的序幕。從那時候開始,到現在,我們可以將中國與世界的關系劃分為如下幾個階段。

第一個階段從黨的十一屆三中全會到1989年底。這個階段,我們黨認清了和平和發展是當今時代主題,摒棄了以階級斗爭為綱的錯誤路線,確立了以經濟建設為中心,改革開放的總路線。在對外關系上,中國拋棄了意識形態的局限,秉持和平共處五項基本原則,中國不僅緩和了同蘇聯和東歐社會主義國家的關系,實現了關系的正常化,而且通過經濟貿易活動大大加強了同西方發達資本主義國家的聯系和往來,打破了資本主義的封鎖。另外,中國同22個國家和地區建立了外交關系,主要是美國、中美洲、中東和非洲等國家,不僅加強了同發展中國家的合作和交流,而且大大拓展了國際交往的空間。尤其是同美國建立外交關系,對世界具有強烈的示范意義,打開了中國通向世界的大門,中國開始在全球的平臺上開展全方位的國際合作與交流。這個階段最大的特點是中國主動融入世界,學習和借鑒東歐蘇聯改革開放的經驗,引進西方的外資、技術和先進的管理方法,加強經濟貿易合作,廣泛吸收和學習國外的科技文化知識等。這不僅為中國提供了良好的和平國際環境,為中國經濟發展提供了必要的資源和條件,也增進了隔離多年的中國與世界的合作與了解,擴大了中國在國際社會的空間和影響力。中國開始以一個全新的改革開放的富有活力的形象出現在世界舞臺上。

第二個階段從1989年底到2008年。這個階段,由于國際國內一些重大事件的影響,中國與國際社會的關系出現了一些曲折和反復,但是,由于中國秉承全方位的獨立自主的和平外交政策,中國與世界的關系在艱難曲折中磨合并穩定發展,并在探索自己的發展道路中鞏固和發展自己,以自己的獨特優勢為世界穩定發展提供了新的動能和中國方案。在對外開放中,西方資本主義意識形態的大量涌入,加之我們思想政治工作的薄弱,1989年,國內發生了政治風波,美國與20多個國家對中國實行制裁封鎖,中國的改革開放面臨著嚴峻的考驗。中國政府根據鄧小平當時提出的“冷靜觀察,穩住陣腳,沉著應付,韜光養晦,善于守拙,決不當頭,有所作為”[1]的方針,在高度重視中美關系的前提下,堅持有理、有利、有節的斗爭以維護國家主權和尊嚴,迫使美國等國家不得不于1991年解除了對中國的封鎖和對抗。1989~1991年,東歐劇變和蘇聯解體,中國根據國際形勢的變化,及時調整了同這些國家之間的關系,并同新出現的國家建立了外交關系。在傳統友誼基礎上,增強了同這些國家的全方位合作和交流,有效抵御了冷戰結束的沖擊。冷戰結束后,美國作為唯一的超級大國,開始把和平演變中國作為主要目標,挑起“臺海危機”“炸館事件”“撞機事件”等,來顛覆中國和打壓中國的發展勢頭,但是,由于中國堅定不移地堅持自己的發展戰略,并在自己的核心利益上堅決斗爭,加上中國和美國等國具有很多共同利益,國際社會對美國的壓力以及對中國的支持,中美關系始終斗而不破。2001年,美國本土遭到恐怖主義襲擊,美國的霸權遭到嚴峻的挑戰。中國與國際社會一道反對恐怖主義、極端主義和分裂主義,贏得了國際社會的合作與支持。這個階段,鄧小平南巡講話啟動了社會主義市場經濟體制改革,經濟發展走上了快車道。尤其2001年,中國經過艱難談判,成功加入了WTO,此舉為同世界經濟貿易的往來提供了法制制度保障,提供了更廣闊的發展空間。此后,中國與世界的經濟聯系日益加深,中國的綜合國力幾年上一個新臺階,成為世界第三大經濟體和第二大貿易大國、第二大資本輸入國,成為世界經濟的火車頭,大大推動了經濟全球化的進程。

第三個階段是從2008年到現在。這個階段,中國綜合實力明顯增強,逐漸走入世界中心,在許多方面影響并引領著國際社會。2008年,金融危機席卷美國和全球,世界經濟遭到重創,這個危機到今天為止仍未見底。在主要西方國家經濟增長緩慢的情形下,中國經濟一直保持了領先的發展勢頭。在這個時期,中國成功實現國內生產總值躍居世界第二位。今天,中國經濟增長對世界經濟增長貢獻率超過30%,并給世界經濟的復蘇提供了穩定的支持。盡管這個階段,美國為遏制中國的發展,提出了“亞太戰略再平衡”(今天叫做印太戰略),但是,中國提倡的“一帶一路”和人類命運共同體理念得到了國際社會的普遍贊譽,到目前為止,已經有160多個國家和地區與中國簽訂了合作協議,人類命運共同體已經被聯合國等國際機構的文件所采納。中國作為主要成員的金磚國家和上海合作組織、亞洲基礎建設投資銀行在國際社會中發揮著越來越大的作用。中國道路、中國模式吸引著越來越多的關注,中國的影響力越來越大,中國提出的建立新型國際關系、全球治理得到了越來越多的國家和地區的認同,中國與世界各國的政治經濟關系越來越深入。

改革開放40年來中國與世界關系的歷史性變化

經過改革開放40年的艱苦卓絕的努力,中國和世界的關系發生了歷史性的變化,其變化歸納為如下幾點。

中國擺脫意識形態的局限轉為務實性的全方位國際合作,從政治、軍事領域擴展到經濟、文化、社會、生態等領域。中國已經深深地融入了世界,世界則大大得益于中國的發展!從經濟上看,中國的貿易伙伴達220個國家和地區,中國與外國建立了160多個雙邊經貿合作機制,簽訂了120多個雙邊投資協定,與27個國家和地區建立了14個自由貿易區。中國商品、中國人遍布世界各地,形成“世界離不開中國,中國離不開世界”的局面。從政治上看,中國作為安理會常任理事國,作為一個發展中大國,參與國際事務的程度在不斷加強。中國在推動聯合國改革、G20機制建設、世行和IMF改革及權力轉移中,都成為不容忽視的參與方。到目前為止,中國不僅加入了100多個政府間國際組織,簽署了300多個國際公約,是派遣維和人員最多的聯合國安理會常任理事國。中國積極參與反恐防擴散領域國際合作,為應對國際和地區熱點問題發揮了建設性作用。另外,中國在世界文化遺產保護、知識產權保護、反貧困等方面廣泛參與國際合作。在應對氣候變化問題上,中國簽署了《巴黎氣候公約》,根據自身國情和國際責任,率先確定了2030節能低碳減排事業計劃,在國際上產生巨大示范效應。非洲埃博拉疫情發生后,中國迅速組織醫藥和救護人員前往疫區,同國際社會合作為疫情防控提供了有力支援,得到國際社會尤其非洲國家的廣泛好評。

中國與國際社會的關系實現了從被動適應到主動引領國際社會的超越和飛躍。改革開放初期,由于我們對國際社會的不了解,對國際事務的處理缺乏經驗,加之國家實力和國際影響力不夠,中國更多的是向世界各國尤其發達國家學習,盡快地適應和融入。隨著改革開放的不斷深入,中國實力的不斷增強,中國越來越積極地參與國際事務,頻頻亮出令國際社會稱道的“中國態度”,中國處理國際關系越來越熟練,越來越有底氣和能力,并逐漸主動引領國際社會。如中國成功舉辦了奧運會、世界婦女大會、G20峰會、亞太峰會、世界政黨大會,參與組建上海合作組織,發起創辦亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家銀行等新型多邊金融機構,設立絲路基金,創建博鰲亞洲論壇,向世界展示中國形象,發出中國聲音。面對未來世界的危機和挑戰,中國提出了“一帶一路”倡議和“攜手構建合作共贏新伙伴,同心打造人類命運共同體”。另外,面對國際的發展赤字、民主赤字和治理赤字,中國提出國際關系民主化,推動建設以合作共贏為核心的新型國際關系,推動共商、共建、共享的全球治理。面對貿易保護主義和反全球化的逆流,中國主張構建開放型世界經濟、提出共商、共建、共享的全球經濟治理理念,倡導開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化,由此得到越來越多國家的贊同和支持,中國的國際話語權顯著提升。中國提出的一系列新思想、新理念,備受世界矚目,得到越來越多的國家的認同,很多發展中國家開始重視中國聲音和中國態度,并希望學習中國成功經驗。這彰顯了我國深度參與全球治理的實力和能力,得到了國際社會的廣泛歡迎和充分認可,向世界展現出負責任的中國的擔當。

中國從國際社會的邊緣逐漸走入世界的中心,中國對世界的影響力和作用越來大。改革開放之初,中國還是一個比較落后的國家,經濟總量不大,人民的生活水平也不高,國際影響力也不大,世界對中國的認知和中國對世界的了解十分有限。改革開放后,中國積極融入國際社會,迅速與世界各國建立了外交關系、經濟貿易關系和文化交流合作,增進與國際社會的相互了解和友誼。正是對外合作交流促進了中國的快速發展。中國過去長達40年保持9.5%的高速增長,持續的時間之長、速度之高是前所未有的。2005~2010年,中國國內生產總值先后超過意大利、法國、英國、德國和日本,成為世界第二大經濟體。2014年,中國經濟總量突破10萬億美元,成為除美國之外,又一個超越10萬億美元大關的經濟體,占世界的比重達15%,相當于美國的60%。2010年,中國超過美國成為世界第一制造業大國,鋼產量超過全球其他十大產鋼國的總和,210項工業產品產量位居世界第一。2013年,中國成為世界第一貿易大國,外匯儲備比其他各國的總和還要多。中國實現了由中等偏下收入水平到中等偏上水平的重大跨越,成為世界上最重要的經濟體之一,中國的國際地位大幅提升,在IMF和世界銀行中的份額升至世界第三,而且,這一波瀾壯闊的發展進程遠未結束,中國經濟有望保持長時間的中高速水平增長。隨著中國經濟實力的發展,中國的國際影響力和話語權越來越大,中國幾乎加入了世界所有重要國際組織并在其中發揮了重大作用,中國對世界重大國際性活動和決策都起到了積極作用,許多國家和地區、國際組織都希望聽到中國的話語、中國的聲音,了解中國的想法和態度。中國國際影響力、感召力、塑造力進一步提升。正如習近平總書記所說的那樣:“中國與世界的關系在發生深刻變化,我國同國際社會的互聯互動也已變得空前緊密,我國對世界的依靠、對國際事務的參與在不斷加深,世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。”[2]中國與世界的關系也發生了根本性變化,今天的中國,前所未有地走到世界舞臺的中央,前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標,前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。

中國實現了從學習型輸入到創造性輸出的轉變,實現了中國和世界的雙向互動,對世界作出越來越多的貢獻。改革開放初期,中國學習世界各國先進的經驗,也得到了世界許多國家的幫助。隨著中國的不斷發展和壯大,我們對國際社會的支持和幫助也進行了回饋,目前,中國經濟總量躍居世界第二位,成為世界第一制造大國、第一貨物出口大國,為世界經濟發展提供更多的投資、更多的優質產品與服務、更多的支撐平臺與應用工具、更多的合作與幫助,直接推動世界經濟發展。據統計,2014年,中國對外投資規模首次超過吸引外資規模。作為第二大對外投資國,中國還是最具吸引力的投資東道國、世界最大汽車市場、國際游客最大來源國,等等。國際金融危機爆發以后,中國快速發展勢頭進一步凸顯,對世界經濟增長貢獻率超過30%,成為帶動世界經濟復蘇最重要的引擎。

改革開放以來,中國吸收傳統優秀文化,學習和吸收西方文化,堅持馬克思主義指導和社會主義方向,走出了一條中國特色的社會主義道路,把中國特色社會主義推進到一個新時代。這種創造性發展,不僅體現在整體戰略上,也體現在解決重大問題上面,如精準扶貧、基礎設施建設、新型城鎮化和供給測改革等。中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。它凸顯了社會主義制度的優越性,推動了人類的進步事業。“為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”(習近平:《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》)中國發展道路、中國模式、中國方案在國際社會被越來越多的人認同和參考,中國的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念將引領塑造人類社會發展新未來。

習近平總書記指出:“解決好民族性問題,就有更強能力去解決世界性問題;把中國實踐總結好,就有更強能力為解決世界性問題提供思路和辦法”。[3]中國為解決全球治理赤字、發展赤字、民主赤字,解決人類和平和安全問題提供豐盈鮮活的“中國智慧”“中國經驗”“中國方案”,并作了大量工作,推進了人類的和平、發展和進步事業。為了促進全球和平和發展,中國提出和諧世界理念,推動構建人類命運共同體;為了促進國際公平正義,提升新興經濟體和發展中國家在處理國際事務中的話語權,中國積極參與全球治理體系改革和建設,推動建設國際政治經濟新秩序,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系;為了完善推進全球化發展,中國積極參與全球經濟治理、引導全球經濟議程,如加大對發展中國家特別是最不發達國家的援助力度,促進縮小南北發展差距;推動建設開放型世界經濟;促進貿易和投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展等;為了彌補治理制度的不足,中國推進“一帶一路”建設,中國首倡上海合作組織、金磚國家等區域組織和亞洲基礎設施投資銀行并發揮獨特的引領作用。總之,中國已成為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者,也是全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

改革開放以來中國與世界關系取得歷史性成就的經驗

改革開放以來中國與世界關系取得歷史性成就,這個成就的取得,有許多值得今天我們需要繼續堅持和發揚的經驗,而這個經驗對于我們進一步深化同國際社會的聯系,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”創造良好的國際環境具有十分重要的借鑒意義。

制定正確的自身發展戰略目標并堅定不移地堅持下去。中國與世界的關系,最主要的取決于中國的綜合國力,弱國無外交是舊中國留給我們最慘痛的教訓。改革開放伊始,我國就把發展生產力、提高綜合國力,作為我國的主要任務,并提出了三步走的戰略目標。中國歷屆政府都牢牢把握我們的戰略目標不動搖,從鄧小平提出發展是硬道理和科學技術是第一生產力,到江澤民提出發展是執政興國的第一要務,到胡錦濤提出科學發展觀,到習近平提出的新發展理念,都強調以我為主,發展自己。正是這個戰略定力,使得中國經濟和社會各項事業持續高速健康發展,中國的綜合國力和國際影響力越來越強,話語權也越來越大。徹底擺脫了中國貧窮落后的印象,“中國崩潰論”也隨之銷聲匿跡。可見,中國與世界關系的變化首先取決于中國自身的實力和影響,沒有中國的持續快速發展,中國的地位和影響都是空談。未來,中國還面臨著“中國威脅論”“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”等各種指責,但是,中國只要堅定不移地走自己的路,把自己的事情辦好,一切困難都會最終克服。

堅持全方位的獨立自主的和平外交,與世界各國建立平等互利的國家關系。改革開放以來,中國秉承獨立自主的外交政策,實行不結盟,并在平等互利的基礎上,與70多個國家和地區建立了外交關系,從而使得我國的國際合作和經貿往來基本上涵蓋了世界上絕大多數國家和地區。尤其近些年來,中國特色的大國外交成效顯著,中國本著和平、發展、合作、共贏的原則,秉承大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞臺的戰略,與世界上80多個國家建立了各種類型的戰略伙伴關系,中國與世界各國的聯系更加緊密,我們不僅拓展了與大國之間的外交,而且也大大拓展了國家合作和經濟貿易。正是基于獨立自主,結伴而不結盟,中國才能夠將發展和和平的力量放在自己身上而不依賴國外,也避免了受到大國的影響和制約,從而在世界上發出自己的獨特的聲音。中國也因此能夠在受到大國制裁和封鎖的情況下,得到世界其他國家的幫助,迅速打開局面,擺脫和抵封鎖和制裁帶來的消極影響。中國的獨立自主的外交政策也贏得了世界的尊重。中國倡導在不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏基礎上構建新型大國關系

在堅守國家利益的同時,積極維護國際道義,主動承擔國際責任。改革開放40年來,中國遭受了許多重大的挑戰,但是,中國始終將自己的利益和發展放在第一位,絕不拿國家的核心利益作交易。隨著全球化的深入發展和中國日益走向世界舞臺中心,中國國家利益逐漸超出國界范圍,向全球范圍拓展。我國海外權益面臨著嚴峻的挑戰,西方金融寡頭和國家為追求超額資本利潤逆全球化潮流而動,實行貿易保護主義政策嚴重損害中國的利益,也讓整個世界無序失序、充滿著極大的不確定性,我國提出新型全球化主張,并對貿易保護主義進行針鋒相對的斗爭,維護了國家的利益和尊嚴。

在國際交往中,中國堅持正確的義利觀,強調在維護中國的利益的同時,關照他國的利益,尤其是尊重和維護他國的核心利益。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情,并主張建立不同內容、不同層次的全方位的開放的“利益共同體”。

在處理對外關系時,中國作為負責任的大國,奉行獨立自主的外交政策,在國際上積極主持公道,伸張正義,捍衛原則,不謀私利。主張根據是非曲直處理國際事務而不搞雙重標準,有不同利益分歧時能通過平等協商解決。中國反對各種形式的霸權主義和強權政治,永遠不稱霸,永遠不搞擴張。中國主張采取相互尊重、平等對話、友好協商、互諒互讓的方式,化解摩擦和糾紛;尊重各國的文化傳統和制度差異。正是中國在大是大非問題上堅持原則,因此,在地區和平穩定中發揮了積極調解斡旋作用,受到國際社會廣泛贊同和支持。

堅持把中國發展與世界發展結合起來,把中國人民的根本利益同世界人民的共同利益結合起來。隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化不斷發展,各國利益交融、興衰相伴、安危與共,日益形成了你中有我、我中有你的命運共同體。“中國的發展離不開世界,世界的發展離不開中國。”和平與發展仍然是時代主題,求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。一個富強、民主、繁榮、穩定的中國必將給世界帶來更大的市場和更多機遇,必將為世界的和平與發展作出更多貢獻!而世界的和平和發展必將推動中國的發展。當前,人類社會仍然存在阻礙進步的諸多挑戰。和平赤字、發展赤字和治理赤字這三大問題正是當今最大挑戰。中國作為人類進步事業的推動者,正在以自身影響力致力于解決人類面臨的共同難題。中國大力倡導和平發展、合作共贏的理念,推進社會經濟穩定、安全發展;建立適應時代變化的新型國家關系;推動國際關系民主化,建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,構建公正合理的國際政治經濟新秩序,以實現世界各國和平相處,維護發展中國家合法權益;在全球范圍內推動“一帶一路”建設,以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通促進世界各國共同發展。據估算,“一帶一路”沿線國家總人口約45億,經濟總量約21萬億美元,分別占全球的60%和29%。“一帶一路”合作倡議適應沿線國家共同需求,為拓展國際合作提供了嶄新平臺,為世界經濟發展提供新動能;推動構建共商、共建、共享的開放型世界經濟,以實現良好的全球治理。總之,中國通過自己的發展,促進了人類發展與進步。而世界的發展進步保障了中國的持續發展,使得中國與世界關系在良性互動中穩定并上了一個新的臺階,實現了中國與世界的雙贏。

(本文系武漢大學重點馬院重點資助課題“21世紀發達資本資本主義國家共產黨與社會主義研究”和國家社科基金重點項目“習近平新時代國家治理思想研究”的階段性成果,項目編號分別為:ZMY01001、18AKS014;武漢大學馬克思主義學院博士研究生孟穎對本文亦有貢獻)

注釋

[1]《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第353頁。

[2]習近平:《中央外事工作會議在京舉行習近平發表重要講話》,《人民日報》,2014年11月30日。

[3]習近平:《在哲學社會科學工作座談會上的講話》,《人民日報》,2016年5月19日。

參考文獻

鄧小平,1993,《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社。

江澤民,2006,《江澤民文選》第3卷,北京:人民出版社,第442~460頁。

趙學清等,2018,《科學發展觀學習讀本》,北京:人民日報出版社。

習近平,2017,《共同構建人類命運共同體》,《人民日報》,1月20日。

習近平,2013,《習近平在納扎爾巴耶夫大學的演講》,《人民日報》,9月8日。

鄭必堅,2018,《讀懂中國與世界的關系》,《北京日報》,7月16日。

范恒山,2017,《新時代中國與世界關系的特點》,《領導科學》,12月27日。

郭艷琴,2018,《知名專家研討新時代中國與世界關系》,《理論視野》。

責 編/周于琬

The Relationship between China and the World since the Reform and Opening up

Cao Yaxiong

Abstract: Since the reform and opening up, the relationship between China and the world has undergone three stages, with four major changes. China liberated itself from ideological constraints and embraced pragmatic all-round international cooperation; made a leap-forward progress from passive adaptation to active integration, and to leading the international community; gradually entered the center of the world stage as a previously marginal country of the international community, with increasing influence and a bigger role; shifted away from drawing upon foreign experience toward exporting Chinese creativity, achieving the two-way interaction between China and the world and contributing more to the world. We must formulate an appropriate strategic goal for our own development and unswervingly adhere to it; actively safeguard international morality and take the initiative to assume international responsibilities while protecting national interests; adhere to an all-round and independent peace diplomacy, and establish an equal and mutually beneficial relationship with all countries in the world; combine China's development with that of the world and combine the fundamental interests of the Chinese people with the common interests of the people of the world.

Keywords: reform and opening up, China and the world, creative output, major power responsibility

曹亞雄,武漢大學馬克思主義學院教授、博導,武漢大學當代中國與世界社會主義研究中心副主任、馬克思主義與中國實踐協同創新中心研究員。研究方向為馬、恩、列、斯思想研究。主要著作有《有中國特色社會主義的政治與經濟》《馬克思主義中國化的第二座豐碑》等。

[責任編輯:王博]

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