【專家點評】   

作者：李雪勤（中央紀委研究室原主任、中國紀檢監察學院客座教授）

黨的十九屆四中全會明確提出，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。浙江省寧波市象山縣高度重視農村基層黨風廉政建設工作，以干部清正、村事清爽、民心清朗、鄉風清樸、干群和睦為目標，力爭為清廉村居建設提供可借鑒象山樣本。應當說，這個目標是很宏偉的。現在，全國清廉鄉村建設正在進行中。全國有2800多個縣，4萬多個鄉鎮，66萬多個行政村，如果都能有象山縣旭拱岙村這樣敢于創新、勇于爭先的精神，那將是推動清廉鄉村建設非常強大的力量。

清廉鄉村建設的核心在于規范權力。如何正確行使權力，如何防止權力濫用和權力不作為，是一個很突出的問題。象山通過健全制度規范權力運行、加強監督形成多維制約、設計清廉標準嚴格權力運用、培育清廉文化營造清廉氛圍，已經在推進清廉鄉村建設中取得很好的成績，具有象山特色的清廉村居群正在形成。而在這個過程中，每一個環節都離不開權力的規范。今后如何更好地規范權力、保證權力的正確行使，依然是我們的重要任務。

讓人民群眾滿意，就是清廉鄉村建設最鮮明的政治標準。現在象山縣創造的“說、議、辦、評”村民說事制度，實際上就是基層群眾自治制度，它的核心內容是讓人民當家作主，讓人民監督權力。因此，清廉鄉村建設，不僅要“清”，還要“紅”。要體現中國共產黨的領導，體現中國特色社會主義制度的優越性，體現我們黨為人民服務的宗旨，體現人民當家作主的主人翁地位。所以，清廉鄉村建設，最終還是要讓為人民服務的宗旨、讓人民當家作主的意識，更好地體現到基層黨組織的各項工作中去，真正做到讓人民群眾滿意。

著力打造清廉村居群。國際反腐敗組織有一個“廉潔島”的說法，就是在一個地方形成“廉潔島”后，會再形成另一個“廉潔島”，小氣候逐步連起來形成大氣候，最后便是整個大地都是廉潔的。現在象山縣逐個打造清廉村居，由一個到多個，由點到面成片，逐步形成清廉村居群，最后就是整個象山都是廉潔的，清廉象山也就形成了。所以，我們要著力打造具有象山特色的清廉村居群，為寧波甚至浙江乃至全國的清廉村居建設，提供可借鑒可復制可推廣的象山范本和經驗。總之，正如習近平總書記強調，有全黨上下齊心協力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。