【摘要】近年來，社交媒體不僅進入了人們的日常生活，在政治宣傳與政治動員方面也發揮了重要作用。歐洲民粹主義政黨充分利用社交媒體，有效提升了其關注度和影響力。但社交媒體是一把“雙刃劍”，它能夠在一定程度上增進民眾的參與，有助于改善民主；但如果不能給予正確的引導和監督，則有可能加劇社會的極端化和分裂。

【關鍵詞】歐洲 社交媒體 民粹主義政黨 民主困境 【中圖分類號】D73/77 【文獻標識碼】A

社交媒體在歐洲的應用

20世紀80年代以后，“新媒體”逐漸進入公眾的視野。“新媒體”是一個相對的概念，指的是繼報刊、廣播、電視等傳統媒體之后發展起來的新的媒體形式，特指通過互聯網向用戶提供信息的一種傳播形式，因此又被稱為“數字媒體”。社交媒體則是新媒體的一個細化分類，指的是人們可以自行發表和分享信息與觀點的網絡平臺。與傳統媒體相比，社交媒體進入門檻較低，幾乎可以零成本地發布信息。此外，社交媒體上的信息流動是雙向的，除了發布信息，人們還可以自由地分享、討論甚至是編輯和擴展信息。相較于傳統媒體，社交媒體的信息量更加豐富、內容更加多元、傳播速度更加快捷。但由于社交媒體的匿名性質以及缺乏相應管制，不僅導致信息過度泛濫，也產生了很多虛假消息，容易誤導公眾。

目前，西方國家最受歡迎的社交媒體包括推特（Twitter）、臉書（Facebook）、油管（You Tube）等。這些社交媒體已經成為僅次于專門性新聞網站的第二大新聞來源，甚至對于某些群體而言，其是最主要的新聞獲取渠道。根據皮尤公司2018年對八個歐洲國家（英國、法國、德國、西班牙、意大利、荷蘭、丹麥、瑞典）的成年人應用新聞媒體情況所做的調查，在除英國以外的其他七個國家，有超過1/3的成年人每天都從社交媒體上獲取信息（在英國，有48%的被調查對象將BBC作為最主要的新聞來源）。在18—29歲的年輕人中，將社交媒體作為主要新聞來源的比例則更高。比如，以上八個國家中有一半左右的年輕人每天從社交媒體獲取信息。其中，丹麥和意大利超過了70%，法國和瑞典也接近70%。

由此可見，作為新聞來源，社交媒體的作用越來越重要。在這種情況下，政治家特別是以民粹主義政黨為代表的非主流政黨紛紛以社交媒體作為宣傳工具，以期擴大話語權和影響力。

社交媒體成為民粹主義政黨的重要宣傳工具

在歐洲，相較于傳統政黨對傳統媒體的依賴，民粹主義政黨較早地接受了社交媒體，對其的應用也更得心應手。民粹主義政黨在網絡政治空間的表現遠遠超出了主流政黨，幾乎壟斷了社交媒體的政治話語權。民粹主義政黨的這一策略吸引了廣大年輕選民以及原本對政治漠不關心的民眾的支持，從而對原有的政治生態造成了強有力的沖擊。

在德國，選擇黨在2017年聯邦議會選舉中獲得12.6%的支持率，躍升成為第三大黨。盡管其成功的原因有很多，但公認的原因之一就是選擇黨熱衷并擅長應用社交媒體。在德國所有政黨中，選擇黨在臉書上的關注度排名第一，其粉絲數量是基民盟的2倍，其賬號的“點贊”數量比基民盟和社民黨兩個大黨相加的總和還多。而在推特上，盡管選擇黨的粉絲數量并不是特別多，但他們卻是最活躍的。

在意大利，五星運動能夠在2018年3月的議會選舉中獲得31%的選票，成為議會最大黨，并且成功進入執政聯盟，社交媒體“功不可沒”。五星運動將社交媒體的效用最大化發揮，不僅黨員申請、注冊、募捐等事宜均在網上進行，而且黨員投票也采取在互聯網上定期舉行的方式。在2015年1月至2016年12月的短短兩年時間里，五星運動的粉絲從40萬增加到了將近100萬，并在2017年4月突破了100萬。

在法國，極右翼政黨國民聯盟（原“國民陣線”）領導人勒龐和極左翼政黨“不屈的法國”領導人梅朗雄在社交媒體上的表現也都很突出。2018年2月，勒龐在臉書上的粉絲數量達到204萬；梅朗雄在油管上的視頻瀏覽次數超過500萬次，在臉書上的粉絲數量超過90萬。

社交媒體在英國脫歐的過程中也發揮了重要作用。英國獨立黨以及支持脫歐的陣營十分擅長利用社交媒體渲染氣氛、設置辯論基調、進行政治動員。基于此，幾乎在所有重要的社交平臺上，脫歐陣營獲得的支持率和影響力都超過了留歐陣營。例如，在推特上，持脫歐立場的用戶不僅在人數上超過了留歐陣營，而且在發推數量上也超過了留歐陣營。其他社交媒體的情況也具有相似性，不僅脫歐支持者遠超于留歐支持者，而且前者的活躍程度也高于后者。由此，成立于2019年2月的英國脫歐黨在歐洲議會選舉中獲得了超過30%的選票，成為英國在歐洲議會的第一大黨。在歐洲議會選舉前夕，脫歐黨已經贏得了線上戰爭的勝利（其在臉書和推特的全部共享內容中占51%的比例）。

除上述幾個國家的民粹主義政黨外，其他歐洲國家的民粹主義政黨也普遍應用社交媒體作為提升認知度和支持率的重要工具，如奧地利的自由黨、荷蘭的自由黨等。在選舉前集中在社交媒體上進行宣傳，已經成為歐洲民粹主義政黨的一種普遍策略。

擅長運用社交媒體是民粹主義政黨獲得政治營銷成功的原因

民粹主義政黨以及英國脫歐陣營之所以更青睞社交媒體，而且成功地利用社交媒體開展各種政治營銷，其原因是多方面的，既有擅長運用社交媒體這一表面原因，也有深層次的政治與社會原因。

首先，盡管歐洲主流媒體聲稱自己完全中立、客觀，但事實上很多主流媒體都有黨派傾向。因此，一般情況下，傳統主流媒體幾乎不會給民粹主義政黨等非主流政黨發聲的機會，特別是在民粹主義政黨創立之初。此外，大多數國家的傳統媒體都有審查機制，非主流政黨的非主流言論很難通過這些機制的篩查。由此，非主流政黨不得不另擇他途，被迫“轉戰”新媒體，特別是社交媒體。但從當前的情況來看，這種迫于無奈的選擇卻獲得了更好的效果。

其次，任何政黨的發展壯大都需要資金作為支持，資金缺乏是大多數新興政黨的短板，特別是在成立之初尚不被認可的情況下尤其如此。而新媒體特別是社交媒體具有成本低廉的特征，從而契合且滿足了這些政黨的需求。

最后，民粹主義政黨采用非常有效且契合社交媒體特點的營銷手段。例如，社交媒體具有煽動性、視覺沖擊力以及易于轉發傳播等特點，而民粹主義政黨擅于利用爭議話題，發表攻擊性言論，將具有情緒煽動性的熱門政治話題重新加工，通過夸張或突出切入角度的方式對事件進行片面化解讀，激化網民情緒，以達到“同仇敵愾”的目的。此外，民粹主義政黨擅于運用圖片、視頻等來強化視覺表達，吸引受眾。民粹主義政黨在社交媒體發布的信息更直接、更簡單，也更強烈和情緒化。有心理學和語言學證據表明，簡短且更情緒化的語言更能引起受眾的共鳴。這就是為什么在特定政治或社會事件發生時，民粹主義政黨的支持率會激增的重要原因。

民粹主義政黨青睞使用社交媒體具有政治和社會兩方面的原因

在政治方面，歐洲國家近年來的民主缺陷和民主困境越來越突出。由于政治精英越來越遠離普通民眾，無法滿足其社會與經濟需求，因此普通民眾對傳統主流政黨的反感與日俱增，政治參與愿望不斷降低。但社交媒體則恰好相反，它不僅能夠給予民眾直接參與感，而且具有較強的交互性特征，能夠避免傳統政治精英“填壓式”的單向灌輸。在此意義上，民粹主義政黨與社交媒體是天然的“伙伴”。比如，推特和臉書等社交網絡平臺使民粹主義政黨領袖與其支持者之間的直接對話成為可能，而這與民粹主義關于恢復人民主權的呼吁、關于“純潔的人民”與“腐敗的精英”的對立這一命題完全契合，滿足了民主的最基本承諾，即“由人民統治”。此外，在社交媒體上，人人皆平等，不存在所謂“領袖”“權威”“專家”等高高在上的身份設定。社交媒體的此種特征與民粹主義的反建制意識形態結合起來，增強了民眾的認同感乃至歸屬感，達到了從“我”變成“我們”的效果，因而更利于“發動群眾”。

在社會方面，當今歐洲國家面臨著越來越嚴峻的問題，就業問題、難民問題和恐怖襲擊等，給人們帶來了深深的不安全感。金融危機之后，就業問題在很多歐洲國家遲遲未能得到解決，青年失業率在西班牙和希臘等國家甚至一度超過了50%。由于深刻的失落感和不安全感，再加上社交媒體的推廣，使得一些青年很容易成為民粹主義政黨的支持者。例如，據統計，在意大利18歲到22歲的人群中，五星運動獲得了31%的支持率；在23歲到28歲的人群中，五星運動獲得了35%的支持率。而難民問題的存在和恐怖襲擊的發生，無疑加深了這種不安全感。民粹主義政黨充分迎合并利用民眾的心理，在社交媒體上反復強化特定事件，以民眾“代言人”的方式贏得他們的支持。

社交媒體是一把“雙刃劍”，具有雙重影響

社交媒體如今已經成為政治領域里一種具有真正影響力的因素，但它就像一把“雙刃劍”，既有積極影響，也有消極影響，需要予以適當的引導和監督。

社交媒體對政治生活有著積極影響。首先，社交媒體在政治領域的應用有助于扭轉由于民眾對選舉不感興趣而導致的投票率逐漸走低的狀況，提高民眾對政治的關注度和參與度，從而在一定程度上彌補代表性不足和越來越嚴重的民主赤字問題。由于社交媒體更受年輕人的喜愛，因此其相較于傳統媒體更能激發年輕人對政治的興趣，進而改變年輕人普遍不愿意參加投票的現狀。其次，由于社交媒體具有雙向交流和直接互動的特征，政治人物通過對社交媒體的應用，能夠更加方便地傾聽民眾的意見，進而更加“接地氣”。特別是民粹主義政黨在社交媒體上的表現在很大程度上給傳統主流政黨施加了壓力，迫使其必須傾聽和解決普通民眾的訴求。再次，社交媒體具有推動政治信息透明化的潛能。社交媒體對信息的傳播不僅具有快捷性和即時性，而且能夠避開審查制度，使政治決策的過程更加透明。此外，社交媒體的特性讓所有選民都有可能成為政府和政治家的監督者，從而對腐敗等行為起到了威懾和遏制的作用。最后，由于社交媒體具有無國界和跨國界特征，因此有助于在擁有類似意識形態或政治立場的使用者之間形成共同認知，進而形成身份共識。這在歐盟層面尤其適用，社交媒體的興起有助于歐盟各國“境況相似”的公民形成共同的“歐洲身份”，進而推動歐洲一體化的深入發展。

社交媒體對政治生活也有著消極影響。首先，社交媒體助推了極端化情緒，加劇了原有的社會分歧和政治極化。由于社交媒體的特征之一是“眼球經濟”，即以吸引受眾的注意力為主要目標，而負面新聞和憤怒情緒更能引起人們的共鳴。因此，民粹主義政黨往往人為地放大政治或社會事件的負面影響，利用極端化的政治話語引發社會分歧。最典型的例子就是民粹主義政黨在難民問題上刻意煽動排外甚至是仇外情緒。其次，社交媒體的匿名性質及其難以受到監督這一特征，導致虛假信息和不負責任的評論以驚人的速度增長，不僅不利于構建健康的民主網絡，也損害了公民對媒體和政治家的信任。最后，社交媒體對傳統媒體和政府機構的傳統運作方式產生了影響，改變了政治領袖與普通民眾的溝通方式、競選方式以及公民的參與方式，對民主治理乃至整體政治生活具有無法預測的影響（因為政治事件的偶然性越大，政局不穩定性就越強）。

鑒于社交媒體的雙重影響，歐盟以及歐洲各國政府及至主流政黨一方面開始重視對社交媒體的應用。比如，歐盟自20世紀90年代中期開始應用互聯網技術，2004年開始應用社交媒體。另一方面，也開始加強對社交媒體的監督和管理，特別是規制虛假信息和極端化話語的散播。比如，歐盟頒布《虛假信息行為準則》，對違反準則的社交媒體平臺予以處罰，臉書就曾在2014年被罰款1.1億歐元。

總之，在歐洲，社交媒體總體上還是個新鮮事物（因為其對社會以及政治等的影響才剛剛開始顯現），但無疑它已經在政治領域帶來了諸多不可忽視的變化，而且未來還將繼續發揮重要影響，甚至推動政治變革，因此需要我們予以密切關注。

（作者為中國社會科學院歐洲研究所研究員）

【參考文獻】

①《數字時代西方政治“變形記”之一：“后真相政治”重塑歐洲》，新華網，2017年1月12日。

責編/孫渴 美編/楊玲玲