【摘要】國家有邊界，但病毒傳播無禁區(qū)。作為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，世界衛(wèi)生組織強(qiáng)烈呼吁國際社會有必要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同面對疫情。著眼于全球治理，人類命運(yùn)共同體思想對人類社會有著深刻思考和人文關(guān)懷，為解決突發(fā)傳染病疫情提供了中國方案。人類命運(yùn)共同體的意識通過這場疫情的洗禮理應(yīng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎 逆全球化 全球治理 人類命運(yùn)共同體 【中圖分類號】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

瘟疫所導(dǎo)致的公共衛(wèi)生危機(jī)一直伴隨著人類社會發(fā)展進(jìn)程。美國著名歷史學(xué)家威廉.H.麥克尼爾在其著作《瘟疫與人》中指出：“傳染病在歷史上出現(xiàn)的年代早于人類，未來也將和人類天長地久地共存。”與各種疫病的斗爭貫穿人類歷史，黑死病、天花、鼠疫、埃博拉、“非典”等眾多致命的疫情都曾無情地肆虐人類社會，造成極其嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失，在疫病面前，任何一個(gè)國家和民族都不能獨(dú)善其身。

逆全球化浪潮不利于疫情防控的國際合作

全球化是近四十年來國際社會最重要的發(fā)展趨勢，全球化已經(jīng)讓世界絕大部分國家和地區(qū)形成了“你中有我，我中有你”的相互依存關(guān)系。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，也帶來了不少全球問題，例如環(huán)保問題、核污染、貧富差距、傳染性疾病等，伴隨著全球化的推進(jìn)也出現(xiàn)了反全球化現(xiàn)象。2007年底爆發(fā)的美國次貸危機(jī)在2008年演變成全球金融危機(jī)，對西方大國造成了沉重打擊，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、陷入長期停滯狀況，本世紀(jì)以來的全球化浪潮在這個(gè)節(jié)點(diǎn)遇到了強(qiáng)大阻力。逆全球化思潮以新的表現(xiàn)形式出現(xiàn)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義更加嚴(yán)重。

當(dāng)前西方國家反全球化本質(zhì)上并不是不要全球化，而是從維護(hù)其自身利益出發(fā)，選擇對它們有利的全球化。例如：2017年1月20日，特朗普正式成為美國總統(tǒng)以來，美國先后退出TPP、《巴黎氣候協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、《伊朗核協(xié)議》、聯(lián)合國人權(quán)理事國等，甚至還威脅說要退出世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國。特朗普的這些行為，從表面上看是反全球化的舉動，但其本質(zhì)上是要阻撓新興大國的發(fā)展，以保持其曾經(jīng)在全球化進(jìn)程中所獲取的豐厚利潤不縮水，同時(shí)維護(hù)其世界霸權(quán)地位。特朗普聲稱的這些政策，都是為了保護(hù)美國國家利益以及實(shí)現(xiàn)“讓美國人再次強(qiáng)大”的目的。在2018年9月25日聯(lián)合國大會上，特朗普再次表達(dá)了“拒絕全球主義”和“美國優(yōu)先”的外交政策理念。

西方大國的逆全球化突破了經(jīng)濟(jì)行為，而發(fā)展成為政黨行為、國家和政府行為，逆全球化思潮已經(jīng)從貿(mào)易蔓延到了政治、科技、軍事、宗教、意識形態(tài)和衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，對世界政治的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。由于特朗普治下的美國把自己塑造成全球化的最大受害者，處處以狹隘的民族主義，作為推行“美國優(yōu)先”的擋箭牌，極大損害了各國之間的合作精神。值得注意的是，由于這一輪全球化，中國扮演了引擎角色，直接威脅到美國的霸權(quán)利益，在此情勢下，面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，中國成為眾矢之的。但是，抹黑中國的各種說法，除了制造恐慌、謠言、偏見，損害全球共同抗擊疫情的努力外，別無它用。疫情首先出現(xiàn)在中國，但不一定發(fā)源在中國。當(dāng)前，全世界傳染病防控領(lǐng)域的科學(xué)家都在努力對病毒進(jìn)行溯源，病毒源自何處尚無定論，用“中國病毒”的標(biāo)簽讓中國背鍋純屬欲加之罪。美國疾控中心負(fù)責(zé)人公開表態(tài)，“‘中國病毒’的說法是錯(cuò)誤的”，從這個(gè)角度看，這位負(fù)責(zé)人比那些政客負(fù)責(zé)任多了。

其實(shí)傳染性疾病是全球化背景下全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。隨著全球化深入發(fā)展，中國既是全球化的受益者，同時(shí)也必須承受全球化帶來的副作用。隨著人員和貨物的快速流動，傳染性疾病也日益走向全球化，一些傳染性疾病很快在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散至其他國家，演變成全球公共衛(wèi)生事件。如果說前段時(shí)間，世界更多承受著來自中國疫情擴(kuò)散的壓力，那么現(xiàn)在中國更多承受來自世界其他地區(qū)疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)。可見，在疫情和病毒面前，沒有超然的旁觀者，只有國際合作的躬行者。而反全球化浪潮不利于全球傳染性疾病的快速消除。各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件和新發(fā)傳染病的蔓延嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，影響社會經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展和危及國家安全，因此迫切要求世界各國、國際組織、全球公民和社會組織共同行動起來，本著合作的精神采取共同的行動加以應(yīng)對。

習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期，質(zhì)疑者有之，徘徊者有之。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，符合各方利益，是大勢所趨”。當(dāng)前，第三次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在世界范圍內(nèi)興起，全球化已進(jìn)入一個(gè)全新的3.0時(shí)代。前兩次經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)中國的國力較弱，如今中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展必將會帶動越來越多的國家和民眾在經(jīng)濟(jì)全球化中受益。

疫情不分國界，需要共同合作

大自然的病毒跳轉(zhuǎn)到人體之中，這是人類進(jìn)化的不幸事件。國家有國界，但是，病毒傳播不分民族、人種、職位高低及貧富差異，病毒的無差別襲擊，要求我們拋卻政治偏見，本著科學(xué)的精神共同應(yīng)對。

回顧本世紀(jì)以來國際社會對重大疫情的應(yīng)對及軌跡，人類命運(yùn)共同體的意識亟需提高。2003年的“非典”蔓延到32個(gè)國家、2009年的“甲型H1N1流感”席卷全球200多個(gè)國家和地區(qū)、2014年的埃博拉病毒擴(kuò)散至11個(gè)國家、2015年的賽卡病毒先后在86個(gè)國家發(fā)現(xiàn)了病例，這次暴發(fā)的新冠肺炎已超過100個(gè)國家和地區(qū)。在全球化背景下，傳染病的擴(kuò)散已經(jīng)不能把任何國家置之度外，世界已成為地球村，各國在傳染病問題面前都難以獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作才是最有力的武器。

世界衛(wèi)生組織1958年提出了全球消滅天花計(jì)劃，經(jīng)過20多年的努力。1979年12月9日，全球根除天花認(rèn)證委員會在日內(nèi)瓦世界衛(wèi)生組織總部舉行的第二次全體會議上宣布天花已在全世界范圍內(nèi)被根除。這是人類歷史上第一個(gè)消滅的疾病。2019年10月24日，在世界脊髓灰質(zhì)炎日（10月24日）到來之際，世界衛(wèi)生組織通過全球消滅脊髓灰質(zhì)炎（脊灰）證實(shí)委員會正式宣布Ⅲ型脊灰野病毒已在全球范圍內(nèi)被消滅。這是繼全球消滅天花和Ⅱ型脊灰野病毒之后，人類公共衛(wèi)生史上又一項(xiàng)歷史性重大成就。

2014年初，埃博拉疫情在西非出現(xiàn)，而后迅速蔓延至多國。截至2014年12月17日，世界衛(wèi)生組織關(guān)于埃博拉疫情報(bào)告稱，全球累計(jì)出現(xiàn)埃博拉確診、疑似和可能感染病例19031例，其中7373人死亡。防控埃博拉疫情的難點(diǎn)在于幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂等西非國家，醫(yī)療水平有限，醫(yī)療保障體系薄弱。在世界衛(wèi)生組織及其他國際社會的共同努力下，世界衛(wèi)生組織2016年3月17日在日內(nèi)瓦宣布，2016年1月在塞拉利昂復(fù)燃的小規(guī)模埃博拉疫情于當(dāng)日結(jié)束 。事實(shí)證明，只要國際社會摒棄“各掃門前雪”的狹隘立場，共同合作，是有能力戰(zhàn)勝疫情的。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國政府和人民清楚地意識到病毒是人類的共同敵人，主動尋求國際合作，共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。2020年2月3日，中央政治局常委會召開會議，提出“要繼續(xù)做好同世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)疫情信息共享和防控策略協(xié)調(diào)”。我國政府及時(shí)主動同世界衛(wèi)生組織和其他國家通報(bào)情況，分享病毒的基因序列等信息，從而有助于其他國家能夠迅速做出診斷和采取保護(hù)措施，減少疫情的國際蔓延。中國用創(chuàng)紀(jì)錄短的時(shí)間甄別出病原體，采取了最全面、最嚴(yán)格的防控舉措，很多措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《國際衛(wèi)條例（2005）》的要求。中國還邀請世界衛(wèi)生組織召集和帶領(lǐng)國際專家來華，評估疫情并提供專業(yè)技術(shù)支持。中國同德國衛(wèi)生部門密切合作，快速識別、隔離德國境內(nèi)新冠病毒感染者。這種公開、透明、負(fù)責(zé)任的舉措獲得了聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織的稱贊。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，中國為控制新冠肺炎疫情并避免其蔓延作出了巨大努力，這種努力是“非凡的”。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示，正是由于中方采取強(qiáng)有力防控措施以及中國人民作出的巨大犧牲，才有效阻遏了疫情向世界其他國家的蔓延，他對中國領(lǐng)導(dǎo)人親自參與應(yīng)對疫情工作印象深刻并深受鼓舞。

同時(shí)，中國也不是孤軍作戰(zhàn)，國際社會也給予了我們寶貴的精神支持和物質(zhì)援助。截至3月11日，來自120多個(gè)國家300多個(gè)政黨和政治組織共500多人次向習(xí)近平總書記和中共中央發(fā)來電函，聲援和支持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗疫斗爭。另外，俄、韓、日、英、伊等幾十個(gè)國家雪中送炭，迅速派專機(jī)將急需的醫(yī)療物資送抵武漢。中國是新冠肺炎疫情的最早受害國，也是截至目前抗擊疫情的最大貢獻(xiàn)國。正是中國社會各界的嚴(yán)防死守、艱苦努力，為世界各國防控疫情爭取了寶貴時(shí)間。與此同時(shí)，加強(qiáng)與國際社會合作，馳援意大利、伊朗等疫情發(fā)生國家……中國用實(shí)際行動展現(xiàn)了公開、透明、負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)，詮釋了人類命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵。

正如習(xí)近平主席所說，“各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。面對全球化，挑戰(zhàn)是共同的，責(zé)任是共同的，命運(yùn)也是共同的。中國同世界衛(wèi)生組織和國際社會一道，共同維護(hù)著地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。中國的承諾，言必信、行必果；中國的行動，“正在為疫情應(yīng)對設(shè)定一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)”。

人類休戚與共，命運(yùn)緊密相連

當(dāng)今世界與以往相比已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，人類命運(yùn)共同體思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的題中之義和基本方略之一，意在強(qiáng)調(diào)各國人民同舟共濟(jì)、共同發(fā)展。

習(xí)近平主席指出：“人類命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊密聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。”“世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰(zhàn)。鄰居出了問題，不能光想著扎好自家籬笆，而應(yīng)該去幫一把。”

全球化的紅利可期，但“疫情紅利”的想法既瘋狂，也不現(xiàn)實(shí)。美國商務(wù)部長羅斯在武漢發(fā)生疫情后，不是想著與中國共同抗疫，而是想著這場疫情，美國如何做到火中取栗，聲稱這場疫情有利于美國就業(yè)和制造業(yè)的回歸。美高官多次呼吁美國及其他國家反思“全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的安全問題”，以此引導(dǎo)大資本家與中國的產(chǎn)業(yè)脫鉤。美國在第一時(shí)間撤僑、斷航、緩簽、封關(guān)等舉措，其實(shí)是中美脫鉤的一次“預(yù)演”。在中國全力抗疫的關(guān)鍵時(shí)刻，美國政府的冷嘲熱諷與美國民間對華的幫扶熱形成了巨大反差，凸顯了美國一些政客的冷戰(zhàn)思維。這種以鄰為壑的政策不利于全球共同抗疫。美國一些專家嚴(yán)肅指出，“中國為國際社會爭取的寶貴時(shí)間白白浪費(fèi)了”。這場疫情因?yàn)槊绹献骶竦那啡保诜词勺陨恚@不能不是這次抗疫的悲劇。

全球疫情擴(kuò)散正在加劇。從新加坡、日本、韓國、伊朗及美國的應(yīng)對看，沒有哪國的應(yīng)對方案堪稱完美。從本國國情出發(fā)，制訂一套有效的防控策略，是各國政府及人民智慧的體現(xiàn)，并沒有優(yōu)劣之分。此次抗疫過程中，中國探索的模式和治療理念為國際社會提供了一種參考。中國在第一時(shí)間與國際社會分享自己的教訓(xùn)和成果，對國際社會是一個(gè)重要的貢獻(xiàn)。中國并不期待國際社會的額外贊揚(yáng)，只需要世界給中國一個(gè)公正的評價(jià)。亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。國際社會應(yīng)當(dāng)立刻行動起來，將新冠疫情踏在腳下！恩格斯曾經(jīng)指出：“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史和我們自己的精神活動的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。”在傳染性疾病問題上也是如此，世界上所有國家和民族在傳染性疾病問題上都具有普遍的共生關(guān)系，任何一個(gè)國家和地區(qū)都不可能拒絕合作或獨(dú)立解決傳染性疾病問題。習(xí)近平總書記關(guān)于人類命運(yùn)共同體的論述就是要“打破自家‘一畝三分地’的思維定式”，在堅(jiān)持“共商共建共享”的時(shí)代主題下創(chuàng)新合作共贏理念，要求“發(fā)達(dá)國家應(yīng)該多一點(diǎn)共享，多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)”。中國政府正在以自己的實(shí)際行動踐行著“人類命運(yùn)共同體”這一目標(biāo)，“我們完全有信心、有能力、有把握打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)”，“我們將繼續(xù)本著人類命運(yùn)共同體理念，同國際社會加強(qiáng)合作，共同戰(zhàn)勝疫情”。習(xí)近平主席同馬來西亞時(shí)任總理馬哈蒂爾通電話時(shí)的這段話語，為國際社會客觀理性認(rèn)識中國疫情防控舉措和成效提供了最權(quán)威的視角。

（作者為中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①羅艷華：《全球公共衛(wèi)生安全的緣起及其對國家安全的影響——從“甲流”防治談起》，《中國國家戰(zhàn)略評論》，2010年。

責(zé)編/周小梨 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。