脫貧摘帽后,華鎣市摘帽不卸甲、脫貧不松勁,積極鞏固脫貧成果:梳理六張問題清單,堅持問題導向,逐項補齊短板;發展增收產業,解決銷售難題,瞄準持續增收壯大產業;扶志氣扶智力,轉變群眾思想,激發內生動力。通過多措并舉、多管齊下,確保貧困群眾生活不返貧、發展可持續。
陽春三月,景色如畫。從華鎣市祿市鎮沿著扶貧產業道路駛入姚家塝村阡陌紫薇谷產業基地,滿目姹紫嫣紅。競相開放的桃花和李花,描繪出一幅“桃花紅兮李花白”的爛漫春景畫卷。
“不單單是好看,待到桃李掛果后,可以給我們村帶來不少收入呢!”姚家塝村第一書記代尚軍說,村里通過土地流轉引進業主栽種了860畝桃樹和李樹,去年首次掛果,預計今年桃、李的產量將達到5萬公斤,“有土地租金,還可以務工,還能發展鄉村旅游,大家的干勁可足了!”
2016年,華鎣市成為四川省5個首批摘帽縣之一,貧困發生率降至1.45%。2017年,該市貧困村貧困戶全部達標退出,在全省88個貧困縣中率先消除絕對貧困。四年過去,脫貧攻堅即將迎來收官戰,華鎣市如何鞏固提升脫貧攻堅成果,確保群眾生活不返貧、發展可持續?記者進行了調查。
梳理六張問題清單
下足“繡花功夫”補短板
從市委書記、市長到幫扶責任人、駐村干部,華鎣市壓實各級干部責任,聚焦六大重點,形成六張問題清單,下足“繡花功夫”,一項一項補短板、抓落實,確保全面小康路上不漏一戶、不掉一人。
3月20日,在華鎣市古橋街道回龍村村級公路改造升級現場,脫貧戶羅友安和鄉親們正抓緊修建公路堡坎。“我是土工,每天工資150元,技工是220元。修完路,我能掙好幾千元呢!” 羅友安笑著說。
回龍村第一書記文國慶介紹,村里要實施的硬化公路總計2.35公里,預計5月中旬前完工,“硬化公路采用以工代賑的方式實施,村里有10多戶脫貧戶在做工。出行難和脫貧對象增收的問題都能得到解決。”
“以工代賑不僅工程造價低,還有利于解決貧困戶增收問題。”華鎣市扶貧開發局項目指導股股長鄒可俊說,市上投入了480萬元專項扶貧資金,采用“以工代賑”的方式,對10個村實施村級公路改造升級工程。目前,參加村級公路改造升級工程的脫貧戶已有100余戶。
針對基礎設施短板,華鎣市今年計劃實施扶貧項目64個,計劃總投資1.07億元,并建立項目臺賬,要求所有項目6月底前完工。目前已開工項目46個,開工率72%。該市聚焦“貧困戶、邊緣戶、村退出、縣退出、扶貧項目和其他特殊問題”六個重點,一對一開列問題清單,形成標準嚴格、內容詳實準確、責任體系科學清晰的六張問題排查整改任務清單。
“脫貧攻堅是頭等大事,各責任主體必須不折不扣落實好各項工作任務、標準要求。”華鎣市委書記謝洋波要求,市級領導要帶頭做起,各級干部要壓緊壓實責任,落實落細措施,強力查漏補缺,下足繡花功補短板。
怎樣確保動態幫扶工作不出差錯?華鎣市從各幫扶部門抽派了317名扶貧專干,每20戶脫貧對象指定一名扶貧專干,與幫扶責任人共同對信息核查、入戶監測等扶貧工作進行查漏補缺。“脫貧對象的信息是一個動態變化的過程,我們的主要工作就是精準掌握這些變化的信息,始終做到精準扶貧。”高興鎮騎龍村扶貧專干任勇說。
與此同時,華鎣市還出臺政策,籌集資金,專項用于對相對困難戶和邊緣戶住房、飲水、醫療、教育等方面補短補差,有效防止出現新的絕對貧困,確保全面小康路上不漏一戶、不掉一人。
筑牢脫貧底線
瞄準持續增收強產業
華鎣市大力發展增收產業和到戶產業,開展就業扶持,幫助解決銷售難題,瞄準持續增收不斷壯大產業,推動脫貧戶雞鴨成群,果蔬成片。
32.7畝柑橘園、3個魚塘、70余只雞鴨……摘掉窮帽6年,通過發展產業,高興鎮跳石溝村脫貧戶楊吉付對過上好日子越來越有底氣。
坐在柑橘園的土地上,沐浴著明媚的陽光,老楊慢慢地算起了收入賬,“3個魚塘能夠產2600多斤魚,至少能收入上萬元;柑橘今年開始掛果,明年進入盛產期,保守估計能產1萬斤,每斤至少能賣2元;還有70多只雞鴨,也能增收。這日子,只會越過越好!”
在跳石溝村,積極發展產業的不只是楊吉付。村里發展了500余畝柑橘,年產量5萬公斤,還有以雞、鴨、豬、魚為主的養殖業,助推50余戶脫貧戶穩定增收。
穩定增收,產業發展是關鍵。華鎣市今年安排專項資金855.4萬元,用于幫助發展增收產業和到戶產業,并采取產業帶動和農資上門等方式助耕助產,推動脫貧戶雞鴨成群、果蔬成片。
“多虧了村里幫忙代銷蔬菜,要不然今年的損失就大了!”明月鎮三合團村蔬菜種植戶吳奇杰利用閑置土地發展起了20多畝蔬菜產業和庭院經濟,去年人均純收入達到6800元。今年,他正打算把種植的“過年菜”賣個好價錢,沒想到受疫情影響導致滯銷。村干部組成的農產品促銷隊,主動幫助聯系蔬菜銷售,解除了他和鄉親們的燃眉之急。
“我們不僅要幫助脫貧戶發展產業,還要積極解決農產品銷售難題,通過消費扶貧形成一個良性扶貧產業鏈條,讓大家愿意干、有干頭、干得好。”華鎣市扶貧開發局局長王麗告訴記者,針對疫情期間農產品銷售難問題,市委市政府搭臺,市脫貧辦統籌,收集所有脫貧戶滯銷農產品信息,組織電商平臺統一購銷,并全面對接超市、農貿市場和各單位食堂等,多渠道幫助銷售。
目前,46家企業、53家酒(食)店、32個單位食堂定點在銷售公司購買華鎣市貧困對象農產品,幫助脫貧戶銷售各類農產品4萬余公斤,銷售收入近16萬元。
“就業扶持是解決脫貧戶穩定增收的另一個‘法寶’。”王麗說,華鎣市根據前期收集的脫貧戶外出務工意愿和產業發展需求,采取“外輸內吸”的思路,積極為有意向外出務工的群眾聯系車輛、食宿,提供點對點接送服務。同時,加大公益性崗位開發力度,大力開展網絡春風行動,依托工業園區企業吸納貧困對象就近就業,確保有勞動能力的脫貧戶至少有1人就業。
據統計,華鎣市在外務工脫貧對象3667人,工業園區650人;開發村級公益性崗位674個,疫情期間,開發臨時性公益性崗位140個。
物質精神雙脫貧
激發內生動力扶志氣
華鎣市在每個村建立道德銀行,實施道德積分換商品、“四好村”創建等活動,引導貧困戶變“要我脫貧”為“我要脫貧”,并逐步養成了講文明、愛衛生的良好習慣。
“政策再好,我們自己不努力,那也不頂用。”楊吉付說,他的妻子患有眼疾,屬于一級殘疾,殘疾人補貼、護理補貼等國家政策都享受到了。加上子女在外務工,生活基本不愁。
老楊不甘心就這樣靠政策、靠子女,他覺得自己還可以有一番作為。2017年,他帶頭成立了跳石溝村香山富美生態種植專業合作社,發展種養殖業。從2018年開始,他多次前往成都市,學習柑橘種植技術。如今,不僅老楊的生活有了盼頭,16戶同村鄉親也加入了合作社,其中還有5戶是脫貧戶。
和跳石溝村相隔不遠的騎龍村脫貧戶王家珍已經70多歲,不僅飼養了雞、鴨、豬等家禽家畜,還把房前屋后打掃得干干凈凈。“干干凈凈多好,住得舒服,還可以換‘積分’!”王家珍說,房屋整潔干凈、發展產業、與鄰為善都可以兌換積分,并到村上的“道德銀行”換取商品。
從2017年6月開始,華鎣市文明辦在25個貧困村試點,在每個村投入2000元建立“道德銀行”,將尊老愛幼、見義勇為、助人為樂等行為,通過鄉村干部打分的方式,換成積分存入村上的“道德銀行”,然后村民使用積分兌換一定價值的商品,引導脫貧戶改變“等、靠、要”思想,并推動構建和諧鄰里關系、形成集體觀念等。通過“道德銀行”推動,脫貧戶逐步養成了講文明、愛衛生的良好習慣。
脫貧攻堅總決戰,不僅是決戰物質上的貧困,還要根除精神上的貧困。華鎣市堅持把扶志扶智同步推進作為改變“等靠要”思想最有力的抓手,鞏固貧困對象物質、精神雙脫貧成效。通過大力實施“道德積分換商品”、“四好村”創建等活動,引導脫貧戶自力更生、感恩奮進。