關(guān)鍵詞：疫情防控  自我治理  有序參與

【中圖分類號(hào)】D64              【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

突如其來并超乎尋常地蔓延與擴(kuò)散的新型冠狀病毒肺炎疫情，以最真實(shí)和深切的方式給中國(guó)人民上了一堂嚴(yán)肅而深刻的、值得我們?nèi)矫娣此嫉?ldquo;綜合課”。新冠肺炎疫情防控絕不是少數(shù)人的事，而是需要全體中國(guó)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，形成同舟共濟(jì)、群防群治的合力。在這場(chǎng)沒有硝煙的疫情阻擊戰(zhàn)中，人民群眾的自我治理與有序參與無(wú)疑將鑄成我們抗擊新冠肺炎疫情的最厚重“盾牌”和最終打贏這場(chǎng)“戰(zhàn)疫”的最堅(jiān)實(shí)“鎧甲”。

正視現(xiàn)代化進(jìn)程中的多種“風(fēng)險(xiǎn)”

德國(guó)學(xué)者烏爾里希·貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書中指出，風(fēng)險(xiǎn)并不是現(xiàn)代性的發(fā)明，但晚期現(xiàn)代化則使人類生活在文明的火山上，陷入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，致使不明的和無(wú)法預(yù)料的后果成為歷史和社會(huì)的主宰力量。現(xiàn)代生活的復(fù)雜性、現(xiàn)代社會(huì)的快速流動(dòng)性都使得個(gè)人在巨大風(fēng)險(xiǎn)面前顯得非常渺小，個(gè)體對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也十分有限，因此，現(xiàn)代生活更需要個(gè)體間加強(qiáng)理解與溝通，達(dá)成共識(shí)、促進(jìn)合作、共克時(shí)艱。

本次新冠肺炎疫情的發(fā)生距離2003年“非典”不過17個(gè)年頭，對(duì)于“非典”的源頭追溯及其抗擊，以及給人們帶來的傷害與損失仍然歷歷在目。我們除了要學(xué)會(huì)深刻反思之外，也要學(xué)會(huì)正視現(xiàn)代生活中的重重風(fēng)險(xiǎn)，甚至是危險(xiǎn)，抑或是災(zāi)難。越是艱難與復(fù)雜的時(shí)刻，越要保持必要的冷靜。面對(duì)重大疫情，告別那些無(wú)情的指責(zé)與傷害，引導(dǎo)人民群眾學(xué)會(huì)自我治理；告別那些無(wú)謂的個(gè)體恐慌以及個(gè)人英雄主義，完善人民群眾有序參與機(jī)制，這是打贏這場(chǎng)新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)的重要利器。

有效引導(dǎo)人民群眾展開“知、情、言、行”的全面自我治理

有效防控重大公共衛(wèi)生事件，國(guó)家和地方各級(jí)應(yīng)急管理體系的完善、以及應(yīng)急防控和處置能力是極為重要的制勝法寶；同時(shí)，國(guó)家和地方各級(jí)的動(dòng)員能力與動(dòng)員效果也會(huì)成為阻擊疫情的重要防護(hù)網(wǎng)。打贏重大疫情防控阻擊戰(zhàn)既要求相關(guān)工作人員各司其職、通力合作，更要求人民群眾在疫情防控中學(xué)會(huì)自我治理、增強(qiáng)自覺性。在這場(chǎng)抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)中，有效引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)自我治理意識(shí)，不斷展開“知、情、言、行”的全面自治非常重要。

引導(dǎo)人民群眾尊重科學(xué)、遵守法律、保持理性。要在觀念上重視作為乙類傳染病的新冠肺炎，并務(wù)必切實(shí)做好必要的防護(hù)工作。預(yù)防優(yōu)先于治療，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、及時(shí)治療”的防控措施。做好重大疫情防控中的相關(guān)法律知識(shí)、醫(yī)學(xué)、心理常識(shí)的宣傳普及工作，為人民群眾提供保持理性的必要認(rèn)知，保持理性是避免疫情擴(kuò)散的必備“良藥”。

引導(dǎo)人民群眾多理解、多寬容，保持一顆友善的心。面對(duì)疫情，普通民眾更多存在的是“避難”心理，但是醫(yī)務(wù)工作者、相關(guān)科研工作者、組織管理者卻要“逆行”而上。醫(yī)學(xué)是一門復(fù)雜的科學(xué)，科學(xué)探究需要必要的環(huán)節(jié)和過程；社會(huì)是復(fù)雜的人的系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)的社會(huì)治理是個(gè)復(fù)雜的大工程。面對(duì)重大疫情的防控與治理工作，不可能一切盡如人意；非常時(shí)期，人民群眾要對(duì)疫情的防控工作予以最大力度的理解、支持，對(duì)待病人、對(duì)待重疫區(qū)更需要保持寬容、友善。重大疫情中，人民群眾的友善與真情是我們攜手抗擊疫情的強(qiáng)大精神力量。

引導(dǎo)人民群眾不信謠、不傳謠，保持樂觀的必勝信念。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播與交換的速度更快、范圍更廣。與“非典”時(shí)期相比，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已由17年前的5910萬(wàn)（截止到2002年12月底）迅速增長(zhǎng)為8.54億（截止到2019年6月）。網(wǎng)民數(shù)量的急劇增加、社交軟件以及多種自媒體平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，使信息傳播速度更快、傳播范圍更廣。同時(shí)，迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也為各種謠言的滋生與傳播提供了舞臺(tái)，使網(wǎng)上信息良莠雜陳。因此，只有管理好信息生產(chǎn)與傳播，進(jìn)行科學(xué)分析與正向引導(dǎo)，才能引導(dǎo)人民群眾不信謠、不傳謠，樂觀面對(duì)疫情，充滿必勝信心。

引導(dǎo)人民群眾一切行動(dòng)聽指揮，自覺維護(hù)社會(huì)秩序。面對(duì)重大公共衛(wèi)生事件，要遵循少出門、少聚集、勤洗手、勤通風(fēng)、戴口罩，以及必要的居家隔離等防控疫情的要求，不盲目“自信”、不盲目“搶購(gòu)”，非常時(shí)期，引導(dǎo)人民群眾過簡(jiǎn)約生活。如若參與疫情防控，要聽指揮，不搞個(gè)人英雄主義，不盲目上“戰(zhàn)場(chǎng)”，避免社會(huì)混亂。

不斷完善人民群眾有序參與疫情防控機(jī)制

從某種程度上講，一個(gè)國(guó)家及其國(guó)民的現(xiàn)代化程度主要體現(xiàn)在重大公共事件發(fā)生后，民眾是否仍能萬(wàn)眾一心、社會(huì)是否仍能井然有序。社會(huì)保持井然有序特別需要組織管理者在重大疫情抗擊中發(fā)揮高效的治理能力。相關(guān)的組織管理者做到敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)，保持高度的責(zé)任感與擔(dān)當(dāng)精神，具有較高的組織能力與管理水平，進(jìn)行良好的社會(huì)動(dòng)員等，這都會(huì)使疫情抗擊工作事半功倍，反之，則會(huì)事倍功半。值得注意的是，要為人民群眾提供參與抗擊疫情的渠道，保障人民群眾可以有序參與疫情防控。越是在艱難時(shí)刻，越要充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事”。相關(guān)部門在非常時(shí)期要做好人民群眾有序參與疫情防控的社會(huì)引導(dǎo)工作，這是社會(huì)治理現(xiàn)代化不可缺少的必要環(huán)節(jié)。

一是完善重大疫情防控的民意征集與問題反饋通道。充分發(fā)揮14億中國(guó)人民的聰明才智，開拓網(wǎng)絡(luò)郵箱、平臺(tái)等便捷的意見反饋渠道并廣而告之，讓實(shí)名表達(dá)的民意“有來有往”，讓好的意見和建議快速落地，讓疫情防控中存在的問題和出現(xiàn)的新情況及時(shí)解決，充分相信人民群眾的智慧，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。

二是完善信息發(fā)布通道，掌控社會(huì)輿情。既要加強(qiáng)對(duì)各種媒體、包括自媒體的必要管控，又要加強(qiáng)主流媒體的權(quán)威性報(bào)道，使人民群眾可以及時(shí)、客觀知曉疫情進(jìn)展與防控情況。要加強(qiáng)必要的監(jiān)控，約束包括自媒體在內(nèi)的各類媒體自覺抵制不實(shí)報(bào)道，不制造謠言、不傳播謠言，從源頭上切斷謠言。要完善官方“發(fā)言人”制度，有效引導(dǎo)人民群眾在重大疫情防控中加強(qiáng)自我治理，正向引導(dǎo)社會(huì)輿情。

三是完善抗擊疫情志愿者發(fā)動(dòng)與組織機(jī)制。從中央到地方的各級(jí)重大疫情防控工作小組要將志愿者的發(fā)動(dòng)與組織工作納入其中，充分利用好各行各業(yè)志愿者的智慧與才能，借助現(xiàn)代科技，高效組織志愿者捐錢捐物、出人出力，有序參與疫情防控，群策群力、眾志成城，呈現(xiàn)中國(guó)之“治”中的中國(guó)之“志”，徹底打贏這場(chǎng)新冠肺炎疫情防控的硬仗。

【本文系教育部基地重大項(xiàng)目“人類文明新形態(tài)和文化發(fā)展理念的哲學(xué)創(chuàng)新”（18JJD720001）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展境遇與理想訴求研究”（17YJA710006）階段性成果】

本文作者為吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

責(zé)編：臧雪文 / 賀勝蘭