【摘要】建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，根本在于人才，重點(diǎn)在于培育高技能青年。只有符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高技能青年不斷涌現(xiàn)，不斷向制造業(yè)集聚，才能夠解決我國(guó)當(dāng)前制造業(yè)人才總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)高技能青年的需求是全面性的，既需要技能青年隊(duì)伍不斷進(jìn)行技能學(xué)習(xí)，向高技能青年轉(zhuǎn)化，亦需要從政策設(shè)計(jì)和環(huán)境培育等方面入手，讓更多的高技能青年向制造業(yè)涌流。
【關(guān)鍵詞】制造強(qiáng)國(guó) 高技能青年 青年工匠 【中圖分類號(hào)】D432.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2019年9月，習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)技能選手在世界技能大賽取得佳績(jī)作出重要指示：“要在全社會(huì)弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，激勵(lì)廣大青年走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。”勞動(dòng)者的技能素質(zhì)對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興事業(yè)具有重要作用，而技能人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的核心動(dòng)能。技能人才中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師執(zhí)業(yè)資格的高技能人才群體是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，而高技能青年則是高技能人才隊(duì)伍不斷壯大的動(dòng)力源泉。實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，需要培養(yǎng)更多社會(huì)需要的技能人才和大國(guó)工匠，需要廣大青年學(xué)習(xí)技能，成為高技能青年，實(shí)現(xiàn)技能成才、技能報(bào)國(guó)。
實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需要高技能青年貢獻(xiàn)力量
高技能青年為制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)我國(guó)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的偉大跨越需要人才結(jié)構(gòu)隊(duì)伍的優(yōu)化升級(jí)，以人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新帶動(dòng)高素質(zhì)人才的創(chuàng)設(shè)，以人才機(jī)制體制的升級(jí)帶動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)。高技能青年對(duì)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)存在著“高技能青年——高技能人才隊(duì)伍——制造強(qiáng)國(guó)”的傳導(dǎo)路徑。首先，高技能青年是高技能人才隊(duì)伍的重要組成部分。高技能青年為我國(guó)高技能人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。只有源源不斷的青年進(jìn)入制造行業(yè)，不斷磨練技能、提升水平，成為青年工匠，才能夠擴(kuò)充制造業(yè)高技能人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)技術(shù)傳承和技藝創(chuàng)新。其次，高技能人才隊(duì)伍是制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本。素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍，將有效提升我國(guó)制造業(yè)整體水平和創(chuàng)新能力。只有高技能人才在制造業(yè)不斷聚集，大國(guó)工匠不斷涌現(xiàn)，中國(guó)制造才能夠真正屹立于世界制造業(yè)之林。最后，高技能青年的集聚效應(yīng)為制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供智力支撐。高技能青年只有心懷偉大夢(mèng)想才能成為優(yōu)秀的青年工匠，青年工匠只有投身于制造強(qiáng)國(guó)的偉大事業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生理想。制造強(qiáng)國(guó)事業(yè)對(duì)人才的需求，不僅體現(xiàn)在對(duì)高質(zhì)量人才隊(duì)伍的需求上，更體現(xiàn)在對(duì)高技能青年源源不斷的需求上。高技能青年只有進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)人才隊(duì)伍當(dāng)中才能夠更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，讓自身的技能與制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略更加契合；而制造業(yè)對(duì)人才的需求最終導(dǎo)向到對(duì)高技能青年的需求，只有高技能人才不斷進(jìn)入制造業(yè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)技能報(bào)國(guó)，我國(guó)的制造業(yè)整體水平和創(chuàng)新能力才能得到長(zhǎng)足的進(jìn)步。
制造業(yè)人才供需矛盾對(duì)高技能人才產(chǎn)生了更深層次的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高技能人才就業(yè)者僅4700多萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者就業(yè)總?cè)藬?shù)的24%左右，僅占就業(yè)人口總數(shù)的6%左右。2020年技能勞動(dòng)者的需求將比2009年增加3290萬(wàn)人，其中高技能人才的需求將增加990萬(wàn)人。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)帶來(lái)了更多新的技術(shù)要求，未來(lái)制造強(qiáng)國(guó)誰(shuí)來(lái)制造？當(dāng)然是技能學(xué)習(xí)和接受新知識(shí)的能力更強(qiáng)的青年技能人才。制造業(yè)青年技術(shù)人才不足將會(huì)導(dǎo)致國(guó)家制造業(yè)活力不足等問(wèn)題，高技能青年的素質(zhì)和規(guī)模決定了技術(shù)創(chuàng)新的速率和創(chuàng)新發(fā)展的活力。高技能青年越多，中國(guó)制造越有力量，中國(guó)創(chuàng)造越有希望。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力，全面提升我國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要推進(jìn)人才供給結(jié)構(gòu)的改革。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)人才供給的均衡發(fā)展，對(duì)高技能人才的規(guī)模提出新要求。推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革，根本在于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，這就需要補(bǔ)足高素質(zhì)技能人才的總量，推進(jìn)高技能人才的有效供給。高技能青年的高超技能、良好理論和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)將會(huì)成為未來(lái)高技能人才隊(duì)伍的需求主體，為中國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型、制造向智造轉(zhuǎn)型提供重要支撐。解決當(dāng)前制造業(yè)人才供需矛盾問(wèn)題，需要吸引更多的技能青年投身制造行業(yè)，培養(yǎng)更多的青年成長(zhǎng)成才，解決當(dāng)前高技能人才總量規(guī)模不足的問(wèn)題。高技能青年不僅是制造者，更是技藝的傳承者，只有高技能青年隊(duì)伍不斷壯大，中國(guó)制造才能夠得以傳承。
制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了新的要求。制造業(yè)人才的結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)之間的差異上。在人口老齡化背景下我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的人口老齡化程度會(huì)進(jìn)一步提高，每年實(shí)際能夠進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力數(shù)量將呈下降趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)技能人才呈現(xiàn)出總量不足和高技能人才短缺的局面，2014年以來(lái)，我國(guó)高技能人才考核通過(guò)比例穩(wěn)定在75%左右，但是參與考核人數(shù)正逐年下降，這意味著高技能青年的缺乏。我們必須認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)制造業(yè)技能人才隊(duì)伍，提升“造血”能力是關(guān)鍵，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代制造業(yè)技能的青年從業(yè)者，將會(huì)為我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)事業(yè)提供強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，彌補(bǔ)當(dāng)前高技能人才區(qū)域之間的失衡，推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。技能勞動(dòng)者特別是高技能勞動(dòng)者的求人倍率一直居高不下，高技能人才的求人倍率甚至達(dá)到2以上，從季節(jié)性到經(jīng)常性，從東部沿海蔓延到中西部地區(qū)，高技能人才的短缺逐漸成為全國(guó)性問(wèn)題。高技能人才的區(qū)域間失衡，將會(huì)極大地影響我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大區(qū)域之間的制造業(yè)發(fā)展水平差異。走新型工業(yè)化道路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要更多青年技能人才參與到制造強(qiáng)國(guó)的事業(yè)當(dāng)中，不斷磨練技術(shù)，與日趨增長(zhǎng)的高技能人才需求相匹配。只有越來(lái)越多的青年參與制造業(yè)技能學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新、能力創(chuàng)新，才能保證制造業(yè)技能人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，越來(lái)越與制造強(qiáng)國(guó)事業(yè)相協(xié)調(diào)。
制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展對(duì)技能人才的素質(zhì)提出了新的要求。目前我國(guó)制造業(yè)是工業(yè)2.0、3.0和4.0多種水平交織的狀態(tài)，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型需要適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的青年技能人才，以人工智能為代表的高端制造業(yè)也對(duì)技能人才的技能水平提出了更高的要求。傳統(tǒng)的技能人才難以適應(yīng)日新月異的技術(shù)進(jìn)步，為此，就更需要學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高技能青年人才與制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相契合。青年的知識(shí)技能水平?jīng)Q定了制造業(yè)的創(chuàng)新水平和發(fā)展?jié)摿ΑＧ嗄昙寄苋瞬诺膶W(xué)習(xí)能力相較于傳統(tǒng)技能人才更強(qiáng)，制造業(yè)數(shù)字化對(duì)于制造業(yè)人才隊(duì)伍既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。青年技能人才的發(fā)展空間越廣闊，自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的通道也將會(huì)更加通暢。高技能青年的創(chuàng)新意識(shí)將會(huì)為制造強(qiáng)國(guó)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)注入創(chuàng)新動(dòng)能。高技能青年的創(chuàng)新速率是傳統(tǒng)技能人才無(wú)法比擬的，高技能青年越集聚，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的步伐就越快、質(zhì)量就越高。高技能青年作為技能人才隊(duì)伍的生力軍和后備力量，將會(huì)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、振興計(jì)劃的實(shí)施和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要支撐。制造業(yè)青年技術(shù)工人特別是高技能青年的數(shù)量關(guān)系著制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。高技能青年不斷涌現(xiàn)，將會(huì)提升我國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素養(yǎng)，打造更多的中國(guó)品牌，完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。
高技能青年的核心素養(yǎng)：技能水平卓越、志向信念堅(jiān)定、秉承工匠精神
與傳統(tǒng)高技能人才相比，高技能青年有其自身的特點(diǎn)。青年因其具有學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、接受新事物能力強(qiáng)的特點(diǎn)，在進(jìn)行技能和理論的學(xué)習(xí)和應(yīng)用創(chuàng)新上有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是制造強(qiáng)國(guó)事業(yè)的中堅(jiān)力量。習(xí)近平總書記指出：“要發(fā)展集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)于一身的高端裝備制造業(yè)，培育新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。要大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍。”他希望年輕一代堅(jiān)定創(chuàng)新超越、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的遠(yuǎn)大志向，為發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記的諄諄教誨充分體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代高技能青年的殷切期望，制造強(qiáng)國(guó)需要這樣的高技能青年完成中國(guó)制造的事業(yè)：
制造強(qiáng)國(guó)呼喚技能水平卓越的高技能青年。高技能青年的核心標(biāo)志在于精湛的技能，囊括了創(chuàng)新能力、操作能力、管理能力三位一體的職業(yè)技能素質(zhì)。其中高水平的技能操作能力是區(qū)別于一般技能人才和學(xué)術(shù)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)使得技能操作的技術(shù)含量越來(lái)越高，加工設(shè)備越來(lái)越智能化，這就要求高技能青年能夠熟練掌握操作規(guī)范和復(fù)雜的工藝。創(chuàng)新能力是高技能青年的核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)同時(shí)意味著高技術(shù)青年自身的技術(shù)水平同樣需要升級(jí)和改造，對(duì)引進(jìn)的新技術(shù)、新工藝進(jìn)行消化和吸收。高技能青年的創(chuàng)新能力影響著新產(chǎn)品創(chuàng)造和新工藝的提出，關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化落地，是制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)高技能青年的必然要求。管理能力是高技能青年適應(yīng)制造流程改變的訴求。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)管理流程的優(yōu)化和創(chuàng)新。全社會(huì)尊重人才的氛圍為高技能青年的自我實(shí)現(xiàn)提供了良好的環(huán)境，他們不僅是擁有高水平技術(shù)的操作者，同樣也是生產(chǎn)的管理者。新時(shí)代高技能青年不僅要技能過(guò)硬，同樣也應(yīng)有較強(qiáng)的管理能力，以管理技術(shù)的提升帶動(dòng)生產(chǎn)效率的提升，應(yīng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的管理創(chuàng)新。
制造強(qiáng)國(guó)呼喚志向信念堅(jiān)定的高技能青年。以自身技能為中國(guó)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興貢獻(xiàn)力量，應(yīng)是全體高技能青年應(yīng)有的初心。廣大青年生活在中華民族偉大復(fù)興的光輝事業(yè)中，時(shí)代的發(fā)展對(duì)高技能青年提出了新的要求。一方面，高技能青年應(yīng)當(dāng)心系祖國(guó)發(fā)展。當(dāng)前制造強(qiáng)國(guó)事業(yè)的推進(jìn)為廣大青年技能人才提供了廣闊的發(fā)展空間和光明的成長(zhǎng)前景，技能人才的發(fā)展路徑不斷拓展，待遇水平不斷提高，各類技能大賽蓬勃發(fā)展，增加了技能人才的獲得感和榮譽(yù)感。青年技能人才應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)乘勢(shì)而上，磨練自身的技術(shù)，為國(guó)家建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。另一方面，高技能青年應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的遠(yuǎn)大志向。當(dāng)前制造業(yè)高技能人才的總量和結(jié)構(gòu)性矛盾要求更多的青年選擇技能成才、技能報(bào)國(guó)的道路，這不僅需要國(guó)家在技能人才培養(yǎng)的環(huán)節(jié)和氛圍上著力，廣大技能青年更應(yīng)當(dāng)以國(guó)家復(fù)興為己任，積極響應(yīng)“技能成才、技能報(bào)國(guó)”的號(hào)召。中國(guó)特色新型工業(yè)化道路亟待一批具有高度國(guó)家榮譽(yù)感的青年技能人才涌現(xiàn)，秉持以技能提升助推制造業(yè)發(fā)展和以技能創(chuàng)新助力國(guó)家復(fù)興的理想信念，不斷磨練技藝提升素質(zhì)，以堅(jiān)定的理想信念幫助個(gè)人成才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家復(fù)興。
制造強(qiáng)國(guó)呼喚秉承工匠精神的高技能青年。“工匠精神”是中國(guó)技能人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，新中國(guó)成立以來(lái)，以“鐵人”王進(jìn)喜、“焊接巧匠”高鳳林和“創(chuàng)新楷模”王洪軍等人為代表的技能楷模銳意進(jìn)取，是中國(guó)工匠精神的具體體現(xiàn)。制造強(qiáng)國(guó)需要“青年工匠”，廣大高技能青年不僅要有高超精湛的技藝，更要傳承中華傳統(tǒng)工匠精神，為中國(guó)制造注入“中國(guó)魂”。愛(ài)崗敬業(yè)是青年工匠的基本素質(zhì)。讓中國(guó)制造走向世界舞臺(tái)，需要青年技能人才扎根生產(chǎn)一線，深耕制造基層，秉持“崗位可能平凡，人生不能平淡”的理想信念，把職業(yè)作為奮斗終生的事業(yè)，用光輝的業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。精益求精應(yīng)當(dāng)是青年工匠的價(jià)值追求。大國(guó)重器需要大國(guó)工匠，青年工匠作為工匠精神的傳承者和繼承人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量為先的價(jià)值導(dǎo)向，以質(zhì)量之魂塑造中國(guó)制造之基，以極致精神凝聚制造業(yè)的中國(guó)力量。只有精益求精的工匠精神在高技能青年隊(duì)伍中不斷凝聚，才能夠使得中國(guó)制造的活力和創(chuàng)造力進(jìn)一步迸發(fā)。
通過(guò)強(qiáng)化政策供給、構(gòu)建暢通的成長(zhǎng)通道、改善就業(yè)環(huán)境，促使高技能青年向制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略集聚
強(qiáng)化政策供給，提升高技能青年的待遇水平。待遇水平直接影響了高技能青年的就業(yè)選擇，要想讓更多有技術(shù)的青年投身制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，就必須從經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇和福利待遇著手提升高技能青年的獲得感。一是提升高技能青年的經(jīng)濟(jì)待遇。切實(shí)提升高技能青年的收入水平，將技能水平和工資收入真正掛鉤。在完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的同時(shí)，切實(shí)拓寬收入渠道，建設(shè)多措并舉的高技能青年激勵(lì)計(jì)劃，全面改善高技能青年的待遇水平，激發(fā)高技能青年的參與積極性、行動(dòng)主動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造性。二是提高技能青年的政治待遇。在社會(huì)治理的進(jìn)程中，鼓勵(lì)高技能青年參與公共決策。將高技能青年納入黨委聯(lián)系專家范圍，鼓勵(lì)其在工會(huì)等群團(tuán)組織兼職或掛職，在全社會(huì)營(yíng)造尊重技能人才、重視高技能青年的良好氛圍。三是提升高技能青年的福利待遇。技能人才和專業(yè)人才長(zhǎng)期在福利水平上的差異是導(dǎo)致當(dāng)前技能人才的積極性難以發(fā)揮的重要誘因。要想實(shí)現(xiàn)高技能青年隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量的彎道超車，就必須在福利待遇上切實(shí)給予技能人才和專業(yè)人才同等的重視。特別是在人才落戶、職稱評(píng)審、學(xué)歷認(rèn)定等青年技能人才重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，各地政府要根據(jù)自身的制造業(yè)發(fā)展需要給予一定的傾斜，吸引高技能青年的流入。待遇水平是青年技能人才吸引的基本條件，唯有高技能青年越來(lái)越有出路，他們才會(huì)真正愿意從事這個(gè)行業(yè)。
構(gòu)建暢通的高技能青年成長(zhǎng)通道，讓高技能青年無(wú)后顧之憂。將技能青年向制造業(yè)引流，解決當(dāng)前技能勞動(dòng)者用工荒問(wèn)題，必須要破解技能青年的發(fā)展瓶頸。一是建立技能青年職業(yè)能力發(fā)展通道。以國(guó)家職業(yè)資格體系為準(zhǔn)繩，建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持以提高青年技能人才的就業(yè)能力和技能水平為核心，使得每個(gè)有繼續(xù)技能學(xué)習(xí)需求的技能青年都能夠獲得相應(yīng)的就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。二是加大資源整合力度，促進(jìn)青年就業(yè)成才。以職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地為載體，校企合作為重要抓手，為城鄉(xiāng)青年提供可得可及的職業(yè)培訓(xùn)和鑒定的公共服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，除了按照規(guī)定給予培訓(xùn)優(yōu)惠之外，對(duì)農(nóng)村學(xué)員和家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)員給予一定補(bǔ)貼，讓職業(yè)技能培訓(xùn)更具吸引力。三是推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。以職業(yè)能力為評(píng)價(jià)的核心導(dǎo)向，打破職業(yè)技能水平和專業(yè)技術(shù)支撐的評(píng)價(jià)界限，從制度層面破除高技能人才發(fā)展的瓶頸，將高技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展通道相貫通，給予技能人才和專業(yè)人才同等重視。當(dāng)代青年除了基本待遇之外，能否得到自我成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值同樣是高技能青年職業(yè)參與的重要一環(huán)。
改善就業(yè)環(huán)境，優(yōu)化高技能青年成才的就業(yè)氛圍。一是加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，依托黨的建設(shè)帶動(dòng)高技能青年的思想聯(lián)動(dòng)。以制造企業(yè)黨的建設(shè)為載體，引導(dǎo)高技能青年熟悉當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展情況，明晰自身的重大使命，向全社會(huì)傳達(dá)崇尚技能的發(fā)展信號(hào)。傾聽(tīng)青年技術(shù)人才的真正需求，以黨的建設(shè)為紐帶將高技能青年和制造業(yè)的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來(lái)。二是提升專業(yè)技能競(jìng)賽的輻射范圍。以專業(yè)技能競(jìng)賽為載體，擴(kuò)大技能人才的社會(huì)影響力，在全社會(huì)形成重視技術(shù)，關(guān)注技能的良好風(fēng)尚。促進(jìn)各地區(qū)的技能人才的技術(shù)交流，以競(jìng)賽促進(jìn)發(fā)展、帶動(dòng)交流。三是擴(kuò)大評(píng)選表彰活動(dòng)的影響力。各項(xiàng)技能人才的表彰活動(dòng)是對(duì)高技能人才的認(rèn)同，以各項(xiàng)評(píng)選表彰活動(dòng)為手段，向全社會(huì)傳遞重視高技能青年的價(jià)值導(dǎo)向。只有提升高技能人才的榮譽(yù)感，技能人才的價(jià)值得到肯定和認(rèn)同，廣大技能青年才會(huì)不斷磨練自己的技術(shù)，向制造業(yè)不斷涌流。只有技能工人越來(lái)越有尊嚴(yán)，青年技能人才才會(huì)更認(rèn)同這份職業(yè)，更愿意投身到制造強(qiáng)國(guó)的事業(yè)當(dāng)中去。
（作者為四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①《弘揚(yáng)精益求精的工匠精神 激勵(lì)廣大青年走技能成才技能報(bào)國(guó)之路》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年9月24日。
②荀鳳元：《制造強(qiáng)國(guó)呼喚涌現(xiàn)更多“技能青年”》，《中國(guó)青年報(bào)》，2019年7月15日。
責(zé)編/周小梨 美編/陳琳（見(jiàn)習(xí)）
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