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澳門推進(jìn)“一國兩制”的成功經(jīng)驗

澳門的飛躍發(fā)展世界共睹。澳門回歸20年來,GDP從65億美元飆升到545億美元,增長了738.5%,成了世界上最富裕的地區(qū)之一。“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃、澳門金融自貿(mào)區(qū)設(shè)立……一系列契機(jī)為澳門拓展了無限廣闊的發(fā)展空間。

現(xiàn)在的澳門社會安定,幸福指數(shù)高。回歸以前的澳門,犯罪泛濫,鬧市槍戰(zhàn),連司法警察司司長的車都曾受到炸彈襲擊;回歸后,在中央政府強(qiáng)有力的支持下,澳門治安穩(wěn)定、政通人和,成為全球最安全地區(qū)之一。廣大居民真心實意擁護(hù)“一國兩制”。

“一國兩制”的實踐,重點落實在民生福祉上。澳門特區(qū)政府力所能及地從財政資源上為居民改善民生福利。如澳門居民可以得到全免費的社區(qū)醫(yī)療服務(wù);澳門實行15年免費教育,政府還資助赴歐美留學(xué);澳門實施“居有其所,安居樂業(yè)”的公共房屋政策,公屋分為社會房屋和經(jīng)濟(jì)房屋兩種,社屋以低廉租金向低收入、困難家庭提供,經(jīng)屋則以置業(yè)形式向收入不足以購買私人樓宇者提供。除了這些,還有公共巴士車資優(yōu)惠、水電費補(bǔ)貼、醫(yī)療劵、持續(xù)進(jìn)修資助,子女出生津貼、學(xué)習(xí)用品津貼等,涵蓋居民出行、生活開支、醫(yī)療、增值進(jìn)修、撫育子女等各方面的支出。

教育方面。澳門在2000年就提出,“愛國主義和公民意識應(yīng)在整個教育領(lǐng)域內(nèi)得到足夠的重視和切實的推行”;2006年,澳門特區(qū)政府修訂了《非高等教育制度綱要法》,其中第四條明確規(guī)定,“相關(guān)實體要致力于培養(yǎng)及促進(jìn)受教育者愛國愛澳、厚德盡善、遵紀(jì)守法的品格”,尤其應(yīng)“培養(yǎng)其對國家和澳門的責(zé)任感”,“使其能以中華文化為主流,認(rèn)識尊重澳門文化的特色”;目前全澳有九成以上中學(xué)使用的是澳門教育暨青年局與內(nèi)地人民教育出版社合作編訂的一套歷史教材,教材內(nèi)容涵蓋澳門整個歷史發(fā)展脈絡(luò),并將澳門史置入中國歷史中,讓學(xué)生理解澳門與祖國血脈相連的發(fā)展歷程。事實證明,這樣的教育環(huán)境下,培養(yǎng)出來的年輕一代,普遍認(rèn)同自己的中國人身份,愛國愛澳,擁護(hù)政府。

法律保障上。澳門在2009年以絕對多數(shù)票通過了《維護(hù)國家安全法》法案,也就是俗稱的“基本法二十三條立法”,規(guī)定了叛國、分裂國家等7種危害國家安全的犯罪行為及其相應(yīng)的處罰,為“一國兩制”在澳門的成功實踐提供了有力保障。2016年,主動修改《立法會選舉法》,確保愛國愛澳力量始終掌握話語權(quán)。

澳門和珠海連成一家。澳門回歸后,和內(nèi)地的人流、物流、資金流交融頻繁,很多澳門人在廣東工作生活,往返澳門珠海成為常態(tài)。澳門目前的陸地面積雖只有32.8平方公里,人口卻有65.6萬。城市要發(fā)展,工作、居住用地顯然不夠,在國家政策支持下,澳門與珠海橫琴“一體化”的趨勢逐漸清晰。去年,港珠澳大橋開通,澳門進(jìn)入“大橋時代”,內(nèi)引外聯(lián)更為便利。今年珠海市特別為澳門居民提供3800套限價房,是一項很有示范意義的工作。

澳門的成功經(jīng)驗,體現(xiàn)了國家治理的制度創(chuàng)新和“一國兩制”的生動實踐,對于新形勢下香港治理也有非常重要的借鑒、引導(dǎo)作用。

【本文作者為粵港澳大灣區(qū)(澳門)輿情與品牌形象協(xié)會會長,湖南大學(xué)傳媒與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任】

責(zé)編:周素麗/王茂磊(見習(xí))

責(zé)任編輯:賀勝蘭

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