【摘要】“油公司”管理是國際石油企業(yè)的通行做法，就國內(nèi)石油行業(yè)而言，西北油田進(jìn)行了早期的探索，并結(jié)合油田發(fā)展不斷創(chuàng)新，最終打造形成了具有中國特色的“油公司”管理模式。通過“油公司”帶來的制度紅利，西北油田不但順利戰(zhàn)勝了低油價(jià)寒冬期的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，而且順利助推油田邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

【關(guān)鍵詞】油公司 創(chuàng)新 高質(zhì)量發(fā)展 【中圖分類號(hào)】F276.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

西北油田是中國石化上游板塊第二大油田企業(yè)，其“油公司”管理模式已成為行業(yè)標(biāo)桿。

自1998年起，原屬于地質(zhì)礦產(chǎn)部事業(yè)單位性質(zhì)的西北石油地質(zhì)局，面臨改制發(fā)展的關(guān)鍵階段，開始探索建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下兼?zhèn)鋰衅髽I(yè)本質(zhì)屬性的“油公司”模式。通過“油公司”改革，突破了改革初期面臨的“要人要隊(duì)伍”“自主辦社會(huì)”“大而全小而全”三大瓶頸，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化“三大轉(zhuǎn)變”，經(jīng)過二十多年的改革發(fā)展，經(jīng)過“調(diào)整過渡、轉(zhuǎn)軌改制、并購重組、一企一制”等重要?dú)v程，在中國石化系統(tǒng)內(nèi)率先建成了“組織結(jié)構(gòu)扁平化、工程施工市場(chǎng)化、服務(wù)保障社會(huì)化、生產(chǎn)運(yùn)行集約化、作業(yè)裝置自動(dòng)化、經(jīng)營管理流程化、基礎(chǔ)管理信息化”的“油公司”管理機(jī)制，形成了“三級(jí)扁平、四輪驅(qū)動(dòng)”的西北油田“油公司”管理模式，走出了一條油田企業(yè)專業(yè)化改革發(fā)展之路。

目前，西北油田以不到4000人的用工總量，撬動(dòng)3萬余人的市場(chǎng)規(guī)模，運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)年產(chǎn)900萬噸油氣當(dāng)量、礦區(qū)面積達(dá)10.23萬平方公里的大油氣田，與同等生產(chǎn)規(guī)模油田相比，機(jī)構(gòu)設(shè)置最精、管理人員最少、勞動(dòng)生產(chǎn)率最高。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)屢創(chuàng)新高，人均產(chǎn)量、效益、利潤(rùn)等指標(biāo)連續(xù)多年在國內(nèi)陸上油田中名列前茅。

2016年8月29日，中國石化宣布發(fā)現(xiàn)順北油氣田，成為西北油田發(fā)展史上繼沙參二井突破和塔河油田開發(fā)之后的第三個(gè)里程碑。

西北石油人以高質(zhì)量、高效益、高標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)領(lǐng)，按照現(xiàn)代“油公司”管理架構(gòu)，成立了順北油氣管理部。

西北油田不斷優(yōu)化“油公司”體制的頂層設(shè)計(jì)，不搞“大而全、小而全”，著力打造一種用人少、效率高、效益好的新型管理體制。

管理部將項(xiàng)目化體制與市場(chǎng)化運(yùn)行結(jié)合起來，項(xiàng)目部初期只有20人，引進(jìn)專業(yè)化的支撐保障隊(duì)伍，創(chuàng)造性地構(gòu)建了管理部+承包商+支撐團(tuán)隊(duì)“一體兩翼、三位一體”的順北管理架構(gòu)，形成了項(xiàng)目化+專業(yè)化+市場(chǎng)化+智能化“四化融合”的管理機(jī)制，通過市場(chǎng)優(yōu)化配置管理和運(yùn)行資源，打造出高質(zhì)量發(fā)展的“順北模式”，“油公司”管理的升級(jí)版。

2019年4月，按照“新區(qū)新模式”思路，西北油田在順北油氣管理部的基礎(chǔ)上成立了采油四廠，目前以56名管理人員管理著近100萬噸級(jí)產(chǎn)能油氣田。據(jù)悉，到2025年，順北油氣田將建成200萬噸油當(dāng)量規(guī)模，管理人員規(guī)模不超過100人。

新型的順北模式“油公司”，具體內(nèi)容就是“一體兩翼”“三位一體”。“一體兩翼”以“聚焦核心、完善市場(chǎng)”為總要求，專注核心業(yè)務(wù)，融合內(nèi)外資源，由順北油氣管理部、承包商、專業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建“三位一體”體制架構(gòu)，形成決策一體化的“決策翼”機(jī)制、非核心業(yè)務(wù)市場(chǎng)化的“執(zhí)行翼”機(jī)制，統(tǒng)籌勘探開發(fā)，強(qiáng)化油藏經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)油氣田全生命周期效益管理，達(dá)到“激發(fā)活力、提高效率、提升效益”的目標(biāo)。

順北油氣管理部是決策核心，把握發(fā)展方向；承包商是業(yè)務(wù)主體，采取項(xiàng)目化體制，負(fù)責(zé)區(qū)塊生產(chǎn)；專業(yè)群是參謀建議主體，采取專業(yè)化體制，突出專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)“管理部管總、承包商主戰(zhàn)、專業(yè)群主建”的“油公司”架構(gòu)。

通過決策一體化的“決策翼”機(jī)制，聚焦核心職能，打破專業(yè)壁壘，促進(jìn)勘探開發(fā)一體化、技術(shù)經(jīng)營一體化、投資成本一體化、全價(jià)值鏈一體化。通過非核心業(yè)務(wù)市場(chǎng)化的“執(zhí)行翼”機(jī)制，完善市場(chǎng)運(yùn)行，從范圍和方式上進(jìn)一步提升市場(chǎng)化程度，實(shí)現(xiàn)能包盡包、應(yīng)包盡包、共享共贏。

順北模式運(yùn)行以來，順北油氣田步入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。2017年，順北油氣田日產(chǎn)突破千噸大關(guān)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.12億元。2018年，新增三級(jí)優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量2.74億噸，建成70萬噸產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.25億元，同比增長(zhǎng)149.44%，噸油利潤(rùn)1758元/噸，同比增長(zhǎng)36.91%。2019年，累產(chǎn)原油和油氣產(chǎn)能相繼突破100萬噸大關(guān)，并于年底初步建成了原油百萬噸產(chǎn)能規(guī)模，成為了西北油田乃至中國石化油氣上產(chǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)效的主陣地。

（作者分別為中國石化西北石油局有限公司黨委辦公室/黨委宣傳部高級(jí)主管；中國石化西北石油局有限公司黨委辦公室/黨委宣傳部主管）

責(zé)編/趙橙涔 美編/陳媛媛

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。