【摘要】經過近兩個十年的此消彼長的變化，全球生態主義思潮與政治的整體形象已經發生了一種脫胎換骨式的階段性改變，具有了鮮明的“中國印記”。新時代中國的生態環境保護與治理已經不再是傳統意義上的針對某一生態環境方面，而是成為習近平生態文明思想指導下的“五位一體”的社會主義生態文明建設實踐，基于人類命運共同體理念主動貢獻與分享中國的經驗智慧。

【關鍵詞】生態文明政治 生態引領 中國貢獻 【中圖分類號】D61 【文獻標識碼】A

從2010年以來，全球生態主義思潮已經進入了一個新時代，而這其中的一個最突出變化就是中國角色所悄然發生的改變：從國際生態環境治理（合作）的參與者到全球生態文明建設話語和實踐的引領者、貢獻者。可以說，2019年的全球生態主義政治最為明顯地體現了這一變化趨勢及其將會帶來的結構性變革，值得充分關注。

在國內層面，2019年生態主義思潮最重要的動向就是對習近平生態文明思想的系統性學理研究與國際化傳播

概括來說，2019年度國內生態思潮進展主要表現在如下三個方面：

一是習近平總書記關于生態文明建設的三個重要講話的公開發表，為國內學界深入開展習近平生態文明思想的學術研究提供了重要文獻素材。發表于《求是》雜志2019年第3期的《推動我國生態文明建設邁上新臺階》一文，系統闡述了當代中國為什么要大力推進生態文明建設、建設什么樣的生態文明、如何建設這樣的生態文明等根本性基礎性問題，構成了一個完整的社會主義生態文明觀或系統的生態文明思想體系，因而是習近平生態文明思想確立的標志性理論文獻；分別發表于《求是》雜志2019年第17期的《在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話》和第20期的《在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話》，不僅是對長江經濟帶和黃河流域生態環境保護與綠色發展戰略的系統完整論述，也是對我國區域（流域）生態文明建設重大國家戰略的理論指導與實踐規約。比如，習近平總書記對于“生態優先、綠色發展新路子”的具體闡述——“深刻理解把握共抓大保護、不搞大開發和生態優先、綠色發展的內涵”“積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑”“深入實施鄉村振興戰略、打好脫貧攻堅戰”，就具有普遍性的理論價值與指導意義。

二是數量眾多的學術研究論著的發表與出版，使習近平生態文明思想的學理性研究成為新時代中國特色社會主義思想研究中的一大亮點。比如，學術著作方面，中國林業出版社推出了“生態文明建設文庫”第一輯，其中包含廖福霖等著的《生態文明學》（第2版）、郇慶治著的《生態文明建設試點示范區實踐的哲學研究》、張云飛著的《天人合一：儒道哲學與生態文明》、付偉等著的《生態文明建設與綠色發展的云南探索》等，致力于成為我國生態文明理論與實踐研究成果的集中展示平臺；潘家華等主編的《美麗中國：新中國70年70人論生態文明建設》（中國環境出版集團），分六篇對新中國成立以來的生態文明建設理論與實踐做了回顧和展望（即“新中國生態文明建設70年基本歷程”“學習貫徹習近平生態文明思想”“綠色發展與生態產業體系”“生態文明基礎理論與生態文化體系”“深化生態文明體制改革與生態文明制度體系”“全球生態文明建設與生態安全體系”）；潘家華等著的《生態文明建設的理論構建與實踐探索》（中國社會科學出版社），在“習近平新時代中國特色社會主義思想”的理論架構下對黨的十八大以來逐漸形成的社會主義生態文明觀的理論意涵和政策要求作了系統性闡釋。

三是多維度立體化的學術與大眾性傳播，使習近平生態文明思想明確成為我國生態文明建設實踐的強有力理論指南，并在迅速擴大其國際性影響。這既表現為由國家部委、全國性研究機構和高等學校等主辦的眾多高層次專題學術研討會，也包括由國家主要傳媒機構組織出版的一系列普及性宣傳讀本、影像或專題片。特別需要指出的是，習近平生態文明思想的主動性國際傳播與對話，成為這些學術會議與出版物（專題片）的明顯側重或戰略性考量。比如，中國社會科學院學部主席團舉辦的國際論壇的第一個分論壇就是“習近平生態文明思想的世界意義”，而新世界出版社出版的《中國關鍵詞》系列不僅采取了如今非常時尚的口袋書的款式，而且對于詞條內容的翻譯也盡量考慮到國外讀者的理解方式與閱讀習慣——“生態文明”在大多數情況下不采用直譯，而是仍譯成“生態進步”。

因而，以習近平生態文明思想宣傳與闡釋為核心的生態文明理論研究及其所指導下的實踐探索，已成為我國生態主義思潮與政治的最主要體現，而且全國的主流性研究機構、思想智庫和學術群體正在扮演著一種顯而易見的引領性作用。更為重要的是，如果說習近平生態文明思想是對中國特色社會主義理論與道路的綠色意涵或維度的理論概括，那么，圍繞黨的十九大精神深入宣傳和十九屆四中全會《決定》所提出的推進生態環境國家治理體系與治理能力現代化所開展的研究，就構成了更加具象性的生態環境治國理政層面上的中國智慧或中國方案。二者相輔相成、互為支撐，構成了新時代中國社會主義生態文明政治或生態主義政治的主要意涵。

在國際層面，全球生態文明建設總體上呈現為一種在多重挑戰中繼續前行的狀況與態勢

受全球經濟保護主義和民族主義、民粹主義政治文化籠罩等不利因素的影響，生態主義思潮及其政治或全球生態文明建設總體上呈現為一種在多重挑戰中繼續前行的狀況與態勢，而中國正在成長為一個不可或缺的重要參與者和推動者。我們可以從全球氣候變化應對推進、聯合國可持續發展目標落實和綠色政治新進展等三個層面進行闡述。

一是全球氣候變化應對在因美國退出《巴黎協定》受挫后繼續推進。全球氣候變化已經日益成為一個不證自明的社會性異常現象，唯有日益密切的國際合作才能有效應對或治理這一當今世界共同面臨的全球性難題。正因為如此，包括歐盟和中國在內的國際社會主體都明確表示，將會繼續推動《巴黎協定》的貫徹實施。2018年12月在波蘭卡托維茲舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第24次締約方大會，中國政府自始至終參與了大會的籌備、協商并為相關決定的達成作出了重要貢獻。比如，大會期間，中國代表團在會場內設立“中國角”，全面立體地介紹了中國應對氣候變化的政策、行動與成效，展現了積極推進全球生態文明建設、構建人類命運共同體的負責任大國形象。2019年《聯合國氣候變化框架公約》第25次締約方會議，幾經周折后于12月初在西班牙馬德里舉行。該會議對包括能力建設、毀林、土著人民、城市、金融、技術和性別平等在內的眾多議題展開討論，并正式啟動了一個為期12個月的進程以審查各國的“國家自主貢獻”承諾，此外還討論了有關碳交易的“市場機制”問題。

盡管這次大會前面臨著來自許多方面的壓力，比如聯合國環境規劃署發布的《排放差距報告2019》強調，過去十年中全球溫室氣體排放量仍在持續增加，也沒有任何跡象表明，全球溫室氣體排放量會在未來幾年中達到峰值，但該報告卻明確指出，中國是能夠在現有政策框架下實現其國家自主貢獻目標的6個成員國之一，而剛剛辭任聯合國氣候變化特使并資助了一個美國代表團參加馬德里大會的布隆伯格也公開表示，要想使《巴黎協定》得以持續推進，美國“不與中國合作，就不會有解決方案”。

二是聯合國《2030年可持續發展議程》繼續取得進展。為了完成千年發展目標的未竟事業和匯聚國際社會力量共同應對新的全球性挑戰，2015年9月在紐約舉行的聯合國發展峰會通過了《2030年可持續發展議程》。這是一幅由世界各國共同描繪的未來發展藍圖，旨在重塑當今世界的全球可持續發展治理體系。該議程從三個維度，即通過善治實現經濟發展、社會包容與環境可持續性確定了17大項、169小項的可持續發展指標（SDGs）。中國是聯合國《2030年可持續發展議程》的簽字國，而它的履約實踐對于當代中國的未來發展既是機遇也是挑戰。比如，積極參與全球可持續發展領域的交流和合作，將有利于“一帶一路”倡議的更好實施，但也將會面臨更明顯的國際社會期望與壓力。

依據聯合國可持續發展解決方案中心（UNSDSN）和貝塔斯曼基金會聯合發布的《2018年可持續發展目標指數報告》，在世界156個國家和地區中，三個北歐國家（瑞典、丹麥、挪威）的可持續發展指數排名最靠前，意味著這些國家距離實現 2030年可持續發展目標最為接近；相比之下，世界上最貧窮的國家往往排名墊底；中國的可持續發展目標總指數為70.1，超出同地區平均水平9.4%，全球排名第54，是全球進步幅度最大的國家。2019年3月11—15日舉行的第四屆聯合國環境大會主題是：“尋求創新性解決方法、應對環境挑戰并實現可持續消費與生產”，來自世界各地的4700余名政要、商界人士和民間機構代表參會，規模為歷屆大會之最。大會發表的第六版《全球環境展望》，對全球環境狀況進行了全面評估，并高度肯定了中國在氣候治理和可持續發展領域所取得的成效。而在2019年9月23日舉行的可持續發展目標峰會上，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯強調，鑒于當前全球氣候安全的嚴峻形勢，國際社會的首要目標是確保各國在2020年以前對其國家自主貢獻數額作出進一步承諾，并力爭到2050年實現溫室氣體凈零排放。峰會結束前后，大約70個國家宣布將于2020年前提交進一步的國家自主貢獻目標，65個國家和主要地區經濟體承諾致力于到2050年實現溫室氣體凈零排放。

三是世界多國綠黨在選舉政治中表現突出。對于至少大多數歐洲國家來說，綠黨政治已經成為現實主流政治中的一個內在組成部分。也就是說，在選舉政治中，綠黨不僅總體上有著相對穩定的表現，而且進出全國性議會或政府都已經是一種常態性的現象。比如，在2018年1月舉行的芬蘭總統選舉中，“綠黨聯盟”候選人哈維斯托獲得了12.4%的選票，位居第二；在2018年4月舉行的匈牙利大選中，綠黨“政治可以有所不同”獲得了7.06%的選票和8個議席，比上次大選增加了3個議席；在2018年10月舉行的盧森堡大選中，綠黨獲得了15.12%的選票和9個議席，比上次大選增加了3個議席，表明參與“紅綠”執政聯盟并未對其政治聲譽產生負面影響。

2019年，對歐洲綠黨整體來說最為重要的當然是5月舉行的歐洲議會選舉，而且總的來說表現優異。結果是，“綠黨—歐洲自由聯盟”獲得了歐洲議會全部751個議席中的74個，比上屆增加了24個。以“歐洲選舉是關于氣候的選舉”作為競選口號的歐洲綠黨，顯然抓住了今年歐洲議會選舉中的大眾核心性關切——生態環境保護，而德國綠黨的貢獻也至關重要（提供了近1/3的議席）。具體來說，德國“聯盟90/綠黨”獲得了20.5%的選票，第一次超過社會民主黨，成為全國第二大政黨；法國“歐洲生態—綠黨”以13.47%的得票率位列第三，高于法國共和黨5個百分點；英國綠黨的得票率為11.78%，比上屆歐洲議會選舉增加了一倍；此外，盧森堡、芬蘭、奧地利、比利時、愛爾蘭和荷蘭等國的綠黨，也都獲得了超過10%的選票。

綠黨政治崛起的背后，是歐洲民眾對于氣候變化議題的高度關注和對全球應對氣候變化行動的強烈要求。比如，歐洲議會在當地時間11月28日晚、距離美國正式啟動退出《巴黎協定》三周之時，以429票贊成、225票反對、19票棄權的投票結果，宣布歐洲進入“氣候緊急狀態”，成為全球首個宣布氣候緊急狀態的大洲，彰顯了歐盟要做應對全球氣候變化行動領導者的決心；同一天，歐盟委員會也發布了一項長期愿景，目標是到2050年實現“碳中和”，即將凈碳排放量降至零。隨后，新一屆歐盟委員會提出了一系列跟進措施，尤其是以《歐洲綠色新政》為核心的行動計劃，包括通過《氣候法》立法把原來到2030年的削減目標再提高10%。

四是大眾性環境抗爭運動再起波瀾。2019年，青年學生積極參與到了氣候大眾性抗議之中，呼吁世界各國政府積極采取行動應對全球氣候變化。這一被稱為“未來星期五運動”（或“星期五為未來”）的大眾抗爭行動始于2018年8月，瑞典女孩格蕾塔·桑伯格坐在斯德哥爾摩國會大廈外罷課三周，抗議政府在氣候變化應對問題上的不作為。隨后，許多國家和地區的青年學生紛紛仿效，在星期五舉行罷課，逐漸形成了席卷全球的以爭取氣候正義為目標的大眾性抗議運動，并得到了工會、企業、教師、科學家、著名人士和宗教組織等社會各界的支持。

2019年共發生了四次較大規模的全球性氣候抗議行動：第一次是3月15日，136個國家的超過200萬名學生和青年走上街頭，通過和平抗議的方式，組織了大約2700次罷課行動；第二次是5月24日，歐洲議會選舉前夕，100多個國家的超過70萬青年學生，發起了全球性氣候抗議行動；9月20—27日，紐約聯合國氣候峰會召開前后，各國年輕人自發組織了第三次未來星期五行動，這次活動又被稱為“全球未來周”，是有史以來規模最大的一次全球大罷課，180多個國家和地區的超過700萬人參與到了這次行動中；11月29日—12月6日，聯合國氣候大會召開前夕，第四次氣候抗議行動在“黑色星期五”這一天開始，162個國家與地區的超過11萬人參與其中——活動發起者希望人們停止并重新審視這一瘋狂的消費行為，同時呼吁聯合國氣候變化大會上采取相應的干預行動。

這些較大規模的抗議行動，一方面反映了普通民眾尤其是年輕一代對全球氣候變化的焦慮心態以及對各國政府在氣候變化應對議題上不作為的不滿或憤怒；另一方面表明圍繞氣候變化應對議題正在形成一種擁有強大群眾基礎與日益組織化架構的社會政治動員，是民眾氣候抗議行動的新形態或新呈現，因而很可能會成為一個持續較長時間的常態化行動。比如，“美國青年氣候罷工聯盟”聲稱，他們的政治訴求涵蓋綠色新政、尊重原著民的土地與尊嚴、環境正義、保護與恢復生物多樣性和促進可持續農業，并宣稱“2020年我們的力量會更強大”。此外，這些抗議行動確實已經對現實綠色政治產生了一定影響。比如，歐洲議會選舉中綠黨的驚艷表現與歐盟委員會所采取的以“歐洲綠色新政”為核心的政策取向，應該說確有某種程度的關聯，而2019年9月德國大聯盟政府所通過的迄今為止最具雄心的氣候保護計劃，也與綠黨選勢形成的選舉競爭壓力有一定關系。

綜上所述，在筆者看來，經過近兩個十年此消彼長的變化，全球生態主義思潮與政治的整體形象已經發生了一種脫胎換骨式的階段性改變，具有了鮮明的“中國印記”。新時代中國的生態環境保護與治理已經不再是傳統意義上的針對某一生態環境方面或元素的被動性末端治理，而是成為習近平生態文明思想指導下的“五位一體”的社會主義生態文明建設實踐。依此為基礎，當代中國已經不再只是適應和參與自1972年斯德哥爾摩人類環境會議以來逐漸形成的國際生態環境治理體系，而是基于人類命運共同體理念對這一體系本身的進一步制度化和深刻變革主動貢獻與分享自己的經驗智慧。這種中國特色的社會主義生態文明政治，不僅在很大程度上解決了曾長期爭論的我國生態環境保護動力的“內外有別”難題，而且使得我們在國際生態政治的主要議題領域中都在成為一個舉足輕重的領導性角色，并驗證了黨的十九大報告所強調指出的，當代中國正在日益“成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者”。

（作者為北京大學馬克思主義學院教授、博導）

【注：本文系國家社科基金2018年度重大招標項目“習近平生態文明思想研究”（項目編號：18ZDA003）階段性成果】

【參考文獻】

①郇慶治：《中國的全球氣候治理參與及其演進：一種理論闡釋》，《河南師范大學學報》，2017年第4期。

②郇慶治：《習近平生態文明思想的標志性理論文獻》，中國社會科學網，2019年2月7日。

③習近平：《在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話》，《求是》，2019年第17期。

責編/孫垚 美編/楊玲玲

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