“一帶一路”倡議提出五年多來，浙江省委、省政府和有關部門聞聲而動，應勢而謀，統籌協調，確立以開放強省、以“一帶一路”建設為統領構建全面開放新格局的總方針，制定《行動規劃》，集成資源，合力推進，起步快，起點高，優勢強，力度大，“一帶一路”建設成效顯著。

一是制定《行動計劃》，全面推進“一帶一路”樞紐建設成果喜人。2018年6月，發布《浙江省打造“一帶一路”樞紐行動計劃》，圍繞“一區（中國（浙江）自由貿易試驗區）、一港（寧波舟山國際樞紐港）、一網（電子世界貿易平臺（eWTP））、一站（捷克站）、一園（境外經貿合作區、省內國際產業合作園）、一橋（民心連通橋）”總體建設格局，以海港、陸港、空港、信息港為關鍵支點，打造海上、陸上、空中、網上四位一體的國際大通道，著力推進全省域、全方位互聯互通；通過舟山群島新區、浙江自貿試驗區、境外經貿合作區、中國-中東歐國家博覽會、中國—中東歐“16+1”經貿合作示范區、寧波“一帶一路”綜合試驗區、義烏國際貿易綜合配套改革試驗區等各類平臺，加快打造更高能級的開放平臺，推動全方位、多領域合作；擴大對外開放領域，大力推動現代服務業、制造業、農業全方位對外開放，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區的貿易合作和多元化進口渠道；全力打造更加便利快捷的營商環境，全面深化對外開放領域“最多跑一次”改革，力爭貿易便利化程度早日達到世界先進水平；持續深化豐富多樣的國際人文交流，加強科技教育、醫療衛生、生態環保、文化旅游等領域的交流合作，厚植“朋友圈”，促進民心相通。

根據2019年6月發布的成果清單，共計取得四類56項成果，其中合作倡議3項（海上絲路指數、16+1貿易指數和寧波港口指數），以及中國與埃及等13個國家的33個有關機構、企業的代表共同成立“海上絲綢之路”港口合作機制并發布《海絲港口合作寧波倡議》2項入選第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單；合作平臺28項；投資項目16項，包括建設“一帶一路”迪拜站入選第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單；示范園區9項。

二是強力推進樞紐建設重點領域取得突破，發展勢頭強勁。近年來，充分發揮浙商優勢、通道優勢和平臺優勢，以“七大聚焦”全力打造“一帶一路”重要樞紐，不斷推進“一帶一路”走深走實，努力繪好“一帶一路”工筆畫，在重點推進建設領域能量滿滿，收獲滿滿，勢頭不減。

義甬舟開放大通道十大工程建設起步。圍繞構建“兩核一帶兩輻射”的空間格局，東向依港出海、西向依陸出境的戰略定位，制定出臺《義甬舟開放大通道建設十大標志性工程(2019年版)》。義甬舟開放大通道東連海上絲綢之路，西接絲綢之路經濟帶，聯結寧波、舟山和義烏等“一帶一路”戰略支點城市，集中了中國(浙江)自由貿易試驗區、寧波“一帶一路”綜合試驗區、義烏國際貿易綜合改革試驗區等浙江省最高層次、最重要的開放平臺，是浙江省“一帶一路”樞紐建設的重中之重。

以油氣強力驅動中國(浙江)自由貿易試驗區。作為中國唯一一個以油氣全產業鏈建設為中心的中國(浙江)自由貿易試驗區，自2017年3月國務院批準設立以來，新增注冊油氣企業4797家，成為全國油氣企業最集聚的地方。規劃通過打造國際油氣交易中心、國際油氣儲運基地、國際石化基地，全力邁向三個1億噸目標（即1億噸儲備能力、1億噸煉油能力、1億噸交易能力）。每年一次的世界油商大會，集聚了世界500強、石化50強企業，共商共建世界級能源配置基地。2018年1月至11月，浙江自貿試驗區實現進出口額508億元，實際利用外資2.7億美元；全年完成保稅燃料油供應360萬噸，跨境人民幣結算728億元。2019年1-8月，油品貿易額1923億元，同比增長33.5%，船用燃料油供應量248萬噸，同比增長10.6%。

寧波-舟山國際樞紐港功能持續增強。為了發揮寧波、舟山港口集群優勢，2014年實施寧波、舟山一體化運行，形成寧波-舟山組合港，次年集裝箱吞吐量突破2000萬標準箱。2016年實施海鐵聯運，累計完成集裝箱吞吐量2156萬標準箱，居全國第三。2017年，寧波舟山港吞吐量創下10億噸世界紀錄，在“一帶一路”沿線國家和地區受理1000多萬標準箱（TEU），同比增長16%。2018年，寧波舟山港再傳捷報，全年貨物吞吐量再超10億噸，全球港口貨物吞吐量排名實現“十連冠”，全年集裝箱吞吐量2635萬標準箱，躍居全國第二，首次闖進全球前三；全年新開通9條海鐵聯運線路，海鐵聯運年超60萬標準箱，比上年增長超50%。至當年底，寧波舟山港已擁有各類航線共246條，其中干線120條，占總航線近50%，可達190多個國家和地區。

對沿線國家投資、貿易雙雙增長。2013年至2018年，浙江在“一帶一路”沿線國家累計貿易總額6800多億美元，投資285.2億美元，建成十余個境外經貿合作區，帶動東道國就業超6萬人。其中2018年，浙企在沿線國家和地區投資項目382個，境外投資備案額47.55億美元，比上年增長56.26%，占全省對外直接投資比重25.87%（含港澳臺地區）。2019年1-7月份，浙江對“一帶一路”沿線國家出口總額805.6億元，同比增長37.3%，對歐盟、東盟和非洲出口分別增長27.9%、47.8%和37.2%。浙江全省境外投資企業達到415家。2019年前三季度，全省對“一帶一路”沿線國家出口5732.8億元，增長12.8%，高出浙江省外貿出口增速5.3個百分點，占出口總值的34.1%；民營企業出口主體地位繼續強化，民營企業出口1.34萬億元，增長9.7%，占全省出口總值的79.6%，對浙江省出口貢獻度達101.0%。

重大招商引資項目有增無減。重大外資項目的招引力度持續加大，2017年全年累計實際利用外資1207.3億元，同比增長2.7%，超額完成“五年五千億”目標。2018年，全省實際利用外資達186.4億美元，比上年增長4.1%，位居全國第五。2019年1-7月份，利用外資較快增長，全省實際使用外資78.4億美元，增長6.1%。

跨境電商貿易呈蓬勃發展態勢。積極謀劃新型貿易中心建設，構建浙江省數字貿易綜合服務體系，依托外貿大省、市場大省、電商強省，實施跨境電商人才薈聚計劃“聚才行動”、全國跨境電商創業“麒麟計劃”，培養跨境電商高端人才，培育跨境電商產業，打造在全國具有較強示范和帶動效應、在全球有較大影響力的新型貿易示范區。2018年全省實現跨境電商網絡零售額122億美元，增長39%。2019年1-9月，全省實現網絡零售1.25萬億元，增長17.1%，占全國的17%，為形成強大國內市場貢獻了巨大力量。全省跨境網絡零售出口535.7億元，同比增長39%；截至9月底，全省在主要第三方平臺上的跨境電商出口活躍網店9.2萬家，較去年同期增加1萬多家；在阿里巴巴國際站、速賣通等“浙系”平臺上的全球用戶數總計超過6億；許多企業還自建行業性跨境電商平臺，銷售額在億元以上有上百個；阿里巴巴eWTP境內外布局和浙江電商平臺企業“走出去”發展穩步推進。

“義新歐”中歐班列“井噴式”增長。自2014年11月18日“義新歐”中歐班列首發以來，常態化雙向開行漸入佳境，義烏鐵路西站躍升為全國六大鐵路口岸之一，貨物吞吐量出現“井噴式”發展態勢，至今烏已開通至西班牙馬德里、英國倫敦等9個方向線路，創下全國鐵路開行中歐班列的“八個之最”。2018年“義新歐”中歐班列共往返開行320列，發運25060個標箱，比上年增長68.8%，實現進出口貨物總值 77.7 億元，比上年增長 71.9% ，通達沿線35各國家。2019年1-8月，義烏對“一帶一路”沿線國家出口904.7億元，同比增長7.0%，占義烏出口總值的49%。義烏中歐班列為全省乃至長三角開辟了一條安全、快捷、經濟、綠色的鐵路國際物流大通道，為義烏這一全球最大小商品超市“買全球、賣全球”作出了巨大貢獻。

浙商、民企強力出擊，打響“浙江品牌”。“一帶一路”沿線國家和地區成為浙江民企“走出去”的首選地。民營企業有序“走出去”步伐不斷加快，對“一帶一路”沿線國家和地區的投資持續增長，越南、柬埔寨、泰國、意大利、德國、英國、馬來西亞等國成為投資主戰場。浙江華友鈷業與永青科技等聯合體在印度尼西亞建設年產6萬噸氫氧化鎳鈷項目(12.3億美元)、浙江卡森實業集團有限公司投資建設哈薩克斯坦塞米伊市卡森熱電廠項目(2.5億美元)等一批投資額1億美元以上的新建和并購類境外投資項目紛紛落地。正泰集團已與80%以上的“一帶一路”沿線國家建立了不同程度的合作關系，設立光伏智能制造工廠、輸變電設備區域工廠研發機構。萬向設立美國公司、吉利收購沃爾沃、阿里巴巴紐交所上市，老一代浙商民企頻頻在世界市場制造神話；新一代浙商民企紛紛閃亮登場，青山控股集團、浙江省海港集團、杭州錦江集團、卡森集團、杜庫姆實業、紅獅控股等一批浙江民企走出海外，活躍在沿線國家經貿投資領域。浙企投資境外經貿合作工業園區遍地開花，不僅強化泰國泰中羅勇工業園、烏茲別克斯坦鵬盛工業園、越南龍江工業園、俄羅斯烏蘇里斯克工業園、塞爾維亞貝爾麥克商貿物流園、墨西哥華富山工業園等境外經貿合作區，還要拓展在拉美、中東歐、非洲等地區布局，加強國際聯合創新，建設一批科技研發型境外經貿合作區。與此同時，加快打造浙江制造、品牌大省，涌現出諸如Anker、萬事利、中藝實業、捷配電子等優秀國貨新品牌，通過跨境電商助推品牌出海。據不完全統計，全省通過跨境電商培育自主品牌超過1000個，展現中國制造、浙江制造的品牌形象和國際影響力。200多萬浙商活躍在世界各地，對外投資項目遍布六大洲、145個國家和地區。越來赿多的浙企闊步走向國際，通過資本、產業、技術嫁接，更深更廣地融入全球供給體系，在世界擦亮“浙江品牌”。

中國-中東歐國家博覽會升格擴容。中國-中東歐16+1國家博覽會升格、擴容（增加希臘）為國家級涉外機制性展會，成為17+1合作框架下經貿合作新平臺和全國對中東歐合作新窗口，簽約雙向投資項目68個，總投資194億美元，其中利用外資項目57個，對外投資項目10個。

“一帶一路”捷克站建設初戰告捷。圍繞“設施聯通”和“貿易暢通”，匯集人流、物流、資金流，搭建大平臺，浙江加快“一帶一路”捷克站建設進程。與捷克鐵路貨運公司合作，確定洛沃西采鐵路站為中歐班列貨運場；開倉運營帕夫洛夫物流園，2.5萬平方米標準倉庫已滿倉，每天發往歐洲各地的快件量達到1.3萬票。總面積約3500平方米的浙捷創業創新示范園年內投入使用。

特色人文交流精彩紛呈，平臺涌現。世界互聯網大會、聯合國世界地理信息大會、世界油商大會、世界浙商大會、中國國際茶葉博覽會、中國杭州西湖國際博覽會、中國國際動漫節等重大國際會議和展會相繼舉辦，成為有較強國際影響力的國際展會。一些有浙江特色的文化交流活動在沿線國家和地區舉辦。2019年5月，省委書記車俊率省代表團在捷克訪問期間，觀看了杭州文瀾中學和捷克奧特那中學教育文化交流匯演，出席了“絲茶瓷：絲綢之路上的跨文化對話”展覽開幕式。2018年10月和12月，“絲茶瓷：絲綢之路上的跨文化對話”展亮相阿曼。絲綢、瓷器、茶葉，在世界文化和人類文明版圖中具有鮮明的中國文化特征，是“四大發明”以外中華民族對人類作出的偉大貢獻，通過絲綢之路的傳播對世界的經濟、文化與社會生活等多個領域都產生了深刻的影響。去年10月和12月，由中國絲綢博物館、中國茶葉博物館和龍泉市人民政府共同執行承辦的“絲茶瓷：絲綢之路上的跨文化對話”相繼亮相阿拉伯半島的阿曼和迪拜，展覽以“絲瓷茶”跨文化對話為主線，以絲綢、青瓷展示為主，茶文化體驗為輔，通過融合式并進的展陳形式，圍繞“源、路、藝、器（物）、融”5個關鍵詞，分別從歷史與起源、分布與特色，貿易與傳播、文化與交流，技藝與展示，傳統工藝與現代工藝，融入生活與世界5個單元講述中國浙江絲瓷茶的故事。人文交流精彩紛呈，斷形成新成果，中國-中東歐國家音樂院校聯盟、杭州中國國際茶葉博覽會、東方文化論壇、國際絲綢聯盟、國際絲路之綢研究聯盟等新平臺陸續形成。

三是樞紐建設和營商環境完善優化。

高規格召開“一帶一路”建設大會。2019年6月8日，在寧波舉辦浙江省推進“一帶一路”建設大會，省委書記、省長出席講話，會上公布了56項浙江省推進“一帶一路”建設成果，舉行項目簽約儀式，共簽約20個涵蓋多領域的重大項目，總投資超過143億美元，分布在13個國家和地區。

落實用好有關政策和舉措。落實新版負面清單和鼓勵類目錄，進一步擴大農業、制造業、服務業等領域開放；優化境外投資項目服務，實施好《浙江省企業境外投資指南(2019)》，為企業提供東道國營商環境、合作需求、風險提示等信息服務。

完善“一帶一路”重大項目庫。通過整合“樞紐行動計劃重點項目”、“雙向投資重點項目”及“境外投資備案項目”的數據指標項，形成浙江省推進“一帶一路”建設重大項目庫，實現對重大項目分類指導推進。　　

推進跨境貿易便利化措施。對標國際國內一流口岸，持續推動政策迭代升級，壓縮整體通關時間。

應對國際貿易風險和摩擦。針對世界經濟、國際貿易尤其是中美貿易摩擦帶來的外貿下行壓力，率先出臺外貿穩增長10條意見；積極防范和應對貿易糾紛，浙江企業主動應對24個國家和地區發起的各類貿易救濟調查案件130起，總量居全國首位。

建設網絡和大數據共享機制。完善以浙江“一帶一路”工作網、浙江一帶一路官方網站、綜合數據庫“一庫兩平臺”為統領的“一帶一路”數據共建共享機制。綜合數據庫納入“一帶一路”樞紐行動計劃重點項目、雙向投資重點項目和境外投資項目。上線“一帶一路”官網英文版。

扎實推進跨國服務平臺建設。突出重點搭建活動平臺，舉辦浙江省企業家赴捷克、匈牙利、德國開展“一帶一路浙商行”有關配套商務活動；幫助“走出去”企業實現信息和資源共享，以沿線國家的境外政府機構、商協會、境內外法律、會計、咨詢等專業機構為渠道獲取項目資源，匹配省內企業需求，實現精準對接。

以“最多跑一次”深化對外開放領域改革。深化商事制度改革，同步實現一般外資企業投資項目開工前審批“最多跑一次”、“最多90天”兩個目標。

國際友好城市關系增至429對。與25個國際和地區開通航線86條。

（作者：鮑志成，浙江省文化藝術研究院研究員、文化傳承研究所所長，東方文化論壇策劃總監，浙江大學中國西部研究院、區域協調發展研究中心兼職研究員）