摘 要:潛江市委市政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持生態優先、綠色發展的理念，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。立足自身區域特色，以“東進南擴、產城融合，四區聯動、全域振興”的區域和產業發展戰略布局為指引，打造江漢平原振興發展高質量示范區，譜寫出新時代生態文明建設和鄉村振興的潛江樂章。

關鍵詞:鄉村振興 高質量發展 生態文明建設

【中圖分類號】C915 【文獻標識碼】B

潛江是江漢平原一顆璀璨的明珠，是全國縣域經濟百強縣市。在市委市政府的堅強領導下，潛江綜合實力不斷增強，生態環境日益改善，鄉村振興縱深推進，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續增強。在2019年賽迪全國百強縣的排名中，潛江比去年提升5個名次，列第90位。

潛江在湖北省“一芯兩帶三區”戰略布局中明確為建設江漢平原振興發展示范區，充分體現了湖北省委省政府對潛江的重視和認可，也是省委省政府交給潛江的重大政治任務。為把這一任務落實好，潛江市委市政府結合潛江實際情況，確定了“東進南擴、產城融合，四區聯動、全域振興”的區域和產業發展戰略布局，奮力打造江漢平原振興發展高質量示范區。潛江各地開拓進取，競相發展，讓潛江優勢更加凸顯，讓潛江特色更加鮮明，實現了高質量發展。后湖管理區在四區聯動中形成了西片特色產業聚集區，勇于擔當，真抓實干，立足“三個一”，寫出了生態文明建設、鄉村振興戰略的好文章，繪就出一幅具有荊楚特色的現代版“富春山居圖”。

立足“一個湖”，取舍間凸顯綠色發展應有之義

2018年4月24日至28日，習近平總書記在視察湖北時發表重要講話，強調要堅持共抓大保護、不搞大開發，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，探索出生態優先、綠色發展的新路子。殷殷囑托，飽含力量，催人奮進，在潛江大地激蕩出發展思維方式的變革，也激蕩出綠色發展的澎湃活力。

返灣湖是江漢平原保存最完好的淺水型湖泊，上接長湖，下連洪湖，是長江經濟帶的重要組成部分。長期以來，受利益驅動，圍湖造田、圍網養殖，導致湖泊面積大幅減少，從3萬畝蠶食到8000畝，水體污染嚴重，以破壞環境為代價的發展之路舉步維艱。潛江市委市政府以習近平生態文明思想為遵循，將環境保護作為鄉村生態振興、綠色發展的題中之義，更大力度推進水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”，加快污水處理廠建設，加強水污染企業整改治理，加大退池還湖力度，展開了一場轟轟烈烈的返灣湖生態修復行動。

潛江市委市政府統籌作戰，成立了市長及市委副書記任正副指揮長的項目指揮部，建立了全市有關部門和地方共同參與的返灣湖生態修復協調聯動機制和整改聯動機制，凝聚力量，形成合力，做到了調度有方、保障有效、攻堅有力。

后湖管理區踐行使命擔當，自我加壓，舉全區之力，調配200余名干部群眾，以保障上岸漁民利益最大化為原則，采取多種措施，實行包保攻堅。經過持續一年的艱辛努力，生態修復項目取得巨大成功。共拆除圍網1萬余張，竹竿2萬余根，退出漁船漁具3000余套，拆遷1050戶，退池13000畝，高標準完成改擴建綠道42公里、新建14座橋梁、10座涵閘泵站，完成12條河流疏挖、41公里的水系連通，新栽喬木23800株，地被植物430000平方米，種植水生植物43萬多平方米。新建一座3200m3/d處理能力的污水處理廠（設計規模3200m3/d，已建成規模1600m3/d），11座公廁，戶廁廁改3787座。督促4家排污不達標企業通過技改擴規、工藝升級完成整改達標。同時遷移墳墓600座，關停兩個萬頭養豬場、拆除38戶豬舍。

池退水活，魚翔淺底，返灣湖重現了生命之湖的魅力。池退人退，洗腳上岸，廣大漁民轉變成了集鎮居民。后湖全域率先實現污水處理全覆蓋，水活生態優，投資商紛至沓來，后湖呈現出一派欣欣向榮的景象。

立足“一只蝦”，“兩手”濃墨重寫產業振興華麗篇章

為切實擴大潛江龍蝦的品牌效應，市委、市政府采取了一系列行之有效的措施推動品牌建設縱深發展。今年以來，潛江市正以全新的品牌形象，聲名遠揚海內外。“潛江龍蝦號”高鐵動車組在上海鳴笛起航，潛江小龍蝦陸續走進香港、走進軍運會、走進美國時代廣場、走進聯合國總部，成為潛江發展的一張亮眼名片。

一只蝦、一袋米，開啟了潛江鄉村大振興的局面。后湖管理區立足于豐富的“蝦”資源，扛牢小龍蝦產業高質量發展責任，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，大力優化營商環境，大力開展雙招雙引，傾力建設潛江龍蝦區域公用品牌，推動了小龍蝦產業的融合升級，推動集群化、循環化發展，涌現出以潛江市蝦皇小龍蝦養殖合作社、潛江寶龍水產食品有限公司、后湖小龍蝦交易中心等為代表的龍頭企業，集聚了18家農業產業企業，5家規模以上商貿企業，呈現出全域覆蓋、全員參與、全產業鏈發展、全面搞活經濟的發展局面。

“當今時代，社會化大生產的突出特點，就是供給側一旦實現了成功的顛覆性創新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應。”習近平總書記關于推進供給側結構性改革的重要論述，也為后湖小龍蝦交易中心發展提供了科學指導。2016年招商入駐后湖管理區，在市委市政府的強力推動下，短短三年時間，從客車搭運小龍蝦等水產品開始，構造了“互聯網+小龍蝦+流通”模式，以智能化、可視化、數字化等功能特點解決了小龍蝦等農產品產銷過程中的養殖難、賣價低、買蝦難、賣蝦難、回款難、運輸難、品質無保障等6大難題。2018年實現小龍蝦交易總量達13萬噸，交易額48億元，2019年在潛江龍蝦“走出去”戰略助推下，小龍蝦交易額將突破80億元，逐漸發展成為中國最大、最知名、最具影響力的小龍蝦交易中心。面對2019年小龍蝦價格整體下行的形勢，潛江龍蝦“一枝獨秀”，平均銷售價格比外地小龍蝦高出2-3元以上。近期市委市政府發出了潛江龍蝦“走出去”的號召，小龍蝦交易中心的金字招牌越擦越亮，越做越響，贏得了上海、新疆、廣西、安徽等地的青睞，一個個交易分中心應運而生，潛江龍蝦真正成為產業振興的典范、標桿。

“農，天下之大業也。”后湖管理區呈現出強、美、富、樂、活，一派欣欣向榮的景象：關廟老農李道勇門前不足3畝地開春以來收入已超3萬；貧困戶涂光秀分揀龍蝦不到兩月收入近萬；在武漢工作失意的劉星星回到家鄉做起蝦販，干的不亦樂乎；做小生意的謝偉專心干起垱口收龍蝦生意；盒飯生意開了一家又一家；寶龍水產龍蝦收購車間外每天排著長長的收購車隊；小龍蝦交易中心3年時間面積擴大3倍，客戶盈門，參觀考察的游客人數年過百萬……

立足“一家人”，合力振筆直寫黨建引領卷中答案

家和萬事興，農民是鄉村振興的主體，基層黨組織就是“家”字上的一“點”，是實現鄉村振興戰略的堅強政治保證。

前些年，后湖管理區干部隊伍士氣低迷，干群關系緊張，發展止步不前。市委果斷出手，該調的調、該退的退，調整新的黨委班子后，以高度的政治自覺履行主體責任，以大刀闊斧的改革精神，以“鯰魚”領導者的特質，抓黨建固基，強組織、育人才、煉新風，由亂到治；立足資源比較優勢，乘勢而上，狠抓“四輪驅動”，由“疲”轉“興”，全區各項事業高質量發展，鄉村振興戰略走在了全市前列。

以黨建為一切工作的出發點，狠抓黨建引領，筑牢基層基礎，狠抓改革創新，夯實體制機制，狠抓教育管理，強化主責主業，鍛造了過硬隊伍。以打好脫貧攻堅戰為優先任務，破解基礎建設資金、特殊困難戶的幫扶、內生動力不足、觀念更新四難，通過產業扶貧、就業扶貧、搬遷扶貧等方式，幫助1100多戶貧困戶實現了真脫貧。以群眾利益為出發點，對退池拆遷區人員在集鎮最好地段修建電梯房集中安置，每年支付田、人及社會基本養老保險費補貼，為他們提供社區、就業等服務，讓他們基本生活有保障，宜居宜業。以民生為導向，理順辦事程序惠民生，理順干群關系化民怨，理順遺留問題贏民心，凝聚力量。黨建引領向心力似一枚針，串起了組織振興、人才振興、文化振興、生態振興、產業振興五個鄉村振興戰略，勾畫出高質量發展的美麗圖景。

南下滬渝高速后湖站，整體立面改造的居民房，綠蔭掩映的瀝青公路穿村過鎮，延綿60多公里，整個區域，干凈清爽，環境怡人；煙波浩渺的返灣湖，靈秀中透出獷野，自然中溢滿濕地風情，生機盎然；城鄉一體化示范街一座座高樓拔地而起，72平方公里機聲隆隆，3萬多后湖人信心滿懷，高質量發展深入人心。各類文體活動密集舉辦，政治思想教育工作已成常態；親環境，愛生態的行為累積成社會風尚；徒步健身等活動成為人們的生活習慣；寫詩作畫等以雅化人，守信感恩等以德化人，鄉風文明在耳濡目染中悄然提升；教育教學質量再攀新高，尊重人、培養人的價值觀念在潛移默化中深入人心；風清氣正內化為后湖文化，講道德、重操守、嚴紀律、不謀私、顧大局、淡名利、講友愛、重團結、多奉獻的人越來越多，正向效應在區域的單位與單位間、人與人之間擴散放大。

【本文作者為潛江市人民政府市長】

參考文獻

[1]習近平：《在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話》，新華網，2018年4月26日。

責編：蔡圣楠 / 王茂磊（見習）