摘 要:全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，濱海新區紀檢監察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅持旗幟鮮明“講忠誠”，矢志不渝“講宗旨”，奮發有為“講擔當”，嚴守底線“講自律”，努力扮演好捍衛者、服務者、奉獻者、引領示范者四個角色，為推動實現新時代紀檢監察工作高質量發展做出應有的貢獻。

關鍵詞:初心使命 政治生態 取信于民 紀檢監察工作

【中圖分類號】D262.6 【文獻標識碼】B

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署，對我們黨不斷進行自我革命、推進偉大社會革命，對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的意義。基層紀檢監察機關踐行初心使命，必須深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，同時深入落實全面從嚴治黨方針要求，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展。

旗幟鮮明“講忠誠”，做“兩個維護”的堅定踐行者

忠誠，是首德、是大德，是共產黨人政治生命之所系。紀檢監察機關作為黨的政治機關和“紀律部隊”，從誕生之日起，就擔負著維護黨中央權威和集中統一領導的重大使命，必須始終傳承對黨絕對忠誠這個與生俱來的政治基因。

一是旗幟鮮明講政治，把對黨絕對忠誠擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，真正往深里走、往心里走、往實里走，做到虔誠篤信、學用結合、知行合一。不忘入黨誓言，對黨忠誠老實，始終熱愛黨、擁護黨，永遠跟黨走，在任何時候、任何情況下都要站得穩、靠得住，聽黨指揮、為黨盡責，與黨中央同心同德，做黨和人民的忠誠衛士。

二是強化高度自覺，帶頭做到“兩個維護”。紀檢監察機關在“兩個維護”上擔負特殊使命和重大責任，要把“兩個維護”落實到具體行動中。例如，強化對深入貫徹習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求、積極落實習近平總書記在天津考察工作和京津冀協同發展座談會上的重要講話精神的監督檢查；深入濱海—中關村科技園、天津港集團公司等單位走訪調研，了解和掌握目前存在的困難和問題，切實推動有關部門協調解決；創新開展“聯動式”監督，在開展萬人問卷大調查基礎上，統籌調配“四個監督”力量，組成20個監督檢查組，對全區59個部門和單位進行“拉網式”監督檢查，重拳整治形式主義官僚主義和不作為不擔當問題，推動“兩個維護”落細落實。

三是以黨的政治建設為統領，做深做實政治監督。強化政治監督，是紀檢監察機關的首要職責，也是紀檢監察機關初心使命的重要體現，必須做到“黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里”。認真學習貫徹黨中央關于加強黨的政治建設的意見，制定出臺了濱海新區強化政治監督的實施細則，提出64項具體舉措，把做到“兩個維護”作為根本任務，把關鍵少數作為監督重點，把政治生態作為監督重要內容，把“四個監督”協調銜接作為重要機制，在全區層層壓實政治監督根本責任，全面推動習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署的深入貫徹落實，同步推進政治生態、政治生活、政治文化往深里抓、向實里做、從根上治。

必須矢志不渝“講宗旨”，做為民盡責的忠實服務者

習近平總書記強調，水可載舟，亦可覆舟。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，要永遠保持對人民的赤子之心。紀檢監察工作直接關系人心向背和事業興衰。如果漠視群眾關切，對群眾意見大、有損群眾利益的人和事不聞不問，紀檢監察工作就會偏離基本職責、背離初心使命，最終脫離群眾、喪失人心。

一是要保持黨同人民群眾血肉聯系，堅持執紀執法為民。主題教育開展以來，積極踐行群眾路線，深入基層開展“六個一”活動，即看望一位老黨員（老干部）、走訪一戶困難家庭、參加一次村（社區）“兩委”會議、召開一次基層監督聯席會、宣講一次廉政黨課、接待一次群眾信訪。活動開展以來，共組織區紀委監委機關40名處級領導干部，深入21個街鎮14個村、26個社區，看望了45名老黨員（老干部），慰問了40戶困難家庭，宣講了40場廉政黨課，參加了40次村（社區）“兩委”班子會議，指導了40個村（社區）紀檢監察工作聯絡站做好基層監督工作，接待群眾信訪54人次，處置信訪舉報問題28個，取得了實實在在的成效；同時，組織187名紀檢監察干部深入全區21個鎮街399個村（社區）開展“大走訪、大服務”活動，聽民聲、匯民意、解民憂，讓群眾真切感受黨的關懷溫暖；此外，積極開展黨員干部“走基層”，真正走近群眾身邊，走進群眾家中，端一端百姓飯碗，聽一聽他們的心聲，看一看他們的臉色，反思一下自己的工作，更好地貼近群眾的心，密切黨群干群關系，改進干部作風，厚植黨的執政基礎。

二是持續推動紀檢監察工作延伸到“最后一米”，著力健全完善基層紀檢監察的組織體系、監督體系、責任體系、制度體系、保障體系。制定1個總體性工作意見和23項配套制度，為21個街鎮紀檢監察組織選優配強專職紀檢監察干部105名，建立399個村（社區）紀檢監察工作聯絡站，有效整合1714名村（社區）黨組織紀檢委員、監察工作聯絡員、紀檢監察信訪舉報聯絡員、村（居）務監督委員會成員、農村專職黨務工作者（簡稱“四員一者”）等監督力量，選聘399名村（社區）特約監督員，形成監督合力。對此，《中國紀檢監察》雜志社也進行了專題采訪推介，天津主流媒體等也作了專題報道。未來，將不斷提升完善基層監督“一張網”建設，做深做細基層監督第一職責，深入開展村（社區）“兩委”班子成員特別是一把手“過篩子”監督回頭看，助力基層治理提質增效，確保基層組織堅強有力，確保黨的領導“一根鋼釬插到底”。

三是以正風肅紀反腐實際成效取信于民。深入開展扶貧助困領域專項治理，堅決懲處涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”，持續開展民生領域專項整治，集中整治基層“微腐敗”，真正做到讓監督“長牙”、讓紀律“帶電”，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感，切實讓群眾感到紀檢監察工作就在身邊，感到“自己的事有人管、利益有人維護”。2018年1至11月，各鎮街紀（工）委、監察組共處置問題線索456件，占全區處置問題線索總數的25%，立案93件，占21%，結案85件，占19%，給予黨紀政務處分84人，查處了一批“蠅貪”“蟻腐”，群眾拍手稱快。2019年上半年，濱海新區共處置問題線索1038件，同比增長29.3%；立案267件，增長8.1%；結案190件，增長19.5%；給予黨紀政務處分174人，增長17.6%，執紀審查調查各項數據持續增長。對31人采取留置審查措施，移送司法機關29人，彰顯強力反腐的震懾。

必須奮發有為“講擔當”，做干事創業的無私奉獻者

敢于擔當、敢于斗爭，是中國共產黨人鮮明的政治品格。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十三億”的責任擔當，“挽狂瀾于既倒、扶大廈之將傾”，堅決整治解決人民群眾反映最強烈、對黨的長期執政威脅最大的問題，清除黨和國家重大政治隱患，使我們黨經受深刻洗禮而再鑄輝煌，黨和國家事業發生歷史性變革，維護了人民根本利益，鞏固了黨的執政基礎。新時代紀檢監察機關既要敢于擔當，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的精神境界，以永遠在路上的韌勁和執著，不斷把全面從嚴治黨引向深入；又要善于擔當，把鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責無所作為、懲治腐敗行為的導向更加鮮明地樹立起來。

一是發揚革命精神。敢于“得罪人”，做深做細日常監督、長期監督，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力；推動“四個監督”銜接配合，互通監督信息，共享監督成果，推動監督接力，形成監督合力。敢于橫刀立馬、動真碰硬，敢于向頑瘴痼疾開刀，將“嚴”字長期堅持下去，保持正風肅紀反腐高壓態勢，以疾風厲勢持續掀起“問責風暴”，同時切實營造鼓勵作為、寬容失誤的良好干事創業環境。

二是發揚創新精神。勇立潮頭、敢爭第一，切實打開腦袋上的“津門”，革除“等靠要”思想，持續深化更高層次、更高水平“三轉”，高標準推進派駐機構、五個開發區和企事業單位等機構的紀檢監察組織改革，努力做到“先行先試、以新贏新”，推動濱海新區紀檢監察工作實現高質量發展。

三是發揚奉獻精神。以焦裕祿、楊善洲、王繼才、張富清等先進楷模為榜樣，正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系，牢固樹立“只問耕耘、不問收獲、甘于奉獻”的奮斗精神，以“小我”“無我”融入“大我”，以新作為、新業績踐行初心和使命，為濱海新區高質量發展營造風清氣正的政治生態和良好的營商環境。

必須嚴守底線“講自律”，做“嚴以律己”的引領示范者

黨的十八大以來，習近平總書記多次提出要解決“誰來監督紀委”的問題，強調各級紀檢監察機關要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部，保持隊伍純潔。打鐵必須自身硬，執紀者必先守紀，律人者必先律己。紀檢監察機關踐行初心使命，必須始終保持正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，堅持以上率下、示范引領，強素質、改作風、嚴約束，鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意的紀檢監察鐵軍。

一是把權力關進制度的“籠子”。大力推進法治化、規范化建設，嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定等制度規定，進一步健全內控機制，嚴格規范領導決策、業務運行、執紀執法等每一個環節，擰緊自我監督的螺絲，給監督執紀執法權戴上“緊箍咒”。

二是錘煉過硬作風。嚴格落實“三嚴三實”重要要求，堅持“嚴實深細”工作標準，實事求是、認真負責、嚴謹細致，做到“一是一、二是二”，堅決杜絕不嚴不實、大而化之的現象。牢固樹立正確政績觀，從領導干部做起，帶頭反對形式主義、官僚主義，切實轉變依靠“開會、發文、檢查”推動工作的慣性思維，俯下身子、真抓實干,切實為基層松綁減負。

三是強化自我監督。加強紀檢監察干部日常監督，經常性開展談心談話，強化“八小時以外”的監督，發現問題及早提醒糾正，防患于未然。深化內部督查，及時打掃庭院，堅決清理門戶，零容忍解決“燈下黑”，以鐵的紀律維護隊伍純潔，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

【本文作者為天津市濱海新區區委常委、區紀委書記、區監委主任】

參考文獻

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[3]任正曉：《推動新時代紀檢監察工作高質量發展》，《學習時報》，2019年7月29日。

[4]鄂振輝：《鞏固反腐敗壓倒性勝利 建設新時代法治中國——中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議精神解讀》，《領導科學論壇》，2019年4月15日。

責編：賀勝蘭 / 羅 婷（見習）