日前，全國城市基層黨建創(chuàng)新案例評選結果公布，浙江湖州報送的《打造“8分鐘黨員活動圈”，構建城市基層黨建互聯互動大平臺》從全國近4000件案例中脫穎而出，榮獲全國城市基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例……

在湖州最繁華的愛山商圈，有這樣一處鬧中取靜的“紅色陣地”——城圖廣場黨群服務中心，這里除了可以開展各類黨建活動以外，還有“一站式”的便民服務大廳、人氣爆棚的演藝小屋、有“顏”有“料”的城市書房、魔幻現代的城市展廳……每天吸引著五六千人來這里看會兒街演、喝杯咖啡、看看閑書，更有很多外地游客慕名而來，“打卡”這座“網紅”黨群服務中心……

近年來，湖州突出強化黨群服務中心政治功能，以提升基層黨組織組織力為重點，在全國率先出臺《黨群服務中心設置和運行規(guī)范》地方標準，全域推進開放式、集約化、共享性的黨群服務中心建設，全力打造“8分鐘黨員活動圈”。1436個有溫度、有色彩、有情懷的基層黨建紅色陣地全面覆蓋城市街道社區(qū)、商圈樓宇、歷史街區(qū)、特色小鎮(zhèn)等各個領域、各種業(yè)態(tài)，為活躍在城市各個角落的黨員就近就便提供黨性錘煉、學習教育、文體娛樂、咨詢服務等，為其他各級各類黨組織提供辦公議事、黨員活動、教育培訓、宣傳展示等開放式服務，真正把基層黨建陣地打造成為彰顯紅色氣質、凝聚信仰力量、引領干事創(chuàng)業(yè)的“紅色殿堂”。

把資源統(tǒng)起來，不讓一個黨群服務中心掉隊

馬軍巷是湖州中心城區(qū)的老舊社區(qū)，原本社區(qū)的活動場所分散在14處，居民反映很不方便，平時社區(qū)搞個活動開個會都沒像樣的場地，東租西借湊活……

如今，在市級部門的大力支持下，轄區(qū)內原來湖州銀行的860平方米營業(yè)用房改造提升為新的黨群服務中心，將原本分散在各處的活動場所聚攏到了一起。作為社區(qū)里威望頗高的老黨員，索學英常在社區(qū)幫助調解糾紛，6月份以來，她來社區(qū)黨群服務中心“上班”的積極性更高了。“黨群服務中心聚攏提升后，寬敞不少，服務群眾也方便多了。”索學英說。

在湖州中心城區(qū)，像馬軍巷這樣的老舊社區(qū)較多，社區(qū)活動場所分散、位置偏、樓層高等問題比較普遍，難以滿足群眾的需要。為此，今年以來，湖州全面開展村社活動場所規(guī)范提升行動，整街調研中心城區(qū)88個社區(qū)，針對活動場所“差小散”“邊角料”等突出問題“一社一策”提出解決方案，采取回收、置換、轉租等方式，17家市直單位22處房產、3.3萬平方米用房移交給街道社區(qū)使用，各級財政投入資金近8000萬元用于街社黨群服務中心（活動場所）改造提升。

把標準立起來，推動每個黨群服務中心達標創(chuàng)標

走進湖州市長興縣呂山鄉(xiāng)雁陶村，正對便民服務中心大門的服務臺上，戶籍計生、勞動保障、社會救助等窗口一字排開，左側服務窗口延伸處，就是村黨總支書記董林祥、村委會主任章民權的開放式辦公場所，看上去與其他服務窗口并無不同。

2017年以來，湖州在全市全面推行村社干部集中辦公，全部取消原來單設的辦公室，到黨群服務中心來集中辦公，騰出的辦公場所進行科學規(guī)劃使用，全部調整用于民主議事、談心談話、文體活動、居家養(yǎng)老、電商服務等，進一步拓展陣地服務功能。

這是村社黨群服務中心建設管理的一條重要“硬杠杠”。

在此基礎上，湖州在全國率先制定出臺首個《黨群服務中心設置與管理規(guī)范》地方標準，提出4大類12項具體要求，全面推行“一徽一旗一欄一墻”，設置統(tǒng)一的黨群服務中心標識，以標準化引領推動陣地建設規(guī)范化。按照“3+1+N”配置黨群服務中心功能，“3”就是每個黨群服務中心都要具備便民服務、辦公議事、黨群活動等3項基本功能；“1”就是有條件的要建設1個左右有特色、個性化的功能空間；“N”就是根據服務群體不同構成、具體訴求靈活設置活動功能。

全面開展社區(qū)機構牌子和上墻制度的清理，大力推進“七多”問題整治，清理機構1萬余個、牌子2萬余塊、上墻制度2萬余項，堅決防止“低級紅”“高級黑”，切實把基層黨建陣地打造成為彰顯紅色氣質、凝聚信仰力量、引領干事創(chuàng)業(yè)的“紅色殿堂”。

把服務沉下去，把黨群服務中心建在“心坎上”

“多虧有了這樣一個場所可以避避雨避避暑，能坐下來喝喝茶，聊聊天。社區(qū)的這個場所很暖心！”湖州市吳興區(qū)月河街道的“湖城26℃”紅色驛站被不少群眾點贊。

紅色驛站是黨群服務中心的一個延伸載體，也是黨建引領服務基層的一個品牌。今年以來，依托現有黨群服務中心、志愿服務站所、公交換乘點等，湖州在市、區(qū)縣、城鎮(zhèn)等中心區(qū)域沿路沿街規(guī)劃建設200個“紅色驛站”，配備飲水機、電冰箱、微波爐、空調等，并由周邊機關企事業(yè)單位黨組織和黨員志愿者提供飲用水、雨傘等愛心資源，為環(huán)衛(wèi)工人、外賣小哥、快遞員等城市戶外工作者免費提供歇腳、茶水、熱飯等服務，傳遞“26度最舒適的城市溫度”。

“紅色驛站”遍布湖州城市各個角落

黨群服務中心要有“溫度”更要有“熱度”。在主題教育期間，湖州大力推進“紅色聯盟”建設，全面推行“雙聯系雙報到”服務制度，96家市級機關和國有企事業(yè)單位牽頭組建“紅色聯盟”，吸納672家駐區(qū)單位黨組織加入聯盟，同簽“盟約”、合商“盟規(guī)”、齊領“盟事”、共諫“盟策”，推行協(xié)商議事、輪值主席、四方會談等機制，推動實體化運轉。正是依托這樣的的共建共享機制，街道社區(qū)有效對接單位資源，建立健全需求清單、資源清單、項目清單，開展雙向認領、雙向服務，一大批“兒童之家”“三點半課堂”“心理疏導室”“志愿服務站”等功能室建立起來，一系列有熱度、有溫度、組團式、項目化的服務常態(tài)化開展開來……

依托黨群服務中心建設社區(qū)“三點半學校”

每天下午三點半放學時間，湖州余家漾社區(qū)活動室內就傳出了孩子們歡快的笑聲，大姐姐老師們朗朗的讀書聲。從2015年開始，余家漾社區(qū)就與湖州師范學院教師教育學院簽訂合作協(xié)議，依托黨群服務中心開設“三點半學校”，每天有6位義工來學校陪孩子玩耍和學習，解決了社區(qū)獨生子女缺乏玩伴、孩子放學早沒理想的玩耍場所、隔代教育弊端多等問題，共同營造和諧美好的社區(qū)氛圍……

黨群服務中心，正成為湖州推動基層黨建從“內循環(huán)”到“聯動化”轉變的一個重要軸心和支點，真正實現以便利的服務、多元的活動“聚民心、暖人心、筑同心”，不斷提升黨員群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。

（趙毅、羅麗雅、胡曉艷）