自2018年黨中央提出掃黑除惡專項斗爭以來，四川省古藺縣二郎鎮始終把掃黑除惡斗爭作為一場人民的戰爭，為堅決掃除黑惡勢力、打擊非法亂象，切實維護人民群眾切身利益，提高百姓的安全感和幸福感，二郎鎮采取“四五六七”工作法堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。

一、四個結合，統籌推進

（一）結合脫貧攻堅統籌推進。將掃黑除惡專項斗爭工作與脫貧攻堅“四級包保”工作相結合，放在同等位置同安排、同部署。通過縣級領導包鎮、科級領導包村、干部包組、幫扶干部包戶“四級包保”工作模式，確保掃黑除惡專項斗爭工作在17個村（社區）、118個村民小組取得實效。  

（二）結合基層社會亂象治理。結合鎮情，制定“十亂治理”工作方案，重點圍繞電力體改亂象、資源開采亂象、信訪秩序亂象、建設領域亂象、扶貧領域亂象、校園周邊亂象、市場交易亂象、社會治安亂象、薄養厚葬亂象、大操大辦亂象等十大亂象和15個重點領域上下功夫。

（三）結合基層組織建設固基。將掃黑除惡專項斗爭與基層黨組織建設相結合，主要圍繞換屆選舉、軟弱渙散黨組織整治、干部隊伍提升、基層微腐敗治理等方面下功夫，嚴厲打擊黑惡勢力干擾基層政權的、插手基層事務的行為，堅決遏制不正之風，穩固基層基石。

（四）結合基層拍蠅腐敗嚴懲。將掃黑除惡專項斗爭與群眾一卡通清理和干部吃拿卡要、優親厚友等違法行為相結合，堅決查處、整治扶貧領域微腐敗和不正之風，推動掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結合，把黨員干部涉黑涉惡問題納入執紀監督和巡察工作重要內容。

二、五個強化，壓實責任

（一）強化組織領導層層壓實責任。成立由黨委書記，黨委副書記、鎮長任組長的二郎鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組，形成黨政領導包片、駐村干部包點、村兩委干部包社的17個村（社區）全覆蓋工作體系，黨委專題研究8次，鎮村干部大會安排部署16次，確保領導力度到位，責任明確到位，工作延伸到位。

（二）強化宣傳造勢號召全民參與。通過發放宣傳資料、張貼通告、懸掛橫幅、當家人微信群、村村通喇叭、村社區干部入戶等宣傳方式深入宣傳黨委、政府掃黑除惡堅定決心，適時向社會公布“掃黑除惡”戰果，震懾犯罪，共發放各類掃黑除惡宣傳單、明白卡2萬余份，張貼公告200余份，組織群眾宣講會40余場，參會人員達1.5萬余人。

（三）強化線索摸排建立獎勵機制。通過采取舉報箱搜集、電話舉報搜集、村（社區）及行業部門摸排上報、公安、紀委對多年信訪問題進行研判等方式上報，凡是實名舉報的線索問題必須與舉報人見面，核查工作組必須3人以上，對舉報的線索問題逐一核實，做到件件有回音，同時，嚴格保護舉報人及親屬合法權益。

（四）強化線索核實逐案研究方案。對摸排的線索問題逐案專題討論制定核查工作方案，逐項明確核查內容及參與核查人員，凡是核查存在問題的實行雙向移交，存在黑惡勢力的移交公安機關及紀委監委進行查處，嚴格按照以村（社區）、行業部門為單位，逐戶排查摸底，做到不漏村、村不漏戶、不漏企業、不漏單位、不漏人，切實做到“線索必核，核必見底”。

（五）強化依法打擊形成高壓態勢。在掃黑除惡工作開展期間對非法行為、違法犯罪問題一律進行嚴厲打擊，一律頂格處理，累計查處涉毒案件3起，拘留3人；涉賭案件2件，拘留13人；盜竊案件2件，拘留2人；酒駕10件，拘留2人；尋釁滋事案件3件拘留5人；工程阻工案件1件，拘留2；依法打擊非法種植罌粟案件2起，依法拘留2起。

三、六項機制，齊抓共管

（一）健全宣傳發動長效機制。綜合運用群眾會、村村通廣播、宣傳車等傳統媒介和微信等互聯網新媒體相結合，形成社會宣傳、新聞宣傳、網絡宣傳三位一體的工作機制，提高人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉度和認識性，增強人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的信心和決心，形成掃黑除惡全民參與的工作格局。

（二）建立線索摸排核查機制。以17個村（社區）、118個村民小組和司法所、群工辦、紀委辦等重點行業部門為單位，逐戶排查摸底，做到不漏村、村不漏戶、不漏企業、不漏單位、不漏人，設置掃黑除惡線索舉報箱，定期開箱收集線索，實現掃黑除惡線索摸排全覆蓋。

（三）健全部門齊抓共管機制。按照管業務必須管規范、管行業必須管規范的要求，各行業部門主動承擔起在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，強化對重點行業、重點領域監管，確保一切行為必須規范進行，同時積極配合政法機關調查取證，共同打擊黑惡勢力犯罪。

（四）建立組織紀檢聯動機制。健全、強化村黨組織領導下的村民自治機制，對發現黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權的、插手基層事務的，或者以不正當手段損害村民利益以謀取非法利益的，按照相關程序移送司法機關堅決打擊。

（五）健全線索舉報獎勵機制。通過張貼公告、發放宣傳頁、發布新聞信息等方式向社會公布線索舉報電話、舉報信箱，為人民群眾線索舉報提供便利。對實名舉報的，在保護舉報人的同時，及時核查反饋，做到件件有回音，一經查實的進行按照相關政策獎勵。

（六）建立聯合懲戒工作機制。將掃黑除惡核實的涉黑涉惡人員、亂象治理工作中的違法犯罪分子和不執行黨委、政府安排部署的人員一律記錄在案，建立“黑名單”數據庫，各部門在審核其子女考學、入黨、參軍、享受政策等情況中，進行綜合懲戒。

四、七大戰果，永保平安

（一）信訪亂象問題得到明顯改善。自掃黑除惡工作開展以來，全鎮依法治理2起信訪亂象問題，依法拘留5名煽動不明真相群眾鬧事的背后主謀，實現“零”進京訪目標。

（二）項目建設秩序得到有效保障。依法打擊了郎酒吳家溝項目區村民非法阻工等亂象問題3件，對非法阻工者進行了行政拘留，凈化了全鎮項目建設環境。

（三）違法亂建亂象得到有效遏制。2018年以來，我鎮累計拆除違法亂建建筑5起，關閉非法采石廠4家，非法占用耕地和非法開采資源等得到全面遏制。

（四）農村電力亂象得到有效治理。強化依法打擊，依法打擊偷電、私拉亂接亂象問題107件，依法懲處102人，不法行為得到有效糾正，起到引以為戒效果。

（五）拖欠農民工工資問題得到保障。2018年以來共計治理郎酒項目拖欠農民工工資問題4件，涉及農民工工資800余萬元。有效維護了農民工利益和郎酒項目的推進。

（六）農村亂辦酒席得到有效制止。采用村民自治機制，累計制止大操大辦30余起，取消相關政策5件，民風得到扭轉，群眾滿意度大幅提升。

（七）基層黨組織得到有效鞏固。整治了玉林村、石筍村黨組織；共查處黨員干部違紀違法3起、涉及3人；查處違紀干部4人、處分3人、開除黨紀1人、立案5人。

（四川省古藺縣二郎鎮政府 楊輝慶、周潭）