不忘初心，方得始終。縱觀中國共產黨的歷史，我們黨干革命、搞建設、抓改革、謀復興，無一不是在為人民利益而奮斗，無一不體現出“以人民為中心”這一根本立場。習近平總書記明確指出：“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”

明確網信事業發展“為了誰”，堅持為了人民發展互聯網

發展為了人民是網信事業的根本出發點和落腳點。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區別。堅持以人民為中心的發展思想，標志著我們黨對“為了誰”這一根本立場問題的認識達到了新的高度，特別是“中心”二字進一步提升了“為了誰”這一根本立場的理念和境界。網信事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，事關黨的長期執政、事關國家長治久安、事關經濟社會發展和人民群眾福祉，我們必須堅持以人民為中心，把為人民服務的宗旨貫穿到網信事業發展的全過程和各方面。辯證唯物主義告訴我們，人是工具的主宰，工具必須為人服務。

一方面，牢固樹立人民是互聯網的“主人翁”意識，堅持以人為本發展互聯網為民造福。要始終把人民放在網信事業發展的最高位置，始終圍繞人民這個中心來開展網信各項工作，要充分利用互聯網來促進生產力發展，推動生產方式和生活方式的變革，讓百姓充分享受互聯網技術帶來的福利。

另一方面，要堅持底線思維，防范化解網絡空間重大風險隱患。技術是把“雙刃劍”，新技術的運用伴隨著風險隱患并不是一件新鮮事，互聯網技術概莫能外。比如，互聯網技術在帶來技術紅利的同時也帶來了“技術異化”的風險。正如哲學家哈貝馬斯所言：“科學技術愈是發達，人對人的統治力量便愈是強大。人的本質被壓抑，被摧殘，人被工具化、機械化、標準化。”這就要求我們在發展和利用互聯網的同時，也必須堅持底線思維，堅決防范化解互聯網新技術帶來的包括“技術異化”風險在內的一系列網絡空間風險隱患，切實保障人民群眾的根本利益。

明確網信事業發展“依靠誰”，堅持依靠人民發展互聯網

發展依靠人民是網信事業發展的最大底氣和力量源泉。歷史告訴我們，只有依靠人民，才能創造歷史偉業。網信事業從本質上來說是人民的大事業，推動網信事業發展是為了人民，也需要依靠人民。

依靠人民發展互聯網，要始終堅持人民的主體地位，激發出人民群眾參與網絡空間建設的積極性、主動性、創造性。充分發揮億萬網民的主體作用，堅持積極服務網民、廣泛動員網民、緊緊依靠網民，讓網民引導網民、讓網民教育網民，深入實施做好網民工程，動員各方面力量參與網絡治理，打一場網絡綜合治理的人民戰爭。

依靠人民發展互聯網，要廣泛團結廣大網民，構筑網上網下同心圓。做好網上工作，既要見網、也要見人、還要見心，通過“鍵對鍵”、實現“面對面”、達到“心連心”的效果。堅持把網上輿論引導和網下思想工作相結合，大力推進網絡名人統戰、培育中國好網民等工作，廣泛凝聚共識，團結引導各族人民心往一處想、勁往一處使，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

依靠人民發展互聯網，要充分尊重人民群眾的首創精神，聚天下英才而用之。網絡空間的競爭歸根結底是人才競爭。要念好人才經，不拘一格降人才，廣泛調動企業家、專家學者、科技人員包括網信領域的奇才、怪才的積極性、創造性，形成一支高素質的網信人才隊伍，不斷推動信息領域核心技術的突破，持續加快網絡文化的繁榮發展，切實保障國家網絡安全，最終實現建設網絡強國的戰略目標。

依靠人民發展互聯網，要走好網上群眾路線。網民來自百姓，百姓上了網，民意也就上了網，必須學會運用網絡了解民意、宣傳政策、開展工作，讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。

明確網信事業發展“惠及誰”，堅持造福人民發展互聯網

發展成果惠及人民是網信事業的奮斗目標和不懈追求。習近平總書記指出，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。面對信息化發展帶來的機遇和挑戰，需要我們這一代共產黨人運用馬克思主義立場、觀點、方法，做出理論和實踐答卷。這一問題回答得好不好、正確不正確，不是由我們自己說了算，最終要看人民是否真正得到了網信事業發展帶來的實惠，人民生活是否因網信事業發展真正得到了改善，人民權益是否因網信事業發展真正得到了保障。

主動適應人民對美好生活的向往。推動信息化向基層延伸，重點推進數字鄉村發展戰略，加快農村網絡基礎設施建設，推動農業數字化轉型，扎實推進網絡扶貧向縱深發展，防止農村陷入新的“數字貧困”。

加快信息化服務普及。大力實施“互聯網+”和“人工智能+”等行動，促進數字經濟與實體經濟深度融合，帶動更多人創新創業，享受更多更公平的教育、醫療等公共服務，實現信息惠民利民。

以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化。大力發展電子政務，分級分類推進新型智慧城市建設，提升服務效率，真正讓百姓少跑腿、信息多跑路。

持之以恒營造清朗網絡空間，打造好億萬民眾共同的精神家園。依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂。

筑牢網絡安全屏障，保障人民的合法利益。要樹立正確的網絡安全觀，大力發展自主可控的核心技術和強大的網絡安全產業，提高網絡空間攻防兩端能力，筑牢網絡安全的“防火墻”。要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網絡犯罪利益鏈條，切實維護人民群眾的合法權益，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。堅持以人民為中心發展網信事業，既為我國網信事業的發展提供了思想遵循，彰顯了黨治國理政的優良傳統，也凸顯了中國特色社會主義建設的根本宗旨。只有堅持以人民為中心發展網信事業，網信事業才會蒸蒸日上，才能把中國建設成為世界網絡強國。

【本文作者為中共陜西省委網信辦主任】

責編：蔡圣楠 / 臧雪文（見習）