【摘要】黨的十八大以來，中央高度重視我國外事工作，強化中國特色大國外交理念，提出了一系列中國外交新思路，形成了具有鮮明特色的習近平新時代中國特色社會主義外交思想體系。該體系特色鮮明、內涵豐富、理論創新，體現出中國外交獨特的包容共享的新型國際關系理念以及在維護民族國家利益基礎上與世界各國合作共贏的發展觀、鄰里觀、安全觀、秩序觀、全球治理觀。在外交實踐中，黨對外事工作集中統一領導、對外交往力度加大且外交實踐創新，使中國大國外交理念的傳播更富有親和力和感染力，為“一帶一路”倡議的實施，也為構建人類命運共同體搭橋鋪路。在2019年的外交舞臺上，中國仍面臨諸多挑戰，推進中國特色大國外交、構建新型國際關系，任重道遠。

【關鍵詞】中國特色大國外交 合作共贏 全球治理 新型國際關系

【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.10.010

習近平新時代中國特色社會主義外交思想體系，為開創大國外交新局面確定了基本原則，奠定了堅實的理論基礎。中央外事工作會議全面強化中國特色大國外交思想理念，對拓展和深化外交戰略布局提出了明確要求。在對外關系中，大國外交、周邊外交、發展中國家外交有聲有色地開展起來，擴大開放、合作共贏的理念和思路更加清晰。我國的國際影響力進一步上升，我國在國際組織中的話語權也不斷提升。

頂層設計、統籌謀劃，深化外交戰略布局

近年來，中央多次召開高規格外事工作會議，確定了我黨對外事工作集中統一領導的基本原則，更加強調我國外事工作要有統籌謀劃、駕馭全局、操作實施的能力。這些重大外事工作會議的召開，明確了新時代中國特色社會主義外交思想的核心內容，反映出中央從戰略高度觀察和分析國際問題，為開創中國特色大國外交新局面謀篇布局。

加強黨對外事工作的集中統一領導，強化頂層設計。2018年5月和6月，中央密集召開外事工作會議，把加強黨中央對外事工作的集中統一領導放在突出的位置，體現出中央對外事工作的高度重視。根據中共中央2018年3月印發的《深化黨和國家機構改革方案》，中央外事工作領導小組改為中央外事工作委員會。習近平總書記親任委員會主任，這在中華人民共和國歷史上是空前的。委員會職責就在于強化頂層設計、總體布局、統籌協調。中央外事工作委員會的成立，是黨對我國全面深化改革加強領導的重要舉措。隨著我國國力的增強，外交工作涉及范圍、領域迅速擴大，包括國家傳統安全和非傳統安全領域，我國與世界各地區的聯系空前緊密且互動頻繁，外事工作力度大大加強。這是一個大國崛起之必然。為此必須把握世界發展大勢，統籌國內國際兩個大局，做到相互協調，形成有機聯系。要在黨的統籌領導下，提升對外事工作重要性的認識，強化中國外交的頂層設計，從而使我國外事工作在日益復雜的國際環境下保持平穩發展。

明確戰略目標和基本方針，對外關系積極布局。關于周邊外交工作，中央高度重視，積極統籌、規劃。在2013年周邊外交工作專門會議上，中央在總結經驗、研判形勢的基礎上，制定了我國周邊外交的戰略目標，這就是服從和服務于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興。我國周邊外交的戰略目標把發展同周邊國家的關系與實現中華民族復興之夢緊緊聯系在一起。以此理論指導實踐，周邊外交的基本方針，就是堅持與周邊國家睦鄰友好的外交方針，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念。

關于中國整體外交工作，要維護好和用好我國發展的戰略機遇期，中央2014年外事工作會議指出，我們最大的機遇就是自身不斷發展壯大，同時也要重視各種風險和挑戰，善于化危為機、轉危為安，努力開創中國特色大國外交新局面。外交工作的重心是全面貫徹落實總體國家安全觀，外交工作重點布局于周邊外交、大國關系、與發展中國家的關系，以及多邊外交等領域。

確立“十個堅持”為新時代中國特色社會主義外交思想內核。習近平外交思想具有開拓創新精神，回答了新時代做好對外工作的重大理論和實踐問題，為新時代的對外工作提供了根本遵循。新時代中國特色社會主義外交思想的核心是“十個堅持”：堅持以維護黨中央權威為統領加強黨對對外工作的集中統一領導；堅持以實現中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交；堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨推動構建人類命運共同體；堅持以中國特色社會主義為根本增強戰略自信；堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設；堅持以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發展道路；堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關系；堅持以公平正義為理念引領全球治理體系改革；堅持以國家核心利益為底線維護國家主權、安全、發展利益；堅持以對外工作優良傳統和時代特征相結合為方向塑造中國外交獨特風范。

“十個堅持”涵蓋了新時代中國外交的宗旨、原則、使命和任務。每一個“堅持”，都具有深刻內涵和重大意義，是黨的十八大以來我國在外交工作中的探索和創新，也是今后外交工作的指南。其強調的每一個領域，都需要艱辛的付出，需要以正確的歷史觀、大局觀、角色觀，分析形勢、處理問題，抓住當前和今后一個時期的國際有利條件，開展中國外交工作。外交是國家意志的集中體現，外交工作也要有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以便在習近平外交思想指導下，全方位推進我國對外工作。

新時代中國外交思想的構建與創新

改革開放40年來，中國特色社會主義外交理論與實踐有了飛躍式的提升，取得了矚目的外交成就。習近平新時代中國特色社會主義外交思想，一方面繼承了鄧小平外交理論和科學發展觀的精髓和靈魂，如：維護世界和平、促進共同發展，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持與鄰為善、以鄰為伴等外交思想理論；另一方面，新時代中國外交又順應時代進步和社會發展，以戰略的眼光構建新理論、新觀念。

創新超越民族國家的全球觀，致力構建人類命運共同體。黨的十九大報告重點提出：堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體。把推動構建人類命運共同體，作為新時代中國特色大國外交的重要內容。

隨著中國經濟的快速發展，中國領導人開始考慮更深層次的問題：構建人類命運共同體。早在2013年3月，習近平主席首次出訪，在莫斯科國際關系學院發表演講時便提到了“命運共同體”。2014年7月，習近平主席在巴西國會發表演講，提出了“人類命運共同體”的概念。2017年1月，習近平主席在聯合國日內瓦總部發表演講，主題就是《共同構建人類命運共同體》，明確給出了構建人類命運共同體的中國方案和目標。從國與國之間的命運共同體、亞洲區域的命運共同體，到人類命運共同體，視野更加開闊，意義更為深遠，體現了中國超越民族國家的全球理念：面對世界的各種風險、挑戰和不確定性，命運與共、同舟共濟、包容共進、多元共生、共同發展、合作共贏。由此回答了“世界怎么了、我們怎么辦？”這一令世界困擾的問題，表明了中國著眼共同發展的世界觀和價值觀。

中國是聯合國創始成員國，構建人類命運共同體就是要維護以聯合國為核心的國際體系，維護以聯合國憲章宗旨為基石的國際關系基本準則。2017年2月，聯合國首次將“構建人類命運共同體”理念寫入聯合國決議中，表明“構建人類命運共同體”的理念與聯合國倡導的發展、和平、安全原則相適應，符合各國共同利益。當年11月，“構建人類命運共同體”的理念又一次被寫入聯合國安全決議，表明了中國對全球安全治理的責任和擔當，彰顯中國理念的世界影響力以及國際社會對中國理念的高度認同。

當今世界形勢復雜多變，各國可謂安危與共、唇齒相依。打造人類命運共同體表明中國選擇走對話而不對抗、結伴而不結盟的國家交往新路，堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，真正倡導和平共處、合作共贏。

創新鄰里關系原則，突顯包容、共享的發展觀。在中華人民共和國的外交史中，重視周邊外交是一大特點。早在中華人民共和國剛剛成立后不久，周恩來總理就把周邊外交擺在了十分重要的位置。他在1955年萬隆會議上，傳播和平共處五項原則的思想，并且明確講：遠親不如近鄰，愿意與各國“求同存異”。到20世紀50年代末，我國與領土接壤的國家大都建立了外交關系。改革開放后，中國確立了全方位的對外開放格局，與周邊國家之間的關系基本實現了正常化。進入21世紀，除了印度和不丹以外，我國與周邊鄰國的陸地邊界問題都已解決，達成雙邊陸地邊界劃定協議。美國奧巴馬政府時期，為維護以其為主導的亞太安全體系、防范中國挑戰其大國主導地位，實施“亞太再平衡”戰略，在我周邊區域加緊活動，插手東海、南海等問題，致使我國周邊問題呈現復雜化態勢。我國周邊大多為發展中國家，如何處理好雙邊關系，不僅涉及到我國的國家安全，也會對我國與發展中國家關系產生示范效應。為此，視周邊為“中國的安身立命之所、發展繁榮之基”的認知下，中央政治局常委集體研究周邊外交工作，在外交方針、思路、理念以及實踐中上實現創新。

提出“親、誠、惠、容”新理念。新時代中國外交除了繼續堅持“與鄰為善、以鄰為伴”，堅持“睦鄰、安鄰、富鄰”以外，還突出體現在創新理念——“親、誠、惠、容”上。這是一種新的外交思路，就是要讓周邊國家真正感受到中國的友善與親和，與周邊國家打交道時表現出真心誠意，與各國互利互惠、友好合作，并以開放包容的心態，積極推進雙邊與多邊合作。同時倡導正確的“義利觀”。習近平主席2014年7月在韓國首爾大學講到國際合作時說，“國不以利為利，以義為利也”。在國際合作中，“我們要注重利，更要注重義。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏”，“先做朋友，再做生意”。回國后，他在當年的中央外事工作會議上講到：“堅持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚正義、樹道義。”堅持正確義利觀，不搞我贏你輸、我多你少，這反映了親、誠、惠、容的核心理念；表明外交既要講原則、也要講情誼、講道義。習近平主席多次表示，歡迎周邊國家“搭便車”。這與西方國家指責中國的發展搭了他們的順風車的狹隘眼光相比，更顯示了中國博大的胸懷和包容的心態。

中國的外交思路反映了周邊外交在我國對外關系中的重要地位，也表明了中國的態度和誠意：著力深化與周邊國家互利共贏的雙邊、多邊外交格局，把中國的發展經驗和發展機遇與各國分享，實現共同發展。

創新國際秩序觀，做國際秩序健康發展的建設性力量。新時代的中國國際秩序觀不斷創新發展。隨著中國國力的崛起以及國際秩序的變動，我國的國際秩序觀也發生變化，由過去僅提出國際秩序存在不公正、不合理之處，到積極參與改革、維護和建設國際秩序。這一調整是巨大的，中國的國際秩序觀更加富有建設性，更加有利于打造中國發展的良好環境。

2013年3月，習近平主席在莫斯科會見俄羅斯總統普京時說，“堅決維護聯合國憲章宗旨和原則及國際關系基本準則，維護二戰成果和戰后國際秩序”。[1]2014年9月，習近平主席在北京會見俄羅斯聯邦委員會主席馬特維延科時，談到兩國將共同舉辦慶祝第二次世界大戰勝利70周年活動，他表示，兩國要“維護好第二次世界大戰成果和戰后國際秩序”，[2]再次提到要維護戰后國際秩序。外交部長王毅2015年2月在紐約聯合國總部公開表示，“中國是當代國際秩序的參與者、維護者和改革者”。中國對現行國際秩序和國際體系的認知和定位發生調整，從過去對現行國際秩序的被動接受，調整為“中國是現行國際秩序的堅定維護者”。2015年9月，習近平主席出席第70屆聯合國大會時說，“中國是第一個在聯合國憲章上簽字的國家，將繼續維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系”。[3]這不僅是對聯合國憲章宗旨和原則的弘揚，更是對我國維護戰后國際秩序立場的宣示。

改革開放40年來，我國在國際組織中，參與國際制度建設，維護中國自身利益。中國已經加入幾乎所有政府間國際組織，越來越多的中國人在國際機構中擔任要職，中國在國際組織中的話語權大大增強。中國的國際地位迅速上升，中國在國際秩序中的角色也發生顯著變化，從國際秩序規則的服從者轉變為規則的改革和制定者。

新時代中國國際秩序觀的提出，是及時的、必要的，是中國特色社會主義外交的戰略性調整。第一，有利于大國間增信釋疑，為中國和平發展減少不必要的麻煩。要讓國際社會了解到，中國雖然經濟發展了，國力增強了，但并不想另起爐灶，不會做現行國際秩序的挑戰者，而是要與包括發達國家在內的各國一道，共同創造良好的國際生存與發展環境。第二，有利于維護亞太地區的和平秩序，防范亞洲軍國主義的復活。日本是第二次世界大戰的策源地和戰敗國，波茲坦公告決定了對日處理原則，確立了戰后亞太秩序。而21世紀以來日本政府及右翼勢力極力掩蓋和歪曲侵略歷史，實質是對戰后亞洲秩序的挑戰。中國作為戰勝國承擔著保持地區和平與穩定的責任，為此，“我們沒有理由去挑戰在戰勝法西斯基礎上建立的國際秩序，也沒有動機去推翻自己全面參與其中的國際體系”。[4]第三，有利于更好地改變國際秩序中不合理的成分。在現有國際秩序下，中國權衡利弊，只有逐步加入現行國際體系下的各種國際組織中，在接受既定游戲規則的同時，才有可能以漸進方式，逐步改革現有國際秩序中的不合理和不公正，在國際政治經濟秩序的調整和變革中真正發揮作用，成為國際秩序健康發展的推動力量、建設性力量。

創新全球治理觀，推進全球治理規則民主化、法治化。黨的十八大以來，習近平總書記談治國理政的一個重要方面，就是提出了全球治理的思想。2013年至2018年，他有62篇國內外講話都談到全球治理問題，希望為應對當今的全球性挑戰和解決人類面臨的共同問題，貢獻中國智慧和中國方案。以往的“全球治理的規制和機制大多由西方國家所制定和確立，全球治理在很大程度上難免體現發達國家的意圖和價值”。[5]而今天國際力量的對比已經發生深刻變化，一批新興市場國家和發展中國家快速崛起。因此，全球治理體系需要變革，要適應時代的發展，要能夠反映大多數國家的意愿。全球性問題的增多，安全問題的聯動性、跨國性、多樣性、復雜性突出，也需要各國聯手治理和應對。中國特色的國際治理思想，明確了國際治理民主化、法治化的新思路，強調世界命運由各國共同掌握，國際規則要由各國共同書寫，全球事務由各國共同治理，不能大國說了算，更不能搞大國霸權。

中國之所以提出要承擔全球治理責任，一方面，全球性經濟、政治、軍事、安全挑戰增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革乃大勢所趨；另一方面，自改革開放以來，中國與世界的聯系日益密切和復雜，中國的世界角色發生變化，中國國家利益包括海外利益維護的需求急劇上升，中央指出，我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。[6]為此，中國對全球治理的態度明確為積極參與和引領。

未來10年一定是對全球治理體系重塑的10年。隨著中國經濟的崛起，國際社會對中國在全球治理中發揮更大作用抱有期待。中國改革開放40年來的深刻體會就是：中國發展離不開世界，世界發展也需要中國。中國通過改革開放實現了自身的快速發展，也愿意通過自身發展為世界發展作出更多的貢獻。倡導構建人類命運共同體，就是參與和引領全球治理思想的中國方案，表明了中國對全球治理的擔當以及“天下共治”的治理理念。

中國外交實踐彰顯合作共贏之特色

新時代中國特色社會主義外交實踐服從于外交方略與目標，更注重務實合作、開放共贏，從而使我國外交更具魅力和親和力。

“一帶一路”建設是中國特色大國外交的成功實踐。以共商、共建、共享為原則，以共謀發展、務實合作、開放包容為追求和特征的“一帶一路”建設，是中國特色大國外交實踐的宏偉設計，是構建人類命運共同體、促進全球治理體系變革的主動作為，也是推動建設開放型世界經濟、打造全球伙伴關系網絡的務實行動。“一帶一路”建設以戰略眼光布局陸地和海上，猶如兩只騰飛的翅膀，張開雙翼，讓古絲綢之路穿越歷史、重放異彩。

習近平主席于2013年10月提出“一帶一路”倡議，迄今已5年多時間了，該倡議已成為世界上最受歡迎的公共產品和最大規模的經濟合作平臺。以往幾年“一帶一路”建設完成了總體布局，勾畫了一幅“大寫意”藍圖。其建設路線呈多方向的傘狀分布，各條線路相互支撐、相互補充，在沿線國家、重點區域展開，同時在開放性原則下，輻射越來越多的國家。今后我們還要繪制細膩的“工筆畫”，要在具體項目建設上下功夫，建立科學的工作機制，完善配套支持，推動“一帶一路”建設取得更大成果。2018年，“一帶一路”建設的推進速度和建設成果是明顯的，我國的朋友圈繼續擴大，又有50多個國家和國際組織與我國簽署“一帶一路”合作文件，簽署文件總數達到140多個。“一帶一路”倡議之所以得到這么多的支持，關鍵在于我們不搞“一言堂”，不拉“小圈子”，追求“高質量”，注重“守規則”。事實證明，“一帶一路”倡議給沿線各國人民帶來了紅利，為促進全球經濟合作和共同發展作出了實實在在的貢獻。

2019年是中華人民共和國成立70周年，我國在北京舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，這次主場會議為70周年大慶再添光彩，并為70周年慶典拉開序幕。

構建新型國際關系，彰顯中國在國際事務中的擔當。中國特色大國外交明確主張結伴不結盟，在不結盟的前提下推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體。在黨的十八大報告中，中國外交任務之一是推動建立長期穩定健康發展的“新型大國關系”。隨著國際形勢的變化和中國對外關系的調整，我國提出，中國將堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的“新型國際關系”。這是新形勢下，中國特色大國外交的需要。以合作共贏作為核心的新型國際關系思想，不僅著眼于大國關系，也關注與周邊國家、發展中國家的關系，適用于國際關系的各個領域。王毅部長曾表示，上合組織是中國構建新型國際關系的典范，開創了結伴而不結盟的國際關系模式。所謂“上海精神”的落腳點就是謀求共同發展。2018年6月，上合組織在青島舉行了擴員后首次峰會，習近平主席提出“五觀”，即發展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀，概括總結了新型國際關系的基本理念。

對于發達國家，推進大國間的協調與合作，力求構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架：爭取同美國發展新型大國關系，同俄羅斯發展全面戰略協作伙伴關系，同歐洲發展和平、增長、改革、文明伙伴關系。其中，對于既屬于大國關系、又屬于周邊關系的俄羅斯，中國繼續保持元首年度互訪的傳統，兩國領導人猶如老朋友一般，每年多次見面，加強雙邊經濟、政治、文化領域的合作。2018年，普京當選新一屆總統后，將中國作為新任期首個出訪的國家，進一步提升了俄中全面戰略協作伙伴關系。

對于周邊國家，按照與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關系。“一帶一路”建設首先受益的就是周邊國家，通過互聯互通和項目對接，共享發展成果，為國際社會提供更多的公共產品。2018年，中國國家主席習近平及中國其他國家領導人，還有外交部長王毅，馬不停蹄地訪問周邊國家：柬埔寨、俄羅斯、越南、印度尼西亞、日本、馬來西亞、新加坡、蒙古、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、老撾、印度等，周邊外事工作取得一系列重要成果，存在島嶼爭議的雙邊關系明顯緩和。

對于發展中國家，我國引領南南合作，免除了最不發達國家所欠的債務；宣布建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”，以支持發展中國家應對氣候變化；2015～2020年我國在減貧、農業、貿易、生態、醫療衛生、教育培訓等領域，向發展中國家提供“六個100”項目支持；[7]還提供了600億美元，用以支持對中非的“十大合作計劃”，[8]等等。2018年，更是中國外交的“南南合作年”，從中拉、中阿到中非合作論壇，中國與發展中國家的集體對話呈現全覆蓋的特點。中國由上個世紀倡導南南合作，到今天在行動上對南南合作發揮引領作用，凸顯中國在國際事務中的責任與擔當。

運用多邊外交舞臺，堅持多邊主義立場。多邊外交是國家間交往與合作的重要渠道，是維護戰后國際秩序穩定的重要基礎。“多邊外交”是相對于“雙邊外交”而言的，指三個以上國家參與的外交活動及其機制。世界上最大的多邊機制是聯合國。國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等也是重要的多邊機制。隨著各國間聯系的日益密切以及全球性問題的凸現，多邊機制下的多邊外交成為一種普遍性的外交方式。多邊外交機制強調各方利益的協調及對各方行為的有效約束，促使各方通過平等協商與國際合作實現利益共享和責任的共同擔當。

中國在國際事務中積極運用多邊外交舞臺，如聯合國、上合組織、亞太經合組織、金磚國家、東盟10+1等，開展多邊經濟、政治、文化合作。中國始終重視維護聯合國權威、發揮聯合國的作用，在國際規則下積極參加有利于周邊國家、新興國家以及世界中小國家經濟發展的多邊合作。中國倡議設立的多邊金融機構——亞投行、推動設立的金磚國家新開發銀行，為推進發展中國家的基礎設施建設邁出實實在在的步伐，為促進地區和國際社會的共同發展，發揮了重要的作用，將新時代中國特色社會主義外交格局凸顯于多邊外交關系中。

近年來，國外逆全球化思潮涌動，單邊主義、貿易保護主義、民粹主義在西方大國的引領下愈發活躍。特朗普政府推行“美國優先”政策，推行單邊主義外交，接連宣布退出聯合國《全球移民協議》、伊核協議、聯合國人權理事會、萬國郵政聯盟、《維也納外交關系公約》、聯合國教科文組織。特朗普把“美國優先”政策展現為美國利益至高無上的單邊主義行為，將單邊主義外交思維發揮得淋漓盡致。2018年10月，李克強總理與參加上合組織政府首腦理事會會議的各國總理，共同就反對任何形式的單邊主義和貿易保護主義達成一致立場，對維護多邊主義和自由貿易發出和音共鳴，表達了走合作共贏道路的決心。2018年11月，習近平主席相繼在亞太經合組織領導人非正式會議和二十國集團領導人峰會等外交場合，明確反對貿易保護主義和單邊主義行為，表達堅持開放合作、維護多邊貿易體制的立場，發出支持多邊主義的聲音。

中國特色大國外交任重道遠

在2019年的國際舞臺上，中國推動建設相互尊重、合作共贏的新型國際關系，但構建人類命運共同體，仍任重道遠。

2018年逆全球化思潮異常活躍。西方有大國為一己之利，不惜擾亂全球貿易秩序，與諸多發達國家、新興市場國家展開貿易戰。單邊主義、零和主義、民粹主義、保守主義，等等，繼續在國際社會發酵，給世界的穩定與發展蒙上一層陰影，對于傳導中國外交的核心理念也是極為不利的。目前，已經有許多國家在多邊國際合作機制，發出了抵制的聲音。2018年10月，上合組織政府首腦理事會第十七次會議，各國總理就反對任何形式的單邊主義和貿易保護主義達成一致立場。2018年10月舉行的第十二屆亞歐首腦會議，主題就是“全球伙伴應對全球挑戰”。

中國雖然經濟實力位居世界第二，但是軟實力建設尚需下大力氣。軟實力是國家綜合國力的重要組成部分。當一個國家經濟落后的時候，增強國家經濟、科技、軍事等硬實力乃當務之急。當一個國家的經濟體量已在世界主要經濟體中位居前列時，軟實力建設便成為影響國家綜合實力大小、國際地位強弱的重要因素。習近平總書記主持的中央深改小組第二十九次會議，審議通過了《關于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》。會議強調要加強中華文化走出去的力度、堅定中國特色社會主義文化自信，把弘揚中華文化提到了前所未有的高度。

如何增強中華文化的親和力、感染力、吸引力，擴大文化領域的對外開放程度，借助中華文化軟實力提升我國的國際影響力，傳導中國特色大國外交思想，是我們需要研究的問題。“一帶一路”建設、構建人類命運共同體，都需要大量文化交流與合作項目做支撐，由此增加各國的認同感，促進經濟貿易合作，增進政治互信。中華文化底蘊深厚、資源豐富，充分運用和整合中華文化資源，加強國際傳播能力建設，是我國大國外交的重要內容。

美國政府挑起中美貿易摩擦，盡管目前雙方都在尋求談判解決問題的方案，但是兩國間貿易領域的分歧較大，根本解決中美貿易問題還需要智慧和時間。由于美國奉行“美國優先”以及貿易保護主義對外政策，不論談判結果如何，中國都需要有長期的應對準備和舉措。我們堅持相互尊重，以協調、穩定為處理雙邊關系的基調，同時在雙邊關系中守護好、維護好我國的根本權益，將對我國的不利影響降至最低。習近平主席在2018年博鰲亞洲論壇上表達了主動擴大進口、推動貿易自由化的立場。2019年3月28日，李克強總理在出席博鰲亞洲論壇時也強調，對外開放是中國的基本國策，中國政府對外擴大進口、繼續開放市場的方針不會改變。2019年，我國外交工作將在習近平外交思想指導下，堅持走開放融通、合作共贏之路，統籌兼顧外事工作的各個方面，改善和搞好周邊關系、大國關系，以及與發展中國家的關系，積極促進全球伙伴關系，在推進中國特色外交理論與實踐的進程中，迎接中華人民共和國成立70周年！

（本文系國家社科基金重點項目“習近平總書記全球治理與國際法治思想研究”［18AKS024］及北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心［中國政法大學］的階段性成果）

注釋

[1]《習近平主席同普京總統會談》，《人民日報》，2013年3月23日，第1版。

[2]《習近平會見俄羅斯聯邦委員會主席》，《人民日報》，2014年9月24日，第1版。

[3]習近平：《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》，《人民日報》，2015年9月29日，第2版。

[4]王毅：《為了中美友好合作 為了世界和平發展》，新華網，2015年9月16日，http://www.xinhuanet.com//world/2015-09/16/c_1116585333.htm。

[5]俞可平：《全球治理引論》，《馬克思主義與現實》，2002年第1期，第31頁。

[6]習近平：《推動全球治理體制更加公正更加合理 為我國發展和世界和平創造有利條件》，《人民日報》，2015年10月14日，第1版。

[7]即100個減貧項目，100個農業合作項目，100個促貿援助項目，100個生態保護和應對氣候變化項目，100所醫院和診所，100所學校和職業培訓中心。

[8]涉及工業、農業、基礎設施、金融、綠色發展、貿易和投資、減貧惠民、公共衛生、人文、和平與安全等領域。

參考文獻

習近平，2017，《習近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社。

習近平，2018，《論堅持推動構建人類命運共同體》，北京：中央文獻出版社。

俞可平，2003，《全球化：全球治理》，北京：社會科學文獻出版社。

Theoretical Construction and Practical Innovation of the Great Power Diplomacy with Chinese Characteristics

Wei Ling

Abstract: Since the Eighteenth National Congress of the CPC, the central government has attached great importance to China's foreign affairs, strengthened the concept of great power diplomacy with Chinese characteristics, put forward a series of new ideas on Chinese diplomacy, and formed a distinctive diplomatic thinking system under the Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. The system has distinct features, rich connotations and theoretical innovations, reflecting the unique concept of inclusive and shared international relations in China's diplomacy, as well as the win-win concept of development, neighborhood, security, order and global governance on the basis of safeguarding national interests. In the diplomatic practices, the Party leads the foreign affairs work in a centralized and unified manner, the foreign exchanges have expanded, and the diplomatic practices have been innovated, so that the publicity of China's idea of great power diplomacy is more approachable and appealing. It also paves the way for the implementation of the "Belt and Road" initiative and for the building of the human community with shared destiny. In the diplomatic arena of 2019, China still faces many challenges. It has a long way to go to promote the great power diplomacy with Chinese characteristics and to build a new type of international relations.

Keywords: great power diplomacy with Chinese characteristics, win-win cooperation, global governance, new type of international relations

【作者簡介】

衛靈，中國政法大學馬克思主義學院教授、博導。研究方向為國際關系、中國外交。主要著作有《冷戰后中印關系研究》《鄧小平外交思想探究》等。