【國家高端智庫解讀輝煌70年①】

70年只是人類歷史長河奔涌的一瞬間，但中國的面貌已經發生了翻天覆地的變化。一個占世界人口五分之一的社會主義大國，在中國共產黨的領導下，從一窮二白的起點出發，一躍變成世界第二大經濟體和最大的貨物貿易國，使7億多人脫貧，創造了世界最大的中產階層，形成了世界最完整的產業鏈，進入了世界第四次工業革命的第一方陣。中國共產黨是怎么創造這個奇跡的？通過與國際政黨特點的比較，可以找到一些答案。

第一，與世界上絕大多數政黨不同，中國共產黨是一個“整體利益黨”。它代表人民整體利益，不是西方模式下的“部分利益黨”。西方政黨理論一般認為，社會由不同的利益團體組成，各有自己的代表，所以需要多黨制。勝出的政黨通過競選和票決制獲得統治的合法性，實現國家和社會的整合。但在今天，這種模式使越來越多的國家陷入四分五裂，英國、美國等西方大國的社會都嚴重分裂，更不用說眾多第三世界國家。

中國共產黨有著獨特的歷史傳承。中國在漫長的歷史長河中，形成了統一執政集團的傳統。中國共產黨很大程度上是這種政治傳統的延續和發展。如果中國的執政黨也像西方政黨那樣，只代表部分人的利益，這個黨將被人民拋棄。

這種歷史傳承也始終與時俱進。中國共產黨通過一系列制度創新，特別是黨的群眾路線、統一戰線、民主集中制等，使中國人民形成了最廣泛的社會共識，然后“擼起袖子一起干”。它能夠克服既得利益的阻撓，不停推進各項必要的改革；能夠較為穩妥地處理一個超大型國家發展過程中必然遇到的各種挑戰，如穩定、改革與發展的關系，中央與地方的關系，沿海與內地的關系，城市與農村的關系，不同民族的關系等。這一切都是“部分利益黨”難以做到的。

第二，中國共產黨是一個“使命擔當黨”，不是西方模式下的“選舉政治黨”。正如習近平總書記指出的：“我們黨從成立那天起，就肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命。我們黨領導人民進行革命、建設和改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。”西方“選舉政治黨”關心的是競選，而今天西方模式下的競選越來越演變為政治營銷，大家拼金錢、拼表演、拼空談、拼政治極端化，結果導致民粹主義泛濫、短視政治猖獗、社會四分五裂、國家發展無力。這不就是今天采用西方政治模式的多數國家和地區所面臨的最大困境嗎？

中國共產黨以人民為中心，以國家整體利益和長遠利益為旨歸，以民族復興為使命。從這個角度出發，可以更好地理解為什么毛澤東同志提出要“追趕”和“超越”美國；更好地理解鄧小平同志提出的中國的現代化要分三步走，最終在21世紀中葉成為社會主義發達國家，并對全世界證明社會主義制度比資本主義制度優越；更好地理解習近平總書記一再強調的實現中華民族偉大復興。

中華文明延綿五千多年從未中斷，中國共產黨清醒地認識到這一點，并勇于為國家、民族、文明的命運承擔責任。正是這種超強的歷史使命和擔當，使其能夠為國家制定超長時段的發展目標，一屆接著一屆干、一代接著一代干，朝著中華民族偉大復興的宏偉目標前進，而不像“部分利益黨”那樣一屆對著一屆干。這使得中國能夠克服“選舉政治黨”模式下最常見的民粹主義、短視主義和政治極端主義等弊病。

第三，中國共產黨是“領導核心黨”，不是西方模式下的“清談俱樂部”。中國共產黨高舉民族復興和人類解放的旗幟，是中華民族的先鋒隊。在民族復興的歷史進程中，黨負責制定落實各項方針政策，負責協調處理各種難以避免的矛盾。

縱觀整個世界，采用西方模式的國家，幾乎都面臨著諾貝爾經濟學獎得主繆爾達爾所說的“軟政府”問題。“軟政府”長于清談、短于實干，執行能力極弱，無休止地推諉扯皮，被各種既得利益綁架，國家現代化舉步維艱，人民生活遲遲得不到改善。與此相反，中國共產黨是中國現代化事業領導核心和中流砥柱，在黨的領導下，70年間，中國成功制定和完成了一個又一個“五年規劃”，成功指揮了一個接一個的發展戰役，從土地改革到婦女解放，從“兩彈一星”到世界最大規模的高鐵網，從建立經濟特區到加入世貿組織，從浦東開發到共建“一帶一路”，從經濟新舊動能轉換到邁入第四次工業革命第一方陣……這些使中國在世界范圍內獲得了尊重與肯定。

今天，世界正處于百年未有之大變局，盡管中國共產黨取得了巨大的成就，但面臨的內外挑戰仍然異常艱巨。唯有不忘初心、牢記使命，唯有堅持黨要管黨、從嚴治黨，努力解決黨自身存在的各種問題，實現干部清正、政府清廉、政治清明，黨才能始終成為中華民族偉大復興的堅強領導核心。

中國共產黨的成功具有深遠的世界意義。可以從中提煉出進行國際政黨比較的三條標準：

一是看一個國家有沒有一支能夠代表人民整體利益的政治力量。如果這個國家有這樣的力量，可持續發展的可能性就比較大；如果沒有，衰落的可能性就比較大。

二是看一個政黨是否有足夠的改革能力。中國需要改革，美國需要改革，歐洲國家需要改革，但只有中國能夠持之以恒地推動真正的改革，因為改革是要破除既得利益的。沒有能夠代表人民整體利益的政治力量來推動，改革勢必被各種既得利益集團阻攔而寸步難行。

三是看一個政黨的決策力和執行力。中國共產黨的決策力和決策質量明顯高于西方國家的小圈子決策、游說集團決策和民粹主義決策模式。中國共產黨的組織力和執行力也是世界公認的。

這三條標準也是一種中國話語，可以用它衡量、評判世界各國政黨和政治制度，得出經得起國際比較的結論，從而更加堅定我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（作者：張維為，系復旦大學中國研究院院長、國家高端智庫理事會理事）