黨的十九大報告指出：“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與重大風(fēng)險期兩種狀態(tài)并存，光明前景與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)兩種趨勢同在，構(gòu)成了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的顯著特征。在百年未有之大變局的背景下，世界經(jīng)濟(jì)重心與政治博弈中心由大西洋向太平洋—印度洋轉(zhuǎn)移，在由西方向東方的轉(zhuǎn)變過程中也引發(fā)了一系列矛盾與摩擦，中國同時面臨來自外部和內(nèi)部的挑戰(zhàn)。
中國面臨的外部壓力與挑戰(zhàn)：中美關(guān)系、非傳統(tǒng)安全問題以及意識形態(tài)領(lǐng)域
在大國關(guān)系方面，尤其在中美關(guān)系方面中國面臨巨大壓力。中國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)實力與地位迅速增強(qiáng)，在未來引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到關(guān)鍵性的作用。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，為維持美國的金融霸權(quán)地位，實施“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略，視中國為其全球戰(zhàn)略競爭對手，繼而借口中美貿(mào)易失衡，挑起中美貿(mào)易爭端，給中國未來的和平崛起之路帶來了巨大挑戰(zhàn)。美國宣稱的中美貿(mào)易不平衡、中國竊取美國技術(shù)，成為其解釋國內(nèi)財富不均、就業(yè)機(jī)會流失海外等現(xiàn)象的原因。特朗普政府在中美貿(mào)易談判中漫天要價，用盡極限施壓手段，不斷提高輸入美國中國商品的關(guān)稅，以求在中美貿(mào)易談判中迫使中國妥協(xié)。不僅如此，美國國務(wù)卿蓬佩奧又提出美國與中國的“文明沖突”說。在此背景下，如何在中美關(guān)系中堅持原則、維護(hù)國家利益，探索與美國和平共處、長期共存、合作共贏的互動模式，成為我國必須審慎面對的時代挑戰(zhàn)。
以國際恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等為代表的非傳統(tǒng)安全問題的出現(xiàn)，使中國的發(fā)展面臨著更為復(fù)雜的國際安全環(huán)境。與國際社會一道反對恐怖主義，與我國打擊宗教極端勢力和國家分裂勢力相輔相成。國際恐怖主義勢力泛濫往往對我國邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定產(chǎn)生惡劣的影響。因此，中國不僅要維護(hù)自身國家安全，確保國內(nèi)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境不被破壞，也要求中國應(yīng)承擔(dān)更多的國際安全責(zé)任，確保國家發(fā)展所依賴的穩(wěn)定外部環(huán)境的維持。在非傳統(tǒng)安全問題成為人類社會和平發(fā)展共同威脅的背景下，對這一問題的克服與解決，需要世界各國間的協(xié)力與合作。例如，十多年來，中國在聯(lián)合國框架下參與打擊索馬里海盜方面取得了一系列成績，今后，以國際社會共同面對的非傳統(tǒng)安全等課題為中心，探索國際社會在全球治理體系中的合作模式，是中國謀求合作共贏新范式的重要著力點。
在意識形態(tài)領(lǐng)域中國面臨愈發(fā)明顯的挑戰(zhàn)。美國國務(wù)院官僚團(tuán)隊再次推出“文明沖突論”，意在制定與其“不同文明”的中國“作戰(zhàn)”的戰(zhàn)略理念。強(qiáng)調(diào)不同文明間的差異與對立，在世界范圍內(nèi)民粹主義、極端主義抬頭的背景下，“文明沖突論”無疑對極端排外主義以及狹隘民族主義都起到了推波助瀾的作用。2019年4月，美國聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗·雷主張加大對中國籍學(xué)者和學(xué)生的審查力度。對這種所謂“中國威脅”的過度反應(yīng)可能有削弱中美兩國科學(xué)合作，最終損害美國科學(xué)的風(fēng)險，而且越來越多的審查的確對在美中國學(xué)生和學(xué)者造成了極大困擾。警惕美國國內(nèi)“麥卡錫主義”沉渣泛起毒害美國政治生態(tài)，進(jìn)而影響到中美關(guān)系的健康發(fā)展，也成為中國必須面對的挑戰(zhàn)。中華文明深厚的歷史底蘊(yùn)與博大精深的文化精髓，是在歷史演進(jìn)過程中進(jìn)行文明對話、交流、融合與積淀的結(jié)果。超越文明隔閡、促進(jìn)文明交流、維護(hù)文明共存，在此基礎(chǔ)上夯實共建人類命運共同體的人文基礎(chǔ)，應(yīng)超越“文明的沖突”，成為國際社會文明交流的主流，而作為擁有豐富文明積淀與交流經(jīng)驗的中國應(yīng)在這一進(jìn)程中發(fā)揮責(zé)無旁貸的重要作用。
中國來自國家內(nèi)部的挑戰(zhàn)：應(yīng)對社會主要矛盾的變化、國民教育、文化建設(shè)以及民族傳統(tǒng)文化等
百年未有之大變局下中國社會主要矛盾發(fā)生了變化。黨的十九大報告明確提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略研判與執(zhí)政能力成為我國能否“順勢應(yīng)變”成功應(yīng)對社會主要矛盾變化的重要因素。加強(qiáng)黨的隊伍建設(shè)是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力的根本，是解決快速發(fā)展過程中帶來的環(huán)境和社會問題的必要條件。當(dāng)前，堅持黨的純潔性與先進(jìn)性，對黨內(nèi)腐敗行為、有令不行、有禁不止等現(xiàn)象依法進(jìn)行嚴(yán)懲，堅持全面從嚴(yán)治黨。在人類社會發(fā)展日新月異的形勢下，加強(qiáng)對黨內(nèi)隊伍思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，使黨的隊伍始終保持先進(jìn)性，使黨的建設(shè)始終與人民群眾的根本需求相一致。
臺灣問題的解決歸根到底是中國的內(nèi)政問題。美國總統(tǒng)特朗普的“一個中國”政策面臨巨大不確定性。2016年12月2日，當(dāng)選美國總統(tǒng)的特朗普接受臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的電話祝賀，這是自1979年中美建交以來，美國總統(tǒng)首次與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人通電話，這種行為嚴(yán)重違反了中美三個聯(lián)合公報原則，引起國際社會的普遍不滿，在中美關(guān)系中掀起巨大波瀾，嚴(yán)重?fù)p害了中國人民的核心利益。2018年6月，美國國務(wù)院被曝出“美國在臺協(xié)會”由美國海軍陸戰(zhàn)隊隊員守衛(wèi)；2019年3月，美國又相繼出售給臺灣66架F-16V戰(zhàn)斗機(jī)。特朗普政府不斷踐踏中美三個聯(lián)合公報原則，從打“臺灣牌”到打“臺獨牌”的隨心所欲和非正統(tǒng)外交風(fēng)格在臺灣問題上接連發(fā)出錯誤信號，可能會嚴(yán)重影響中美關(guān)系。
大變局下，我國國民教育與文化建設(shè)均面臨挑戰(zhàn)。科技革命是實現(xiàn)生產(chǎn)力爆發(fā)式提升最重要的推動因素。2018年7月25日，習(xí)近平總書記在南非約翰內(nèi)斯堡出席金磚國家工商論壇時的講話中指出：“未來10年，將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年。”以人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等為代表的新一輪科技革命即將展開，在其催生下，大量新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)將再次帶給人類社會翻天覆地的變化。而推動新一輪科技革命的關(guān)鍵技術(shù)也成為各國占據(jù)制高點的重要爭奪對象。在這一機(jī)遇面前，中國只有在科技開發(fā)中占據(jù)優(yōu)勢，掌握推動科技革命的核心領(lǐng)域，才有望在大變局中抵御風(fēng)險、創(chuàng)新引領(lǐng)，緊貼時代發(fā)展的脈搏。科技革命中的技術(shù)競爭，離不開對高層次科技人才的培養(yǎng)，因此，建立適應(yīng)國家發(fā)展要求的教育體制與人才培養(yǎng)機(jī)制刻不容緩。
大變局下，中華民族傳統(tǒng)文化同樣面臨挑戰(zhàn)。中華民族立足于五千多年深厚文化底蘊(yùn)的發(fā)展之上，在百年未有之大變局的沖擊下，傳統(tǒng)文化成為我們堅定方向的重要航標(biāo)。在世界文化多樣性深入發(fā)展的時代背景下，加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘、繼承與傳播，將其與中國特色社會主義文化建設(shè)相結(jié)合，以合作共贏、和平共處等精神與傳統(tǒng)為基礎(chǔ)，為我國探索新的國際社會相處模式提供理念支撐。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，在百年未有之大變局下，對形勢時局的判斷與發(fā)展方向的把握尤為重要，我們不僅應(yīng)看到“百年之變”帶來的機(jī)遇，也應(yīng)對這一階段我國所面臨的挑戰(zhàn)保持清醒、明晰的判斷，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（作者為中國社會科學(xué)院美國研究所研究員）
