近年來，四川省遂寧市蓬溪縣堅持把“推動人才振興”作為“實施鄉村振興”的重要抓手，把人力資本開發放在首要位置，緊扣全省鄉村振興示范縣建設需要，大力實施鄉村人才“回引內培”工程，千方百計筑巢引鳳、聚賢返鄉，構筑鄉村振興“人才磁場”。
一、精準施策回引“金鳳凰”，做大鄉村振興人才“基本盤”。（一）依托政策優勢回引。出臺蓬溪縣“人才十條”、《關于回引外出務工經商人員返鄉創業的實施意見》等優惠政策，在企業注冊、稅費繳納、土地租用、財政支持等方面給予配套支持，兌現種糧大戶、新型經營主體補貼396萬元，減免稅費74萬元。設立創新創業擔保基金500萬元、引導基金100萬元，單列涉農信貸計劃，對返鄉創業農民工村干部優先評級授信，發放創業貸款865萬元，鼓勵本鄉本土人才在鄉村廣闊天地大顯身手。（二）依托產業項目回引。實施“蓬山精英”招攬、農村“兩新”人才回引等行動，依托國家現代農業示范區和遂寧市首個農民工返鄉創業園——蓬溪縣天福返鄉創業園，鼓勵支持一批蓬溪籍在外成功人士、農民工、退役軍人等優秀人才回鄉大膽創業、領辦興辦項目。目前，已有50余名返鄉創業能人脫穎而出，其中年收入百萬元以上的10人。吸納入園創業項目33個，發展特色規模產業47個，引進觀賞花卉種植、鄉村旅游等項目30個，帶動2130余戶群眾年人均增收240余元。（三）依托鄉情感召回引。以鄉村鄉情鄉愁為紐帶，組建蓬溪異地商會黨組織、返鄉創業聯絡服務站，建立蓬溪縣“新農民、新村民”名冊，實行“一月一電話”、“一季一詢訪”、“一年一問候”等聯系模式，在各類媒體刊發《給全縣農民工的一封信》，每年定期召開返鄉創業座談會、春風行動暨服務農民工專場企業用工招聘會，吸引蓬溪籍在外人才返鄉就業創業、助推鄉村振興。目前，已回引本土青年人才100余人、返鄉創業人才300余人。
二、多措并舉培育“生力軍”，構筑鄉村振興人才“強磁場”。（一）把準本土良方育才。科學制定鄉村振興人才培訓計劃，推進鄉村衛生、基礎教育、產業發展、規劃建設、環境保護、文化旅游等六支人才隊伍建設，舉辦清華大學鄉村振興戰略研修班、新型職業農民專題培訓班10余期，培育示范種養大戶、新型農業經營戶109戶，培養鍛造新型職業農民、農業職業經理人、鄉村工匠、非遺傳承人等鄉村人才500余名，以人才振興助力鄉村振興。（二）深化院縣聯姻育才。建立遂寧市鄉村振興教育培訓基地，與省農科院簽訂院縣農業科技戰略合作協議，重點圍繞食用菌、仙桃等特色優勢農業產業，打造“1+9”人才合作平臺，創建現代農業示范區專家大院。推動專家與農民、農業企業“結對子”，通過現場指導、專題講座等方式，引導農業領域專家人才深入“田間地頭”，破解產業發展難題，提升鄉村人才創業能力。目前，已集聚10名省農科院專家蒞蓬開展技術指導、人才培育、項目合作等20余次，雙向互派3名農業人才跟崗學習、掛職交流，推動10余項農業產業項目落地見效。（三）實施定向援助育才。緊扣重大項目建設、基層一線發展和鄉村人才振興需要，大力實施優秀人才定向援助計劃，建立急需緊缺人才需求臺賬，配套制定援助實施方案及生活補助、職稱評定、政治吸納等激勵措施，明確援助任務和服務期限，讓人才“墩苗”實踐、歷練成長。近年來，先后選派100余名急需緊缺專業人才赴重大項目、基層學校和衛生院、貧困村開展巡回指導培訓及各類智力援助幫扶活動300余場次，指導解決技術難題150余個，轉化農業科技成果20余項。
三、構建人才成長“生態鏈”，激活鄉村振興人才“新動能”。（一）搭建成長平臺。加強政治引領，拓寬人才成長空間，及時掌握發現回鄉創業人員、致富帶頭人中的好苗子、優秀分子，構建優秀人才成長鏈。目前，已從回引人才群體中發展黨員23名，培育村黨組織書記后備力量95名，97名回引能人選任為村黨組織書記，3名選拔為職業村黨支部書記、4名選拔進入鄉鎮領導班子。（二）選樹先進典型。擴大“兩新”人才“朋友圈”，分類建立鄉村人才智庫，打造明月鎮白廟村“兩新”人才、新會鎮螺埝村人才驛站等示范點，通過以點帶面的示范引領推動鄉村人才振興。開展“十佳返鄉創業青年”和“十佳返鄉創業能手”評選活動，大張旗鼓表彰一批鄉村振興先進典型。去年以來，選樹優秀農民工返鄉創業和農民工村干部創業典型65名，發掘培樹鄉村致富“領頭雁”120余名。（三）強化正向激勵。注重政治吸納，加大從“回引”人才中推選“兩代表一委員”力度。近年來，有15名政治素質好、參政議事能力強、有突出貢獻的“回引”人才當選省市縣“兩代表一委員”。常樂鎮拱市聯村黨委書記蔣乙嘉當選為黨的十九大代表。（四）突出宣傳引導。全覆蓋開展返鄉農民工座談會及走訪慰問活動，增強廣大返鄉人員對家鄉的認同感、向心力和扎根奉獻蓬溪的情懷。目前，召開2019年農民工迎春座談會532場次，座談近黨員3200人次、業主257人次，為困難農民工及其家庭發放慰問金3萬余元。制作《歸鄉》微視頻，廣泛宣傳返鄉創業退役軍人楊明、返鄉農民工創業典型唐建軍等優秀人才先進事跡，在報、刊、臺、網開設“人才專欄”，專題采訪報道返鄉創業優秀人才代表60余次，營造栓心留人濃厚氛圍。
（作者單位：四川省遂寧市蓬溪縣委組織部 ）
