2018年9月以來，省派夏津縣鄉村振興服務隊認真貫徹落實中央和山東省委、省政府決策部署，牢記使命，心系民生，圍繞“五大振興”目標要求，推行“六個一”工作法，革弊鼎新，突出重點，攻堅克難，推動鄉村振興服務工作取得良好成效。

一、開展一場專題調研。針對服務隊所幫扶的5個村莊普遍存在村集體無收入、村民收入少、基礎設施薄弱、社會治理乏力、產業發展滯后等突出問題，緊密結合農村實際，重點圍繞幫扶村鄉村振興、桑產業發展、鄉村旅游、桑產業和文化旅游宣傳等方面，部署開展了鄉村振興專題調研。先后召開座談會53場，調研村民617戶、產業項目42個，累計收集問題230余條、意見建議350余條，撰寫了4篇高質量、有深度的調研報告，為夏津縣委、縣政府制定全縣鄉村振興規劃提供了科學參考，為順利推進鄉村振興服務工作打下了堅實基礎。

二、實施一輪動員活動。針對幫扶村干部群眾思想保守、“等靠要”問題突出，實施了解放群眾思想、激發內生動力的動員活動。一是大走訪，面對面發動群眾。服務隊10名隊員組成5個組，每個組深入1個幫扶村，集中利用2個月時間開展“進村入戶訪企業”大走訪活動，共走訪幫扶村1000多戶家庭、近百戶企業，了解干部群眾需求，做好宣傳動員。二是請進來，舉辦“鄉村振興大講堂”。重點圍繞宣傳黨的方針政策、發展林下經濟、庭院經濟、鄉村旅游、電子商務、現代桃園管理、土雞林下養殖等內容，邀請部門領導、專家學者為鄉村干部群眾講課，幫助干部群眾解放思想、轉變觀念，目前已舉辦7期“鄉村振興大講堂”，累計培訓干部群眾2000余人次。三是走出去，開闊干部群眾視野。組織鄉村干部群眾先后到河北省泊頭市、江蘇省句容市、天津市濱海新區、山東省農科院、濟南市長清區、聊城市陽谷縣等省內外15個縣（市、區）進行實地考察，學習桑產品加工、花卉培育、中藥種植、鄉村治理等經驗做法，開闊視野，拓展思路，增強了干部群眾發展的信心和能力。

三、制定一套工作規劃。遵循鄉村發展規律，堅持“一村一策”原則，制定了一套推進幫扶村鄉村振興的規劃體系，確保工作有的放矢、有章可循。一是制定總體幫扶規劃。立足幫扶村實際，制定了《省鄉村振興夏津縣服務隊關于推進幫扶村鄉村振興實施方案（2019—2020年）》，確定實施“四大行動”和“八項工程”的思路（“四大行動”，即思想大解放、美麗家園建設、鄉風文明建設、文旅宣傳推廣。“八項工程”，即鄉村社會治理體系建設、鄉村基礎設施改造提升、新型經濟主體培育、“一村一品”種植產業提升、桑產業發展壯大、鄉村旅游延伸、實用人才培育、基層黨建夯實），共分解成50項具體載體和措施。二是制定基礎設施建設規劃。積極協調聯合縣生態旅游區、5個幫扶村，高標準制定幫扶村基礎設施建設規劃，合理安排，整合資源，分期、分批、分階段實施。三是制定產業發展規劃。制定了幫扶村產業項目發展規劃，規劃建設黃河故道古桑文化村、打造5公里采摘觀光長廊等重點產業項目12個，列出了重點任務清單，做到精心組織實施，積極穩妥推進。

四、破解一批難點問題。一是推進產業振興。積極推進5個幫扶村土地流轉，實施田園綜合體建設計劃，服務隊幫扶資金作為村集體資本金入股，引進有經驗企業管理運營，實行“田園綜合體+公司+村集體+農戶”模式，打造集設施農業、觀光農業、旅游休閑于一體的綜合性示范基地，促進農村一二三產業融合發展。建設黃河故道古桑文化村，打造文化體驗工坊、鄉村主題民宿、農家食堂等特色典型。建設桑產業庭院經濟示范街，培育桑黃養殖、桑葉茶加工等示范庭院。協調縣法院、司法局等部門，幫助解決幫扶村李劉莊村櫻桃園產權歷史糾紛問題，改造提升300畝櫻桃園項目。聯系對接山東省農科院專家技術團隊，召開夏津縣與省農科院戰略合作對接會，簽訂“鄉村振興專家服務戰略合作協議”，向幫扶村劉堤村授牌“山東省農業科學院鄉村振興齊魯樣板科技引領示范村”，聘請國家“萬人計劃”、泰山學者吳家強等10余名專家為“鄉村振興專家顧問團特聘專家”。聯系對接齊魯工業大學，在夏津縣生態旅游區建立齊魯工業大學產學研基地，促進夏津縣桑產品企業與齊魯工業大學生物制藥工程研究所簽約桑椹酵素產品技術研發合作項目，聘請齊魯工業大學3名專家教授為夏津縣“鄉村振興專家顧問團”科技顧問。二是推進文化振興。以清末廉吏朱國祥紀念館為基礎，制定改造提升方案，打造省級廉政文化教育基地。春節期間，開展關愛幫扶活動，籌集20萬元資金走訪慰問貧困戶、老黨員等72戶，為200名小學生捐資捐物，免費為46戶老黨員、老弱病殘等家庭拍攝并發放全家福照片，培育鄉村文明新風尚。三是推進生態振興。堅持以美麗鄉村建設為切入點，聯合縣生態旅游區、幫扶村，規劃修建道路42410平方米，綠化17580平方米，墻面粉刷28000平方米，建設圍欄10400米，切實讓村容村貌發生實實在在變化。開展“古桑樹保護行動”，目前夏津縣桑樹種植面積約3萬畝，百年以上古桑樹有2萬余株，夏津黃河故道古桑樹群是山東省唯一被聯合國組織認定為“全球重要農業文化遺產”。聯系協調山東省政協、大眾網等單位，參與“尋訪鄉愁——齊魯鄉村古樹保護行動”，爭取納入齊魯鄉村古樹“圖譜”，發動社會力量保護古桑樹。四是推進人才振興。積極破解人才瓶頸制約，開展“走訪動員在外創業人員”活動，組織召開了在外創業人員座談會，向在外創業人員發放宣傳單300余份，引導人才到村創業。實施農村實用人才培訓計劃，目前通過多種形式培訓農村干部25人、村民450人。五是推進組織振興。加強基層社會治理，深化平安鄉村建設，推進縣、鎮兩級綜治中心建設，構建網格化服務管理體系，建設以黨建為統領，以綜治服務和便民服務中心為依托的基層社會治理體系，促進鄉村德治、自治、法治“三治融合”，打造全省鄉村社會治理夏津樣板。引導村黨支部領辦創辦合作社，發展蔬菜種植、桑產品加工等農民專業合作社，推廣“合作社+基地+農戶”、“合作社+庭院經濟”模式。

五、建立一個工作機制。服務隊堅持不參與服務對象決策和管理，做到服務不干預、幫辦不包辦，一切工作都緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作來開展、來服務。服務隊與夏津縣委建立了溝通協調工作機制，成立溝通協調工作機制領導小組，縣委副書記任組長，19個部門為成員，制定了溝通協調工作實施程序，建立聯席會議制度。目前，已聯合召開聯席會議2次，服務隊共向聯席會提交研究了建設鄉村社會治理示范點、打造采摘觀光長廊、發展農村庭院經濟、村莊基礎設施改造、建設廉政文化教育基地等7個議題，對每個議題定單位、定人員、定事項、定目標、定責任，實行項目化管理推進，及時調度工作進展情況，確保將鄉村振興各項工作任務落到實處。

六、鍛造一支服務隊伍。堅持以制度建設為抓手，成立服務隊黨支部，健全完善了《服務隊自身建設》、《服務隊黨支部自身建設》、《服務隊紀律建設》、《日常管理制度》、《財務管理制度》、《請銷假制度》等15項規章制度。強化紀律作風建設剛性約束，增強隊員規矩意識和紀律意識，促進工作制度化、規范化。嚴格黨員組織生活，固定每個月第一個“星期一”為黨員活動日，每個月一個活動主題，開展黨員集中學習、觀看教育片、參觀革命烈士陵園、開展志愿服務等活動。創辦了服務隊《工作簡報》和微信公眾號，及時總結和宣傳開展鄉村振興服務工作的經驗和做法，先后刊發簡報25期82條，發布微信公眾號信息89條。全體隊員政治站位高，擔當意識強，工作要求實，自律意識強，樹立了服務隊良好形象。

（中共山東省委政法委政治部主任、省派夏津縣鄉村振興服務隊隊長 劉啟超）