本人從事專職的學校安全工作已整整十五個年頭，通過學習、實踐、思考、歸納、研究、推廣等反復滾動，對學校安全有了較為專業的理解和認識，下面就人民論壇成立《學校安全風險防控》課題，結合多年基層安全教育工作實踐經驗談談想法。

一、國家有關學校安全的頂層設計正式出臺

國務院辦公廳于2017年4月25日正式發布《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，針對基層關心、社會關注的教育熱點難點問題精準發力，對中小學、幼兒園安全風險防控體系進行了全面的頂層設計和系統的制度整合、機制創新。作為我國目前最高級別的有關學校安全的規范性文件，對加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障，科學系統、全面規范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，對系統、科學、全面、有針對性地加強和改善學校安全工作，破解實踐中的突出問題，推動和保障整個教育事業的改革發展，對當今及未來學校安全工作的走向都具有極為重要的意義。作為基層教育部門的學校安全工作者，我們終于迎來了自己綱領性的文件，它最高層次級別、最全責任配置、最具科學專業、最利執行實踐、最重安全本質的五大特色，擺脫了纏繞多年的種種困惑，讓我們真正感到了學校安全不再是“一個人在戰斗”。

二、認真制定實行符合本地實際的實施意見

接到河北省政府轉發的國辦發《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》后，我市政府非常重視，市長親自批示要求張家口市教育局盡快牽頭制定本市實施意見，并多次進行專項督辦，在河北省沒有出臺相關實施意見的情況下，我市于2017年12月下旬制定下發了《關于加強學校安全防控體系建設的實施意見》，在國務院總體框架下，結合我市從2011年開展的學校安全工作長效機制建設，重點對認真落實學校安全管理主體責任、加強學校治安防控體系建設、確保學校物和環境安全等方面提出了符合本地實際、極具專業特色的具體要求，涉及到學校安全規章制度、責任制度和預案制度為主體的制度體系建設；隱患排查整治、門衛、課堂、課間消防、大型活動、衛生、學生住宿、教職工行為、學生行為、學生上下學、學生信息、防溺水等標準化管理；人防、物防、技防治安防控體系建設；辦學地點、校舍建筑、設施設備、校園環境等物態安全，對防范和減少學校安全事故起到了良好作用。

在其他地方，學校安全風險防控體系正在發揮著積極的作用，如江蘇泰州市于2018年底，建成一個市級安全教育實踐基地，計劃到2020年，每個市（區）至少建成一個綜合性安全教育實踐體驗館。南通市充分運用“互聯網+學校安全教育”技術，借助“南通市學校安全教育平臺”，對學生開展公共安全教育；建立學校安全教育教研隊伍，積極開展教職工安全素養全崗全員培訓，將安全知識和安全技能作為校長、教師培訓和繼續教育內容，并組織實施必要的考核。

三、充分發揮媒體作用，助推國家頂層設計完美落地

國家既然有了明確的學校安全頂層設計，那么如何確保國家的意志真正落實到位才是關鍵。人民論壇《學校安全風險防控》課題的成立和研究，將有助于國務院辦公廳《意見》的精準落地。這一舉措非常必要，也非常及時，學校安全風險防控工作做得好的地區的經驗和做法，對整體推進國家有關學校安全頂層設計落地，繼而推動全國學校安全工作的發展有著極為重要的意義。

人民論壇《學校安全風險防控》課題的設立和研究，將有助于學校安全的專業研究。目前，我國絕大多數地方學校安全工作還停留在行政層面，即靠行政文件、行政會議、行政檢查、行政追究等手段實施管理，而對學校安全工作特點、規律、對象、類型、管控等卻不能作出較為專業的具體指導。未來的學校安全必然要通過“三個轉變”來實現和滿足這一要求，即由經驗式向科學型轉變、由行政式向專業型轉變、由隨意式向規范型轉變。我個人一直在做這方面的努力和嘗試，最近我剛出版了一本《頂層設計與學校行動》的書，就是想讓專業化的理念與行動在學校安全工作上落地生根，使學校安全變得簡單、輕松、高效。

我認為人民論壇應借助這個課題，成為我國研究和推進學校安全專業化進程最高端的平臺。我建議要把國家相關部委邀請加入課題，對政策進行研究；要把高校和相關研究機構的專家邀請加入課題，進行理論研究；要把地方教育部門和學校邀請加入課題，進行實踐研究，只有政策研究、理論研究和實踐研究有機結合，課題的研究才能符合實際、才能打動學校、才能真正落地。

人民論壇的專業優勢，將有助于《學校安全風險防控》課題研究成果的推廣使用。課題的建立與研究不僅能給國家科學決策提供依據，還能給各級黨委、政府展開工作帶來巨大影響，更為重要的是還可以充分利用學校安全教育平臺的大數據，將學校安全的研究成果及實踐運行提供給億萬計的潛在用戶，讓學校、教職工、家長、甚至學生從中各取所需、各自受益。