為進一步完善干部考核評價機制,努力構建“政德+事績”管理的知事識人體系,近日彭州市出臺《一線考察識別干部實施辦法(試行)》,通過深入市委市政府中心工作,年度重點工作、重大項目、重要環節和干部事績立項內容等涉及的工作一線,以及干部的社交圈、生活圈、朋友圈等,全方位、多渠道、近距離考察識別干部。
細化考察識別六項重點內容。突出“政德+事績”管理,重點考察識別干部六個方面內容。一是政治表現。重點考察干部政治理論學習和政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面表現。二是道德品行。重點考察干部的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等方面表現。三是履職能力。重點考察干部學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險“八種本領”和專業知識、專業能力、專業作風、專業精神。四是實事實績。重點考察干部開展有別于日常工作的“大事”“要事”“新事”,以及階段性可量化的“顯績”和打基礎利長遠的“潛績”。五是精神狀態。重點考察干部為民服務、求真務實、勤勉敬業、敢于擔當、奮發有為、敢為人先,保持和發揚真抓實干良好作風的情況。六是黨風廉政。重點考察干部履行黨風廉政建設“一崗雙責”,遵守“六大紀律”和中央八項規定精神,反對“四風”等方面情況。
明確考察識別七種主要方法。綜合鎮(街道)、市級部門職能定位、重點任務和干部隊伍建設需要,采取多種方式考察識別干部的政治表現、工作實績、群眾口碑等情況。一是開展個別訪談。個別訪談主要負責同志和分管領導,與干部生活圈、社交圈知情人談心談話。二是座談征求意見。組織“管他的”“他管的”“他服務的”等人員進行專題座談,廣泛聽取意見建議。三是列席重要會議。選擇涉及研究部署重大工作和重點項目的推進會、黨(工)委(黨組)會等重要會議進行列席旁聽。四是實地蹲點調研。深入產業園區、項目建設、社區治理、鄉村振興等一線,蹲點調研重點工作推進落實情況。五是專項民主測評。細化干部政治表現正向評價標準,梳理干部實事實績,深入干部所在單位開展“政德+事績”測評。六是調閱文件資料。查核干部個人有關事項報告,查閱黨風廉政情況,調閱領導批示、信訪包案、基層問題的協調解決情況。七是隨機抽查回訪。針對工作關鍵節點和問題不足,深入重點工作一線開展回訪。同時,圍繞急難險重任務,立足“階段性”和“突擊性”,及時了解掌握一批政治素質高、擔當意識強、創新能力突出、實干作風好的優秀干部。
強化結果運用四類具體措施。充分利用一線考察結果,著力建設講政治、懂城市、會經濟、善治理的高素質專業化干部隊伍。一是大力“撐腰鼓勁”。根據考察結果,由市委組織部或鎮(街道)、市級部門主要領導與干部進行交心談心,肯定鼓勵工作認真負責、成效突出的干部,談話提醒推動工作思路不清、措施不力、成效不明顯、不在狀態的干部。二是實施“精準滴灌”。針對干部政德和能力短板,結合干部培養方向,采取黨性教育、一線歷練、導師幫帶等方式,加強教育培訓和實崗鍛煉。三是加大“專業儲備”。結合干部實事實績和一貫表現,根據政治素質、專業特長、能力素質等方面,分層分類建立一定數量的優秀干部庫,進行梯次培養。四是推動“能上能下”。對政治成熟、實績突出、干部群眾公認度較高的干部及時提拔重用到合適崗位;對政治不合格的干部“一票否決”;對工作成效不明顯、崗位匹配度不高的干部及時調整。
目前,彭州市已探索開展基層治理、鄉村旅游等“五個一線”培養歷練干部一線考察識別,深入黨群服務中心、黨建示范點位、居民集中小區、旅游項目現場、居民搬遷地塊等,多層級走訪200余名村社干部、當地群眾和服務對象,現場察看實事進展140余人次,認定干部已完成或正在推進的大事要事100余個,形成綜合評價意見和培養使用建議69條。(余銳)