■在推動世界經濟持續增長上下功夫，不斷增進各國人民福祉。
■在解決經濟全球化結構性不平衡上下功夫，努力縮小發展差距。
■在倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式上下功夫，共同建設綠色絲綢之路。
■在凝心聚力、形成更廣泛共識上下功夫，進一步增強共建“一帶一路”的感召力和吸引力。
以“共建‘一帶一路’、開創美好未來”為主題的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱高峰論壇）日前在北京成功舉行。習近平主席在論壇舉行期間發表了一系列重要講話，強調要秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現高標準、惠民生、可持續目標，推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進。學習貫徹習近平主席重要講話精神，高質量共建“一帶一路”，需要在四個“聚焦”上下功夫，深化務實合作，實現互利共贏。
聚焦經濟增長這一根本問題
當前，世界經濟增長動力不足，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字交織，消除貧困依然是最大的全球性挑戰。高質量共建“一帶一路”，要在推動世界經濟持續增長上下功夫，使各國獲得更多發展機會，不斷增進各國人民福祉。
構建全球互聯互通伙伴關系。習近平主席指出：“共建‘一帶一路’，關鍵是互聯互通。我們應該構建全球互聯互通伙伴關系，實現共同發展繁榮。”構建全球互聯互通伙伴關系，是推動各國實現聯動增長、走向共同繁榮的有力舉措。為此，要筑牢基礎設施基石，推進經濟走廊建設，促進陸上、海上、空中、網上互聯互通，建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施；促進商品、資金、技術、人員流通，為經濟增長提供強勁動力和廣闊空間；堅持創新驅動，把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，共同探索新技術、新業態、新模式，探尋新的增長動能和發展路徑。
促進更高水平開放發展。高水平開放是高質量發展的前提條件。為推動共建“一帶一路”走深走實、行穩致遠、高質量發展，中國帶頭擴大市場開放，提高貿易和投資自由化便利化程度。習近平主席在此次高峰論壇開幕式上宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措。未來，中國將在更廣領域擴大外資市場準入，更大力度加強知識產權保護國際合作，更大規模增加商品和服務進口，更加有效實施國際宏觀經濟政策協調，更加重視對外開放政策貫徹落實，不斷開大市場大門，促進貿易平衡發展。
堅持讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。習近平主席強調，要堅持以人民為中心的發展思想，聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民。為此要進一步完善全球價值鏈、產業鏈、供應鏈，讓廣大發展中國家能夠更好地參與全球分工并從中受益；以高質量基礎設施建設和產業合作為重點，解決好金融支撐、投資環境、風險管控、民心相通等關鍵問題；開展內容廣泛、形式多樣的人文交流，實施更多民生合作項目；深化農業、衛生、減災、水資源等領域合作，為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻。
聚焦全球發展失衡這一關鍵課題
發展不平衡是當今世界最大的不平衡。習近平主席指出，全球化的經濟需要全球化的治理。高質量共建“一帶一路”，應秉持共商共建共享原則，倡導多邊主義，在解決經濟全球化結構性不平衡上下功夫，努力縮小發展差距。
利用多種合作方式發揮各方潛能。當今世界，貿易保護主義沉渣泛起，逆全球化思潮暗流涌動。共建“一帶一路”堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，給經濟全球化健康發展和世界經濟增長注入強勁動力。在此次高峰論壇上，各方領導人共同表明了反對貿易保護主義、單邊主義的明確態度。高質量共建“一帶一路”，要堅持多邊主義，維護多邊貿易體制，支持對世界貿易組織進行必要改革，解決發展中成員在融入經濟全球化方面的困難；加強雙邊和第三方市場合作，不斷擴大利益匯合點；加強國際發展合作，為發展中國家營造更多發展機遇和空間。
推動全球治理體系公正合理發展。共建“一帶一路”順應全球治理體系變革的時代要求，以更加開放包容的國際經濟合作新模式為完善全球治理體系提供了新路徑。在共建“一帶一路”進程中，各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者，共同致力于打造國際合作新平臺、增添共同發展新動力。高質量共建“一帶一路”，要堅持打造開放型世界經濟和非歧視的全球市場，遵守各國法律法規、國際義務和可適用的國際規則標準，建設包容多元、普遍受益的全球價值鏈，為各國投資者營造公平、非歧視的營商環境，努力建設風清氣正、環境友好的新時代絲綢之路。
打造廉潔絲綢之路。腐敗破壞社會公平和正義，阻礙經濟合作和發展。加強廉潔建設和反腐敗國際合作，是高質量共建“一帶一路”的重要保障。要堅持一切合作都在陽光下運作，共同以零容忍態度打擊腐敗，構建穩定、公平、透明的規則和治理框架；加強對“一帶一路”合作項目的監督管理，提高企業的自律意識、法律意識和責任意識，堅決抵制商業賄賂行為；開展務實合作，在項目合作中堅持政府引導、企業主體、市場運作，打造更多經得起歷史檢驗的精品工程。
聚焦綠色發展這一核心理念
綠色發展是各國共同追求的目標和全球治理的重要內容。習近平主席指出，把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園。高質量共建“一帶一路”，要在倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式上下功夫，加強生態環保合作，建設生態文明，把支持聯合國2030年可持續發展議程融入共建“一帶一路”，共同建設綠色絲綢之路。
讓綠色理念深植人心。當前，全球和區域生態環境挑戰日益嚴峻，可持續的生態環境成為各國經濟社會發展的基本條件和共同需求，防控環境污染和生態破壞是各國的共同責任。要加強機制合作，嚴格遵守《“一帶一路”綠色投資原則》，統籌好經濟增長、社會進步與環境保護；宣傳環保理念，與各國分享生態文明建設和綠色發展經驗；開展民間合作，舉辦形式多樣的生態環保公益活動，形成共建綠色“一帶一路”的良好氛圍。
讓綠色貿易投資金融促進全球可持續發展。建設綠色絲綢之路，必須注重生態環保與經濟社會發展相融合，實現經濟發展與環境保護雙贏。要推動綠色貿易發展，將環保要求融入自由貿易協定，擴大綠色產品和服務進出口，加快研究制定綠色產品評價標準，加強綠色供應鏈管理；開展綠色投資合作，加強對外投資的環境管理，推進綠色生產、綠色采購和綠色消費，將資源節約和環境友好原則融入國際產能和裝備制造合作全過程；強化綠色金融支撐，促進綠色產業發展和生態環保合作項目落地。
讓綠色基礎設施構筑和諧宜居的人類家園。當前，全球生態環境面臨嚴峻壓力，基礎設施建設綠色化勢在必行。要制定基礎設施建設環保標準規范，推廣綠色交通、綠色建筑、清潔能源等行業節能環保標準和實踐；加強環境基礎設施建設，提升綠色化、低碳化建設和運營水平；促進綠色技術銀行建設，共建“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，加強綠色、先進、適用技術在“一帶一路”參與國轉移轉化，促進先進生態環保技術的聯合研發和推廣應用。
聚焦對話協商這一合作方式
習近平主席指出，我們要秉持共商共建共享原則，倡導多邊主義，大家的事大家商量著辦，推動各方各施所長、各盡所能。高質量共建“一帶一路”，要在凝心聚力、形成更廣泛共識上下功夫，堅持對話協商、合作共贏、交流互鑒，形成更多可視性成果，進一步增強共建“一帶一路”的感召力和吸引力。
在加強政策協調中創造正面外溢效應。共建“一帶一路”是所有參與方共同的事業。實現各國市場、規制、標準等方面軟聯通，有利于將各方優勢充分發揮出來。要深化發展政策和規劃對接，支持“一帶一路”倡議同各國發展戰略有效對接，與區域和國際發展議程相互融合，逐步建設多層次合作架構；達成更多避免雙重征稅協定，促進形成增長友好型的稅收政策，建立有約束的國際協議履約執行機制；強調規則標準對接互認，積極對接普遍接受的國際規則標準，推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行，遵守聯合國全球契約。
打造各國溝通交流平臺。目前，很多國家積極參與“一帶一路”建設，希望分享“一帶一路”倡議給世界帶來的機遇。讓各方了解、支持、參與“一帶一路”建設，需要加強交流互鑒，增進相互了解、相互信任。要加強平臺建設，充分利用高峰論壇、博鰲亞洲論壇、中國國際進口博覽會等現有論壇、展會形式，提供各方深度交流、溝通思想、分享成果的舞臺，推動形成以高峰論壇為引領、各領域多雙邊合作為支撐的架構；創新交流形式，通過數字媒體平臺，架設不同文明互學互鑒的橋梁，拓寬交流合作的深度和廣度。
講好“一帶一路”合作故事。當前，國際上個別人對共建“一帶一路”能否做到透明、公開、廉潔，共建“一帶一路”會不會導致參與國陷入“債務陷阱”等問題存在疑問。要加強宣傳引導，用事實消除個別人的疑慮。充分發揮媒體的作用，宣傳共建“一帶一路”對參與國經濟社會發展起到的巨大作用，為共建“一帶一路”營造良好輿論氛圍；加強參與國民間交流，在涉及民生福祉的減貧、醫療、衛生、教育等領域加強交流，提供公共產品，講好合作故事。
（作者為商務部國際貿易經濟合作研究院黨委書記、院長）
《 人民日報 》（ 2019年05月16日 13 版）
