產業集群黨建，即依托一定區域范圍內的產業集群建立黨的組織、開展黨的活動，推動黨的組織和黨的工作覆蓋到產業集群內所有的企業、科研機構等組織機構。產業集群黨建是隨著經濟社會發展而出現的基層黨建工作實踐創新，它的形成既是落實全面從嚴治黨要求、實現黨建工作全覆蓋的必然選擇，也是產業集群發展的內在需求。實踐證明，做好產業集群黨建，有利于充分發揮黨組織和黨員作用，有益于實現資源整合，更有助于促進產業集群的高質量發展。

強化黨建引領，實現資源共享

首先，要明確產業集群黨建的特點，著力通過集群黨建，強化基層黨組織功能、更好發揮黨員作用、促進產業集群發展。其次，借助集群內各單位間存在的產業鏈等天然聯系，打破各企業黨建工作“各自為戰”的格局，促使各企業變“單打獨斗”為“聯合作戰”，將各企業連成“一體”。最后，在組織共建、陣地聯建、人才聯育、發展聯動上下功夫，在黨建資源共用、發展戰略協同、人才隊伍共建、技術難題共解、科研成果共享等方面求突破，著力解決黨建工作水平不平衡、各單位（企業）溝通協作不緊密的等問題，全面提升黨建工作的整體水平，深化各單位（企業）的聯系，以黨建交流促進情感交流、業務交流，以黨建資源整合推進產業集群資源的整合。

強化組織領導，著力做好“三基”建設

其一，要加強基層黨組織建設，立足產業集群內企業、科研機構的黨員和黨組織情況，靈活設置黨組織，廣泛探索“依靠龍頭企業建”“圍繞產業基地建”等多種產業集群黨組織組建模式，積極推進黨組織全覆蓋。其二，要結合上級要求和產業集群實際情況，制定切實可行、科學有效的黨建工作制度，推動黨建基本制度建設，確保產業集群黨建工作有指導、建設有標準。其三，要重點做好基層黨組織帶頭人隊伍建設、骨干黨員隊伍建設工作，不斷提升黨員隊伍整體素質，在企業發展、技術創新、攻堅克難中站出來、看出來、作用發揮出來。從基本組織、基本制度、基本隊伍抓起，把基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、服務企業發展的堅強戰斗堡壘，為產業集群黨建提供強有力的組織保證。

強化服務導向，助力企業高質量發展

產業集群黨建不是就黨建論黨建，而是將黨建工作融入到企業的發展中去，在堅持政治引領的同時，不斷強化服務能力，在服務企業發展中發揮作用、彰顯價值。第一，要強化服務企業發展的能力，通過建立組織、完善機制、搭好平臺、整合資源等形式服務產業發展，推動科技創新和黨建創新深度融合，助力企業高質量發展。第二，要強化服務人才培養的能力，堅持黨管人才原則，把黨員培養成骨干，把骨干發展成黨員，通過組織推薦等多種形式，為專業人才、技術骨干在產業集群中提供更多施展才華的機會和更大的舞臺，助力企業營造識才、愛才、用才、容才、聚才的濃厚氛圍。第三，要強化服務職工群眾的能力，立足產業特征，結合黨員個性化需求和差別化知識水平創新黨建載體活動，打造黨群服務中心等黨建陣地和服務平臺。

產業集群黨建，不是單純地將不同企業黨組織進行簡單組合，而是通過產業相連、地域相近的優勢，將黨組織建在產業鏈上，以融合的方式進行組織重構。最終，將黨建力量匯聚起來，以黨建為引領、為保障，帶動整個產業集群的資源整合、力量融合、抱團作戰，不斷增強整個集群抵御市場風險的抗壓力、持續創新的創造力、攻堅克難的戰斗力，實現產業集群的高質量發展。

【本文作者為中共中央黨校（國家行政學院）黨建部教授，中國重型機械有限公司紀檢監察干部李銳對本文亦有貢獻】

責編：賀勝蘭 / 蔡圣楠