【摘要】柔性管理是與民主化、多元化的時代語境相適應的一種現代管理理念，也是激發個體能動性和創造性的重要方式。當前非公企業黨建工作面臨著思想認識落后、組織方式單一、管理制度僵化等問題，因此，我們應當以非公企業黨建工作的現實困境為出發點，以柔性管理理念推動非公企業黨建工作理念、機制和實踐創新，不斷提高非公企業黨建工作的有效性。
【關鍵詞】柔性管理 非公企業 黨建工作
【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A
近年來，我國非公企業黨組織快速發展，黨組織數量和黨員人數也越來越多，但是在剛性管理理念和傳統黨建思維影響下，一些非公企業黨組織仍以制度約束、理念灌輸等單一方式開展黨建工作，導致非公企業黨建工作效果不佳。柔性管理是與剛性管理相對應的概念范疇，也是以人為中心的、以激發人的創造性和能動性為主要方式的管理理念，將柔性管理理念融入非公企業黨建工作中，能夠提高非公企業黨建工作的實效性。
柔性管理是提高非公企業黨建工作效果的重要保障，是破解非公企業黨建工作困境的有效選擇
柔性管理是以人的心理機制、行為規律、利益訴求等為出發點，通過非強制化的、潛移默化的方式改變人的思想認識、思維習慣、情感態度等，進而實現組織管理目標的管理活動。在價值多元化的現代社會中，人們的主體意識和主體能力不斷增強，人們的思想觀念、利益訴求等也變得多元化，在這種情況下，以剛性約束、制度管理等為核心的剛性管理理念漸漸不適應管理需要，并成為提升管理質量、優化管理模式的重要障礙。特別是在非公企業黨建工作中，由于黨組織群眾基礎薄弱、黨建工作環境復雜、企業員工素質參差不齊等因素，許多非公企業黨建工作都流于形式，缺乏實質性效果，在這種情況下如果采用制度約束、理論灌輸、強制管理等方式，可能會使非公企業黨組織工作變得更加糟糕。我們應當以心理輔導、思想疏導、價值引導、文化熏陶等柔性管理方式開展非公企業黨建工作，建構以柔性管理思維為核心的非公黨建工作體系，提高非公企業黨建工作成效。
非公企業黨建工作是黨建體系的重要內容，也是提升黨組織在非公企業話語權和影響力的重要方式。近年來，各級黨組織積極推動非公企業黨建工作，取得了許多積極成效，但從總體上看，非公企業黨建工作仍面臨著理念落后、基礎薄弱、制度不合理等問題。比如一些非公企業沒有建立黨組織，員工對黨組織建設的重要性理解不夠深刻，甚至對非公企業黨建工作產生抵觸情緒。如果僅僅依靠紀律約束、思想灌輸等單一方式開展黨建工作，可能會讓企業員工產生抵觸情緒，無法實現非公企業的黨建工作目標。柔性管理理念認為，應當以思想說服、情感體驗、文化滲透等方式實現組織管理目標，而不是以強制約束、懲罰機制等開展組織管理，這些對非公企業黨建工作具有重要借鑒意義。
非公企業黨建工作當前面臨的困境
黨建阻力較大，管理方式僵化。當前一些非公企業主、職工等對黨建工作存在認識偏差，多以不支持、不反對、不關心的態度對待非公企業黨建工作，也有少數企業管理人員將黨建工作視為增加企業成本、影響企業經營的負擔。所以多數非公企業都對黨組織建設并不是特別熱心，這導致非公企業黨組織規模小、覆蓋面小、影響力小、組織管理不健全。同時，許多非公企業黨組織都忽視了非公企業黨建工作的復雜性、靈活性，仍以剛性管理方式開展黨建工作，一味照搬上級黨組織的指示和號召，導致黨建工作死板、僵化，難以深入人心。
黨建環境復雜，管理制度不健全。非公企業員工的受教育程度、專業素質、生活閱歷、價值信仰、收入水平等往往有較大差異，這也導致企業職工認知水平的參差不齊，無疑增加了非公企業黨建工作的利益協調難度和思想教育難度。比如，在許多非公企業中利己主義、實用主義、享樂主義等不良思想泛濫，弱化了黨員的政治信仰、組織觀念等。當前，許多非公黨組織照搬行政機關的黨建工作體制，形成了紛繁復雜的管理制度，非公企業黨組織的上級黨組織就包括街道黨委、工商局黨委、工商聯黨委等，多個黨委都同時對非公黨組織“發號施令”，導致非公企業黨組織管理混亂。
思想觀念落后，教育方式單一。當前許多非公企業職工的“雇傭意識”嚴重，并未將自己看作企業的主人，也不想成為企業的主人。一些非公企業職工更重視實實在在的物質利益，他們甚至認為只要工資收入高、福利待遇好，政治權利、價值信仰、社會責任等都可以忽略。企業管理人員將大多數精力都放到了企業管理、經營業績等方面，將黨建工作看作無關緊要的事情，這無疑增加了非公企業黨建工作的難度。
非公企業應堅持剛柔并濟的工作理念，建立以人為本的工作機制，開展靈活多樣的黨建工作實踐
堅持剛柔并濟的黨建工作理念。在非公企業黨建工作開展的過程中，剛性管理理念和柔性管理思維是相互聯系、缺一不可的，相關單位應當樹立剛柔并濟的黨建工作理念，將剛性管理和柔性管理結合起來，在剛性管理思維基礎上推進非公企業黨建工作。首先，應通過剛性管理開展非公企業黨建工作，完善非公企業黨組織的組織紀律、管理制度、工作方式、基本要求等，促使非公企業黨建工作有規可依、有章可循。其次，應當將柔性管理理念融入非公企業黨建工作的各個環節，提高黨建工作的靈活性、實效性等。最后，應當摒棄對事不對人的黨建工作模式，樹立以人為中心的柔性管理理念，以靈活多樣的方式開展非公企業黨建工作，不能一味地依靠黨規黨紀、組織管理、作風建設等方式開展非公企業黨建工作。
建立以人為本的黨建工作機制。非公企業黨建工作以企業職工為主要對象，這就需要充分尊重企業職工的情感態度、思想認識、利益需要等，并以此為基礎開展非公企業黨建工作。第一，應當建立以人為本的非公企業黨建工作機制，通過文明創建、網上黨課、心理輔導等方式開展黨建活動，以動態化、多樣化的黨建活動提高黨員干部的思想素質和政治覺悟。第二，應當建立動態化的黨建工作機制，推動非公企業黨組織的組織及工作覆蓋，促進基層黨建工作和企業經營管理的同頻共振。第三，應當堅持方便企業、方便職工的基本原則，對企業的經營情況、黨員情況、黨建工作等進行摸底調查，在此基礎上建立企業黨建工作機制，增進黨建工作與企業管理、企業生產的結合度。第四，應當通過文藝演出、幫貧助困、職工聯誼、矛盾調解等方式開展黨建工作，提高黨組織在企業內部的工作覆蓋面和組織影響力。
開展靈活多樣的黨建工作實踐。非公企業黨建工作要在實踐中提高黨員干部的思想意識和政治覺悟。一是將非公企業黨組織打造為學習共同體。在新的時代環境中，非公企業的生存環境、競爭環境、發展方式等都發生了深刻變化，這就需要創新非公企業的黨建工作方式，將非公企業黨組織打造成學習共同體。二是開展靈活多樣的黨建活動，發揮非公企業黨組織的作用。當前，一些非公企業黨組織形同虛設，并未發揮政治引領、矛盾協調、思想教育等功能。所以在黨建工作中，應當創新非公企業黨組織的工作方式和活動方法，以新穎靈活、豐富多彩的實踐活動為載體開展黨建工作，通過普法教育、科普教育、文明創建等方式開展黨組織活動，不斷提高非公企業黨組織的影響力。
（作者為復旦大學馬克思主義理論博士后流動站博士后）
【注：本文系河南省教育科學規劃重點課題“習近平新時代中國特色社會主義思想政治工作研究”（項目編號：[2019]-JKGHZD-04）階段性成果】
【參考文獻】
①鄭其緒：《柔性管理》，東營：石油大學出版社，1996年。
②陳步云：《論思想政治教育的柔性運行》，《思想教育研究》，2016年第4期。
③徐樸：《加強非公企業黨組織建設 充分發揮黨建工作引領作用——成都市溫江區公平街辦推進融信商圈黨建工作的實踐探索》，《中共成都市委黨校學報》，2018年第4期。
責編/孫垚 美編/史航
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