教育興則國興，教育強則國強。2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，同時也是深入貫徹落實全國教育大會精神的開局之年。堅定為黨育人、為國育才的初心和使命，總結經驗寫好教育的“奮進之筆”，是當前加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育的行動指南。時值新中國70華誕之際，為了深入貫徹學習習近平總書記在全國教育大會上的講話精神，我們走進了北京市大興區教育委員會，與王學軍主任就大興教育如何在新時代的浪潮中，打造新時代首都南部教育新高地相關問題進行了深入探討和交流。

以提升人民群眾幸福教育獲得感為目標，繪制首都南部教育新高地新藍圖

人民論壇：堅持以人民為中心，是辦好人民滿意教育的根本所在。首先，請王主任談一談貴區在與時俱進堅持改革的進程中，是如何提升人民群眾教育獲得感的，具體有哪些做法和經驗？

王學軍：近年來，在區委、區政府的關心和支持下，我們統籌優質教育資源，優化教育各層級供給結構，緊緊抓住促進公平和提高質量兩大任務，把教育作為最重大的民生，不斷深化區域教育綜合改革，提升優質教育供給水平，改革創新、銳意進取，整體上實現了教育質量穩步提高、百姓受益、人民滿意的新格局，實現了大興教育公平、優質、均衡發展。為此，我們從三個方面“發力”：

發力點之一，辦好百姓滿意的家門口好學校，堅守以人民為中心，重點發展九年一貫制，整合區域資源提升教育水平。近年來，我們依托教育協作區努力構建一貫制的教育生態環境，推動教育優質均衡發展。現有九年一貫制學校8所（如亦莊中學并入人大附中北京經濟技術開發區學校，大興十小并入大興七中），2018年9月份又完成了4所一貫制學校的合并工作（如長子營一小并入長子營中學，舊宮二小并入德茂中學等），實現了優質資源最大化利用。我們力爭三至五年內實現“兩個一”，在農村地區每個鎮至少布局一所優質資源校，至少有一所九年一貫制學校，擴大優質教育資源的覆蓋范圍，讓大興人民有切實的獲得感。同時，我們還把著力點放在加大普惠幼兒園建設，力爭到2020年，全區普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。通過新建改擴建幼兒園、接收小區配套園、審批民辦園、以租代建、擴班挖潛等途徑，努力提高學位供給能力，在緩解適齡幼兒“入園難”問題上取得了階段性成果。

發力點之二，建立督政、督學、評估監測“三位一體”教育督導體系，督促政府依法履行教育職責，督促學校依法辦學。這方面，我們大興區是不折不扣、嚴格執行的。成立的區政府教育督導委員會，在不斷完善教育督導體制機制、著力創新工作模式上下功夫，為教育決策和工作改進提供科學依據。每學年，區教委、區政府教育督導室對全區教育系統各學段、各單位開展綜合督導評價，評價內容側重依法辦學、規范管理，內涵發展、質量提升以及自主發展、特色建設。通過綜合督導評價提升育人質量，有效推進了素質教育的全面實施。作為首批國家級中小學校責任督學掛牌督導創新區，我們按照屬地管理原則，設置了22個督學責任區，在工作實踐中探索形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責任聯動”的管理模式，建立了“五三”工作機制和督導工作聯系人制度，形成了符合大興教育實際的工作模式，責任督學掛牌督導在促進學校規范管理、助推重點工作落實、密切學校與社會的聯系等方面的作用不斷增強。我們創新開展了基層黨組織黨建工作專項督導評估，涉及中、小、幼、職各學段及直屬單位141個基層黨組織，實現了黨建督導全覆蓋，對進一步提升基層黨建工作規范化水平發揮了重要的推動作用。

王學軍主任與孩子們在一起

發力點之三，以推進城鄉義務教育優質均衡發展為主線，試行雙軌制，逐步推進協作區向集團化轉軌。以優質教育資源為“點”，建立學段銜接、城鄉教育一體化的“線”，形成優質校引領、學段間聯盟、校際間合作的發展“圈”，打造縱向貫穿融通、橫向擴展延伸的教育格局。協作區互助以問題為導向，以項目為依托，做到“項項有主題、校校有承擔，區域共發展”，在“共建、共研、共享、共評、共學”機制下，實現互促提升。全區依托協作區建立了25個名師工作室，組織生態課堂的現代化研究，中高考改革研討交流，做到了集體教研常態化、資源共享自覺化。如今，各個教育協作區形成了“點”在“圈”中，重在輻射，“線”聯“圈”中、重在銜接，“圈”內共助，重在同濟的工作現狀，達到了區域教育質量整體提升的目的。下一步我們將著手落實集團化辦學的改革思路，發揮本土優質學校輻射帶動作用，以點帶面、以強帶弱，組建翡翠城小學教育集團和清城小學教育集團，不斷縮小校際間、區域間、城鄉間的差距。堅持成熟一個發展一個的原則，逐步推進協作區向集團化辦學過渡，實現各美其美、美美與共。

人民論壇：在引進優質教育資源方面，請王主任談談大興區有哪些具體措施和成效呢？

王學軍：我們的理念是，堅持內涵發展，加快教育由量的增長向質的提升轉變。我們不僅引進名校、名校長、名教師，還注重鍛造本土優質學校，將做好“內培外引”工作作為打造新時代首都南部教育新高地的重要舉措。我們積極擴充優質資源，通過名校辦分校、“引智辦學”等多種途徑，全區優質資源合辦校增至39所。先后引進和掛牌了一大批優質學校，如北京小學大興分校、人大附中北京經濟技術開發區學校、中國教育科學研究院北京大興實驗學校、北京教育科學研究院舊宮實驗小學等等。北京小學大興分校在博雅教育研究實踐的道路上，借鑒首都名校北京小學的辦學優勢，創造出自己的辦學經驗，發揮了重要的區域帶動作用。人大附中北京經濟技術開發區學校借助人大附中優質教育資源，堅持辦溫暖的、負責任的、舒展生命的幸福教育，進行了一系列改革創新。我們還大力培育本土優質資源，深挖內部優勢，打造大興教育品牌。作為首批示范性高中，大興一中承載著區內教育發展培養學生的重任，西校區建設工程的推進，進一步滿足了區內可持續發展對人才培養的需求，對優化區域基礎教育的布局具有重要意義。傳統老校興華中學，以“立己達人 筑夢興華”的辦學理念，以學生為著眼點，教師為著力點，課堂為切入點，課程為發展點探索面向未來的教育，努力朝著“為每個人開啟美好未來”的愿景進發，為打造新時代首都南部教育新高地增添活力。

人民論壇：教育要公平、優質、均衡發展，就要樹立“教育就是為人的成長服務”的理念。請王主任結合大興教育的發展，談談具體有哪些做法和體會？

王學軍：教育實現公平、優質、均衡發展，就必須樹立“教育就是為人的成長服務”的理念，這是辦好全面優質教育的根本所在。我們堅持目標導向和問題導向相結合、頂層設計和基層探索相結合，為了讓孩子健康成長，實實在在的落地舉措是開展試點課后延時服務，真正做到解民憂，辦好人民滿意的教育。近年來，課后“三點半”問題成為了全國“兩會”熱議的話題，我們勇于嘗試，率先在全市試點延時服務工作，解決雙職工家庭后顧之憂。在大興區委區政府的支持下，我們逐漸探索出一套開展低齡學生課后托管服務的模式，各校托管服務內容也各具特色。從“手遞手”無縫銜接的接送卡管理到師生共讀的服務內容，體現了大興延時服務的精細化管理。我們還組建了專門的部門負責這項工作。下一步，我們將持續推進課后延時服務，著力從以下三個方面下功夫：一是推進“兩個整合”，校內外教育資源整合，課外活動與延時服務有機整合；二是推進“兩個自主”，自主選擇服務內容，自主選擇離校時間；三是推進“三個轉變”，由單一到多樣，由室內到室外，由統一到自主，確保提供更加優質的服務，滿足不同學生成長需求。

以與時俱進建設過硬教師隊伍為關鍵，為打造新時代首都南部教育新高地提供堅強智力核心

人民論壇：百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。對此，請王主任具體談談新時期大興教育工委在教師隊伍建設方面的情況。

王學軍：教育事業的靈魂在于人，在于擁有一支與時俱進、肩負使命、攻堅克難的新時代干部教師隊伍。他們的幸福，就是大興教育的幸福。

一方面，我們著力加強全區教師師德師風建設，將師德師風評價作為人才引進、考核晉升、職務評聘、崗位聘任、評獎評優的重要依據，堅決實行師德“一票否決制”。通過加大監督檢查力度，暢通信訪舉報渠道，努力營造良好的學術氛圍和風清氣正的育人環境，倡導全社會尊師重教，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。每年教師節，我們都要宣傳和表彰一批師德先進個人和“四有”好老師，為大興教育保駕護航。

另一方面，我們著力加大青年干部選拔和培養。2017年，我們修改完善了《關于規范干部選拔任用工作的實施意見》，堅持黨管干部原則，遵循教育系統干部成長規律，構建有效管用、簡便易行、科學規范、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，努力建設一支講大局，顧全局；講規矩，重創新；甘于奉獻，勇于擔當的高素質專業化教育干部隊伍，為辦好人民滿意的教育提供堅強的人才支撐和組織保障。同時，我們打破原有選用提拔的傳統模式和程序，不拘一格降人才。2018年3月，區教育工委在區委、區政府的大力支持下，開始籌備、落實碩博副校級干部公開選拔事宜，不以資歷論英雄，目的就是為年輕干部脫穎而出、快速成長搭梯架橋。從3月摸查底數開始，經過多部門溝通制定選拔方案，精心組織公開報名、筆試、面試、考察等環節，最終遴選了30名40歲以下的碩博副校級干部，進一步完善了干部隊伍梯隊建設。這既是我們人才選拔的創新之舉，也是開創了北京市的先例；這既是時代發展的必然趨勢，也是我區教育提升的急切需要，更是落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》的重要舉措。

王學軍主任（中）到人大附中北京經濟技術開發區學校調研工作

“選”是基礎，“培”是關鍵。要想讓這批年輕的干部，能為、會為、為好，為基層單位輸送優秀干部管理人才，我們還創新培養方式，采取“雙導師”“雙崗位”的研修形式，送市級名校跟崗，進區級優質校實習，集中培、分散練，從理論到實踐，全方位的鍛造與打磨，讓干部隊伍多角度、多方位地接觸了解社會，在利用自己所長服務社會、服務他人的實踐中，培育和增強社會責任感。力爭打造一支新時代優秀干部教師隊伍，砥礪前行謀劃大興教育新局面。　　　

人民論壇：作為新時代的干部教師隊伍，您認為還需要具備哪些核心素養？

王學軍：面對信息化時代的到來，需要教師有與時俱進的思維，尤其是在創新能力方面的提升。因此，為了大興教師能夠迎合新時代潮流的發展，以更強的創新能力服務課堂教學改革，我們出臺了《關于進一步推進大興區教育信息化建設的指導意見》，進一步服務于全區教育教學改革。我們積極參與大興區智慧城市建設，以移動互聯、物聯網、大數據、人工智能等技術為基礎，開展智慧學校建設試點，對資源配置、學習環境、學習內容、教學方法、教育評價和教育管理進行優化創新，逐漸形成個性化學習環境、多樣化學習模式和現代化教育制度相結合的教育新形態，逐步提高我區教育現代化水平。強化教育信息化對“教改”“課改”的服務與支撐，聚焦教育改革發展過程中困擾教學、管理面臨的核心問題和難點，利用信息技術創新教學和管理模式，以應用促融合、以融合促創新、以創新促發展。

以全面夯實教育系統黨建工作為抓手， 為打造新時代首都南部教育新高地提供有效保障

人民論壇：教育，是國之大計，黨之大計。最近，中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，同時明確了加強黨對教育工作的全面領導等保障措施。作為大興區教工委書記，請您談談大興區教育系統黨建工作開展情況。

王學軍：習近平總書記在全國教育大會上明確強調“教育是國之大計、黨之大計”，必須加強黨對教育工作的全面領導，這是辦好新時代人民滿意教育的根本保證。大興區教育系統有300多個支部，5000多名黨員，具有黨組織數量多，黨員數量多，學歷層次高，結構復雜的特點，我們必須扎實做好抓基層打基礎工作，不斷提升基層黨組織組織力，打造過硬黨員隊伍，更好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一是落實主體責任，突出全面從嚴。我們狠抓主體責任落實，確定了每月一議題、每半年一匯報、每年度一督查、每年度一述評的“四個一”黨建工作模式，有效落實黨建聯系點制度和專題調研制度,每年帶頭聯系基層黨組織，參加聯系點組織生活會，開展專題調研。我們下大力氣強弱項、補短板，推進公辦學校與民辦學校黨建全面進步，實施“政治領航、固本強基、能力提升、立德樹人、服務保障”五大行動，落實100條具體措施，用制度建設推進工作、任務清單細化工作、打造品牌創新工作、督導檢查落實工作，強化責任落實。結合教育系統實際形成了“1+8”述職評議考核模式，2018年度黨組織書記述職，我們采用脫稿述、現場評、共觀摩，突出了亮點，進一步強化了黨組織書記抓黨建的職責。

二是優化黨建格局，落實黨日活動。教育系統黨日活動堅持“一上報一觀摩一督查”制度，實現“黨員活動日”主題化、特色化、系列化。注重發揮機關黨建引領示范作用，升建機關黨委，優化黨建工作格局，豐富活動載體，組織觀看話劇、紅色音樂會、黨員觀影月、主題宣講等，凸顯黨日活動的“文化”味，以文化人，牢固樹立“四個自信”。

三是把握關鍵環節，突出質量提升。我們重點關注發展黨員，從“提高質量、發揮作用”上下功夫，落實培養發展黨員“三個導向”，即堅持“三高一低”，重點吸收高學歷、高職稱、高層次、低年齡（35歲以下）的培養對象入黨；堅持傾斜一線教師；堅持側重農村基層。規范發展程序，把握關鍵環節，確保黨員隊伍思想齊、質量高、活力大。我們提出實現“三個一百”目標，即有計劃、分階段地實現將100名35歲以下的青年教師培養成黨員、100名黨員培養成骨干、100名骨干培養成黨員的目標，提升“雙培養”實效。結合黨員承諾和黨員志愿服務實施“三個一”工程，即黨員教職工為學校、為教師、為學生各做一件實事，實現了黨員服務群眾零距離。我們全力支持教育培訓，積極構建“基地+陣地、實體+多媒體、開放+共享”的黨員教育培訓工作模式，在14個鎮成立黨校分校，形成“教育工委—教育黨校—各鎮黨校分校”的黨員干部培訓網絡，實現黨員教育培訓一體化管理。

人民論壇：“共和國是紅色的！”在今年全國“兩會”上，習近平總書記這樣談“初心”，引人深思。恰逢今年是新中國成立70周年，請王主任結合您的實際工作分享一下您的教育追求與心中感想。

王學軍：2016年11月，我重新回到教委工作。雖然離開教育系統20多年，但我對教育的情懷始終沒有改變，更好地將大興打造成為新時代首都南部教育新高地，是我的教育夢想。古人云：“得其大者可以兼其小，未有學其小而能至其大者也。”“大者”，就是首都南部教育新高地目標激勵下的大格局，就是新的時代條件下砥礪我前行的精神旗幟。我想把我的教育理想，通過實踐的淬煉，不斷融入到大興火熱的的建設事業中。

古有耕讀傳家，今講教育興區、教育富民。辦好人民滿意的教育，不僅是民心之所盼，也是一個地區發展之基。面對新時代教育的發展，我們必須攻堅克難，砥礪前行，務實增強使命感和責任感，以辦好人民滿意教育為己任，以《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》為指南，真正提升大興百姓教育滿意度和獲得感，為大興全面振興、全方位振興提供堅強的智力支撐和人才保障。

奮斗是連接現在與未來的橋梁，我相信，經過大興教育人的不懈努力，就能夠不斷匯集起實現首都南部教育新高地的涓涓細流，構建全社會共同參與建設、共同參與治理、共同分享成果的大興教育發展新格局。