近年來,各地青年返鄉創業人數不斷增多,對推進鄉村振興產生了積極的帶動效應和經濟效益。但全國人大代表郭乃碩表示,在他去農村調研的過程中也了解到,青年返鄉創業過程中還存在一些突出問題,亟須引起重視。
比如,農村經濟基礎薄弱,缺乏融資渠道,融資門檻比較高。一些返鄉創業的青年盡管有好的項目,但在落地實施過程中,往往遇到基礎設施不完善、缺乏配套設施等困難。一些鄉村現代交通與信息化建設滯后,互聯網、快遞物流等發展運用不足,缺少市場分析、創業咨詢等信息資源和市場中介服務機構,使得創業項目發展面臨較大困難。
此外,一些地方對于青年返鄉創業的政策宣傳覆蓋面較窄、宣傳力度較少,相當一部分青年并不了解返鄉創業的具體優惠政策。鄉鎮、農村的公共服務水平還有待提高,扶持青年返鄉創業的長效管理和服務機制還未形成。部分項目與所在地區的統籌發展規劃和項目集聚規劃不匹配,辦理程序比較復雜。政府相關部門之間還未建立有效的整合協作機制,對于農村發展所急需的環保、公益、社會工作等人才和創新性復合人才還需加大政策支持力度。
要讓青年返鄉創業政策達到預期效果,首先應當加大政策傳播力度,通過政策吸引、鄉情牽引、親友傳帶等方式,激發外出青年返鄉創業意愿。各地應整合創新管理機制,建立健全返鄉青年服務體系,精細做好返鄉青年創業服務工作,形成包括返鄉項目考察推進、需求對接、個性化服務方案制定、實施效果評估、實施問題解決以及項目深度扶持、示范擴展與推廣、項目整合鏈接等在內的完整的項目服務體系,并制定相應的配套政策措施。
其次,還應當積極完善基礎設施建設,保障創業項目落地發展。應當推動青年返鄉創業與現有鄉村振興規劃、美麗鄉村示范點建設和精準扶貧等項目的深度結合,實現各類資源的統籌規劃。不斷完善農村道路、現代信息基礎設施、行業基礎設施建設,大力發展新型合作社、共生企業及網店云商,綜合利用“互聯網+”等科技手段打造產業鏈條,打造高附加值產品,推進鄉村產業集群形成,切實保障創業項目在鄉村落地生根發展。
最后,要注重發揮信息服務平臺作用,促進人才交流,整合創業資源。建議建立青年返鄉人才信息數據庫和網絡服務平臺,以此進行人才的交流利用、開發、儲備和管理。通過線上和線下的信息互通,開設“創業課”、打造“創業群”、培訓“創業導師”、構建“創業融資渠道”,積極促進創業青年與相關部門、金融機構、科研院校以及各類企業之間交流合作,達到青年返鄉創業人才、項目信息和資源的優化配置和整合聚能,以創業項目帶動鄉村發展,打造新時代鄉村振興發展的新引擎。