2008年“5·12”汶川地震發生后，北京市級機關第一時間向四川省什邡市選派30多名掛職干部，這些干部在災區期間甘于奉獻，吃苦耐勞，心系群眾，順利完成了援建任務。2015年起，北京市緊貼農村需求，向全市234個低收入村和117個發展落后村選派“第一書記”，選派的掛職干部主動作為，真抓實干，將真情和智慧灑向農村，在整頓軟弱渙散村黨組織、改善民生、精準幫扶等工作中成績顯著，“第一書記”們也在基層的摸爬滾打中得到了升華。“到基層就要有學習、吃苦、耐得住寂寞、干實事的心理準備”“勤思考，多參與，敢于挑擔子，盡職不越位，幫忙不填亂”“掛職要做到真學、真用、真干”……掛職干部用生動樸實的語言和自己切身的工作生活體會，道出了干部掛職的重要意義。

干部掛職的現實意義

干部掛職是黨政機關和企事業單位根據培養鍛煉干部的需要，有計劃地選派干部在一定時間內，到下級機關、上級機關、其他地區機關以及國有企業和事業單位擔任相應職務進行鍛煉的交流方式。早在上世紀80年代初，我國就選拔干部到西藏、選派應屆大學畢業生到基層鍛煉。習近平總書記系統總結干部成長規律，深刻指出，“好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養”。三十多年的實踐證明，掛職是組織培養鍛煉干部的重要途徑，是干部選拔任用和干部人事制度改革的經驗總結，是具有中國特色黨管干部原則的鮮明體現。

對于組織而言，掛職是培養、鍛煉年輕干部的重要手段，通過掛職可以培養鍛煉一大批貫徹黨的路線方針政策、理論聯系實際、了解社情民意、關心群眾疾苦的優秀干部；對于接收單位和地區而言，掛職是注入、激發工作活力的重要途徑，通過配備一批政治堅定、作風務實、思路清晰、朝氣蓬勃的干部，為這些單位和地區經濟社會的可持續發展提供堅強的保障；對于干部個人而言，掛職是提升展示自我的重要機遇和人生中難得的經歷，不論下派掛職，還是上掛任職，抑或跨地區掛職，均能補足實踐短板，提升綜合能力。尤其是下派掛職過程中干部在基層擔當任事、主動作為、磨礪才干，把好的作風帶到基層，把先進經驗學習到手，深刻理解基層的需求和人民群眾的呼聲，上接天線，下接地氣，也為自身的成長進步打下良好的基礎。

干部掛職的關鍵點

掛職意味著在新的單位、新的崗位開展工作，角色定位、溝通方式、干事動力都會發生變化。目前，掛職鍛煉工作存在的問題主要有：缺乏頂層設計和統籌規劃、工作績效難于考核、對掛職干部日常管理監督的合力不足；掛職干部存在當“過客”“鍍金”的思想傾向，認為掛職就是當當顧問、增加基層工作經歷；基層領導們把掛職者當成上級領導機關派來的“特使”，對掛職者百般獻好。極個別掛職干部甚至利用暫時的權力謀取私利，造成惡劣的影響。派出組織如何選派掛職干部、如何使用好掛職期滿干部？掛職干部該如何調整狀態、適應環境、有所作為？接收單位如何把掛職干部當作寶貴財富，完善制度，加強管理考核？這都是需要在實踐中認真思考和解決的重要課題。

在此，應深刻認識到，掛職不是當“欽差大臣”、指手畫腳；不是唯唯諾諾，不求有功、但求無過，不敢管，不敢做；不是掛在上面，沉不下去，長期待在原單位或不上班，身在曹營心在漢；更不是謀求總結時“表功”，不顧基層實際，搞花架子，嘩眾取寵。

掛職是學習。掛職干部應盡快熟悉工作，進入角色，掌握所在單位或地區的人地物事情景等基本情況。通過創造性的工作，提高抓黨的建設統攬全局協調各方、抓班子帶隊伍的能力，提高快速改變城鄉面貌和推動地區經濟社會發展的能力，提高協調重大利益關系的能力，提高做群眾工作的能力，提高維護地區和諧安全穩定的能力。

掛職是做人。掛職干部初到新的單位和地區，面對新接觸的人際關系，應多聽少說、慎表態，處理好人際關系，真誠待人。多干實事，少說空話，爭取盡快得到領導和群眾的信任與支持。縮短讓他人了解自己的過程，讓領導了解，讓干部了解，讓群眾了解，融入他們的生活，取得他們的信任。

掛職是主動工作。要擺正位置，明確目的，深入調查研究，認真履職盡責。善于觀察、準確切入。在分工之內和其他領導分工中尋找工作切入點。分管工作，務實落實。打好交叉，搞好配合。當好參謀，出好主意。出實招、辦實事、求實效，竭盡所能排憂解難、創新開拓，變被動接受為主動工作。

掛職是轉變工作作風。掛職前，在工作中常有“照抄照搬”“閉門造車”的現象，脫離實際的多，可操作性強的少。掛職期間，就會發現將上級的工作思路創造性地落實下去還有很長距離，體會到辦成事的不易和苦衷，從而形成務實求實踏實的工作作風。

掛職是系統工程。組織人事部門要對干部掛職工作進行全面統籌規劃，對本地區、本單位干部隊伍的年齡結構、專業結構、知識結構、學歷結構、工作能力、發展潛力等做系統的調查和分析，對本單位掛職鍛煉工作做出科學合理的規劃，保證掛職鍛煉工作收到實效；要健全完善干部掛職考核機制。針對黨政領導干部、專業技術干部、企業領導人員，制定不同的考核標準，既有定量考核，又有客觀的定性分析，確保考核結果真實、可靠；要強化日常管理監督。接收單位要及時將掛職干部的思想、工作、生活等情況向所在單位、組織人事部門反饋；同時，所在單位要定期將單位重大事項、重要工作進展要求、后勤服務保障等向掛職干部通報。通過建立健全經常性檢查督促制度，有組織、有計劃地對掛職干部進行檢查督促。

【本文作者為北京市海淀區中關村街道辦事處黨工委書記】

責編：李 懿 / 蔡圣楠