調查時間：2019年1月28日—2019年2月17日，涵蓋了中國傳統的春節假期，正值休假人才折返于學習、工作與家鄉或休假目的地之間。

調查方式：人民論壇問卷調查中心通過互聯網和微信公眾平臺渠道發布網絡問卷進行調查。

樣本構成：此次問卷調查共回收有效問卷3880份。男性受訪者占68.81%，女性受訪者占31.19%。樣本年齡覆蓋全部成年人口，00后占9.77%，90后占39.92%，80后占39.74%，70后占7.99%，60后占1.29%，50后及以上占1.29%；初中及以下學歷占7.09%，高中（含中專、高職）學歷占28.51%，本科學歷占46.39%，碩士及以上學歷占18.02%；有出國留學經歷占49.33%，無出國留學經歷占48.53%，正在國外讀書占2.14%；中共黨員占34.07%，共青團員占34.46%，群眾占18.3%，民主黨派、無黨派人士占13.17%；住于一線城市占22%，住于新一線城市占36.03%，住于二線城市占15%，住于三線、四線城市占20.57%，住于國外城市占6.39%。

習近平總書記指出：“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。”這一重大判斷符合世情國情黨情，順應時代發展趨勢；同時也表明，做好人才工作，應立足國際國內形勢，深刻認識和把握人才強國戰略的重大意義。人社部日前印發了《關于充分發揮市場作用促進人才順暢有序流動的意見》，《意見》強調，發揮市場作用促進人才順暢有序流動要堅持5條原則，以及從健全人才流動市場機制、暢通人才流動渠道、規范人才流動秩序、完善人才流動服務體系四個方面提出了16條有針對性的措施。此外，《意見》要求各級人力資源社會保障部門要加強組織領導，完善政策措施，狠抓督查落實，強化宣傳引導，切實把各項要求落到實處，為促進人才順暢有序流動、激發人才創新創業活力營造良好環境。

本次調查報告主要針對在城市間、職業間流動的人才進行研究分析，嘗試對當前人才自身職業特點定位，人才在區域間、職業間呈現怎樣的流動趨勢，哪些環境因素和個人因素影響了人才的流動和集聚，人才最看重的是什么，人才流動將產生哪些影響，未來社會什么樣的人才最具競爭力等問題做出解答。

部分調查結果與發現

當前大多數人才普遍具有服務性特點，同時技術能力較強，黨員干部積極為人民服務，科技工作者發揚創新精神、推動關鍵核心技術的研發與應用

對人才的職業定位分析后，將其分為服務性、多樣性、自主性、身份性、技術能力、管理能力、安全觀和創造力等8類。調查顯示，在對于自身的職業定位中，大多數受訪者認可自己的服務性特點，即愿意為他人、社會貢獻出自己的一份力量，實現自身的價值；大多數受訪者也非常認可自己的技術能力，即個人掌握專業知識的程度和工作中專業技術的應用能力等。根據進一步的交叉分析，黨員干部普遍具有較強的服務性特點，科技工作者的專業技術能力較強，創新意識鮮明。

90后人才全方位發展，00后人才厚積薄發，新時代青年人才打破傳統職業定位標準，對職業多樣性和自主性有更高追求，新興職業成為青年人才就業新趨勢

90后和00后更加看重工作的多樣性和自主性這兩大特點。由于成長環境的變化，90后、00后人才的就業觀念與傳統觀念差別較大，他們更看重自我的發展，注重表達個人意見，強調工作的平等和自由。另外互聯網、計算機、人工智能等技術的發展催生新職業的誕生，網絡主播、電子競技員等新職業接連涌現，打破傳統就業方式，成為新時代青年人才的新追求。

人才流動新趨勢：一線城市逐漸顯現人才流出趨勢，新一線城市成為90后00后人才、本科及以上學歷人才以及企業管理人才的定居首選，新一線城市經濟的迅速崛起和引才新政成為人才流動主要驅動力

40%的受訪者希望就業于新一線城市，25%的受訪者希望就業于一線城市，15%的受訪者希望就業于二線城市。根據進一步分析與總結發現，與70后、60后相比，80后、90后人才更傾向于選擇一線城市和新一線城市就業定居，其中分別有25%左右的90后和80后受訪者希望在一線城市就業，分別有四成左右的90后和80后受訪者希望在新一線城市就業。另外，與80后、90后相比，00后受訪者中，希望在國外城市定居生活的人數顯著增加（13.2%）。擁有本科、碩士及以上學歷的高端人才更傾向于選擇在一線城市和新一線城市就業定居。在擁有碩士及以上學歷的受訪者中，分別有三成左右的受訪者愿意在一線城市、新一線城市就業生活；在擁有本科學歷的受訪者中，26.7%的受訪者希望在一線城市生活，39.7%的受訪者愿意在新一線城市就業定居。企業中的高級管理人才同樣傾向于在一線城市、新一線城市定居，46.3%的高級主管、高級經理、平臺負責人希望到新一線城市定居。

近八成左右人才最看重城市的就業、創業機會以及人才市場機制健全程度，其中擁有碩士及以上學歷的人才、海歸人才最看重城市經濟發展水平和開放程度

城市就業、創業機會成為當前人才選擇就業、定居城市的首要考慮因素（8.26分，滿分10分），其中，75.46%的受訪者認為城市就業、創業機會是非常重要的影響因素；75.51%的受訪者覺得城市人才市場機制健全程度十分重要；76.2%的受訪者非常看重城市科技創新環境。就業是最大的民生，人才，尤其是高端人才，更加看重一個城市能否為其提供更高質量、更充分的就業，即合理增長的勞動報酬、穩定的工作機會、良好的就業環境、體面的社會地位以及就業的發展性、成就感和價值感等內容。富有成效的引才實踐和調查結論說明，科學合理的人才流動機制的形成不僅需要政府的促進，更重要的是要市場機制“無形的手”的力量和企業用人主體作用的發揮。進一步的交叉分析顯示，擁有碩士及以上學歷的人才、海歸人才最看重城市經濟發展水平和開放程度這些因素，其中八成左右的擁有碩士及以上學歷的受訪者認為城市經濟發展水平、城市開放程度對于選擇定居城市十分重要，七成左右的海歸人才非常看重城市的經濟發展水平和開放程度。

多數人才傾向選擇就讀城市或回家鄉就業定居，對城市的熟悉感、對家鄉的歸屬感是影響人才流動的主要個人因素

人才，尤其是青年人才的自我成長以及發展不僅僅局限于事業上的開拓，更與婚戀、成家、生育、參與、融入等后續社會化使命的實現密切相關。因此，除客觀環境因素外，個人因素也是青年決定流向的重要考慮內容。根據數據結果顯示，61.33%的受訪者更愿意選擇曾讀書城市，因為對曾就讀城市文化、地理環境等更加熟悉，且有老師、同學等豐富的人脈資源，利于獲得豐富的就業資源，同時得到生活上的幫助和支持。另外，許多城市陸續出臺針對應屆畢業生的人才政策，在職業培訓、落戶、租房等各方面為畢業生提供優惠便利，吸引畢業生在該城市定居就業；60.25%的受訪者傾向于選擇回家鄉定居，與生活壓力較大、節奏較快的大城市比，家鄉生活、就業壓力更小，同時有穩定的家庭支持，很多人秉承“父母在不遠游”的觀念，更加看重對親人的依戀感和對家鄉的歸屬感，鄉土情結、鄉土認同感以及家鄉社會網絡資源優勢在人才選擇定居城市上發揮了決定性作用，另外伴隨新一線城市的崛起，多個城市積極推動城市轉型發展，加快新舊動能轉換，交通、生態、安全等環境均有改善，吸引大量人才回家鄉發展；情感支持也是人才看重的要素之一，分別有五成左右的受訪者決定選擇男/女朋友或配偶所在的城市或離家近城市定居。

(報告還對00后、90后等青年人才最看重的三大工作條件、最被看重的三大人才政策，以及未來最具競爭力的三大人才硬核條件，進行了認定和分析。因版面承載內容所限，僅在此呈現部分內容，獲取本報告完整版，可與周刊編輯部聯系。)

【執筆：人民智庫研究員 單 寧】

責編：趙博藝 / 董惠敏